公共圖書館促進全民閱讀的對策研究——以東莞圖書館厚街分館為例

李保東

（東莞圖書館厚街分館，廣東 東莞 523960）

開展全民閱讀活動，已逐漸成為我國的一項基本公共文化政策[1]。黨的十八大報告指出，應通過開展全民閱讀活動，不斷豐富人民精神文化生活。公共圖書館作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，近年來積極貫徹執(zhí)行中宣部印發(fā)的《關于進一步推動全民閱讀活動的通知》精神，把推動全民閱讀活動作為中心工作來抓，打造了一批全民閱讀品牌活動，取得了顯著成績。然而，在推動全民閱讀進程中，部分公共圖書館，尤其是基層公共圖書館，沒有充分發(fā)揮主陣地的作用，對公共圖書館在全民閱讀活動中的地位及如何參與和推動全民閱讀活動還存在認識上的誤區(qū)。因此，分析公共圖書館在推動全民閱讀活動中的地位和作用，探討依托公共館有效開展全民閱讀活動的對策，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 全民閱讀的現(xiàn)狀

1.1 全民閱讀的意義

漢代劉向認為：“書猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚?！庇逃块L布朗奇說：“在我們所做的事情中，最能解放我們心靈的，莫過于閱讀。”一言以蔽之，讀書能塑造人的性格。從某種意義上講，一個人的精神發(fā)育史，其實就是這個人的讀書史。同樣，一個民族的精神境界，在很大程度上取決于該民族的讀書水平。全民閱讀對于一個民族的文明傳承、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文化建設及人的全面發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2 全民閱讀的現(xiàn)狀

厚街鎮(zhèn)屬廣東省中心鎮(zhèn)，隸屬國際制造業(yè)名城東莞市，屬“市轄鎮(zhèn)”特殊行政架構。全鎮(zhèn)面積126平方公里，常住人口逾50萬。為全面掌握厚街鎮(zhèn)全民閱讀的概況，東莞圖書館厚街分館課題組采取抽樣調查的方法，在全鎮(zhèn)范圍內開展全民閱讀狀況調查。結果顯示，2012年全鎮(zhèn)市民圖書、報紙、期刊的閱讀量較2011年均有增加。2012年全鎮(zhèn)市民人均閱讀圖書4.76本，人均閱讀報紙103.26期（份），人均閱讀期刊8.12期（份）。本次調查問卷中增加了對電子書閱讀量的考察。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2012年全鎮(zhèn)人均閱讀電子書0.78本。

圖1 厚街市民“閱讀目的”調查結果分布

如圖1所示，當被問及“閱讀目的”時，24%的受訪者選擇“休閑”，22%的受訪者選擇“開闊視野，增長見識”，19%的受訪者選擇“學習或工作需要”，選擇“主動學習新知識、新技能”的占16%，“提高修養(yǎng)”的占8%，“滿足父母、學校和上級的要求”的占6%，5%的人無明確的閱讀目的。選擇“休閑”的職業(yè)群體中，比例最高的是“企業(yè)普通員工”，占這一群體的75%，其后依次是“自由職業(yè)者”“非在職工作人員”和“機關事業(yè)單位工作人員”，“學生”和“企業(yè)管理人員”比例最低。

1.3 全民閱讀存在的不足

雖然我國的全民閱讀率不斷攀升，但仍明顯存在著一些不足，集中表現(xiàn)為：

1.3.1 整體閱讀量偏低。第八次全國全民閱讀狀況調查顯示，2012年我國國民人均閱讀圖書僅為4.5本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，以色列的64本[2]。圖2直觀地顯示了這種差距。

圖2 2012年中國與部分國家國民人均年閱讀量比較（單位：本）

1.3.2 公共文化設施不足。以厚街鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)常住人口逾50萬，但鎮(zhèn)館館舍面積僅為550平方米，藏書僅為6.7萬冊，人均擁有藏書0.13冊，遠低于聯(lián)合國教科文組織規(guī)定的人均1.5～2.5冊的國際標準。

1.3.3 功利性和實用性閱讀傾向突出。中國閱讀傳統(tǒng)中存在著實用主義思想，“不為功名不讀書”的思想延續(xù)了幾千年。從古至今，中國社會雖然發(fā)生了翻天覆地的變化，但是讀書的功利性依然存在[3]。為升學、考試和找工作而閱讀等功利性閱讀傾向十分明顯。據(jù)統(tǒng)計，在全國有限的人均購書中，八成都是課本教材；在各大書店的銷售統(tǒng)計中，教材參考、考試輔導類的書籍也占了很大的比重。

1.3.4 淺閱讀特征明顯，閱讀質量低下。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，我國的國民閱讀明顯地呈現(xiàn)出快餐化、淺層化和娛樂化的傾向。人們在日常工作和生活中不習慣也無耐心認真細致地進行閱讀，閱讀深度普遍不夠，閱讀質量大打折扣。

2 公共圖書館的地位和作用

2.1 公共圖書館是全民閱讀活動的倡導者、組織者和實施者

全民閱讀活動是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要聚集社會各方的力量。當前組織全民閱讀活動的力量主要包括政府機關、公共圖書館、書店和出版集團、協(xié)會和民間組織等。與其他組織者相比，公共圖書館因其公益性、專業(yè)性、貼近群眾和獨有的資源優(yōu)勢決定了其在全民閱讀活動中必然要承擔倡導者、組織者和實施者的角色。

2.2 公共圖書館是開展全民閱讀活動的重要陣地

公共圖書館是國民收入在全社會范圍內進行二次分配的重要成果，是體現(xiàn)社會公平正義的場所。聯(lián)合國教科文組織在《公共圖書館指南》中指出：“公共圖書館的一項最基本的原則就是它的各項服務必須對社區(qū)的所有成員開放……[4]”2011年文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發(fā)〔2011〕5號）明確指出，到2011年底，全國所有公共圖書館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。免費開放使公共館回歸到了真正的公益性質。它的回歸為公民特別是沒有能力購買書籍的弱勢群體提供了免費閱讀和平等獲取信息資源的場所，保障了公民平等接受服務的基本權利。

2.3 公共圖書館為開展全民閱讀活動提供文獻保障

圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，它擁有豐富的館藏，并以其內容的系統(tǒng)性和多元性、載體的多樣性和信息資源的可檢索性等諸多不可取代的優(yōu)勢，成為全民閱讀的文獻資源保障中心。隨著政府對公共文化投入的逐年增加，公共圖書館進入快速發(fā)展階段，館舍和館藏資源建設都邁入歷史最好時期。目前厚街鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級公共圖書館1個，自助借閱服務點1個，社區(qū)館（農家書屋）23個，藏書18.76萬冊，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務體系，這也預示著全民閱讀活動的深入推廣更有保障。

2.4 公共圖書館為開展全民閱讀活動提供知識和人才支撐

網(wǎng)絡時代群眾的閱讀方式發(fā)生了深刻的變化。近年來，我國傳統(tǒng)閱讀率呈現(xiàn)明顯下降趨勢，而電子網(wǎng)絡出版物的閱讀率卻顯著提升，國民的上網(wǎng)閱讀率從1999年的3.7%上升為2012年的28.6%。雖說網(wǎng)絡閱讀與傳統(tǒng)閱讀并不矛盾，但是網(wǎng)絡閱讀、淺閱讀的盛行，不免令人浮躁，也易使青少年迷失方向，所以對全民閱讀，特別是青少年閱讀進行指導，倡導健康、有益的閱讀是十分必要的。圖書館傳統(tǒng)上都有閱讀指導服務，如編纂推介書目、設立專題書架、新書專架、給有需要的人群提供個性化的服務等。公共圖書館的閱讀導引服務由具備專業(yè)知識的館員針對個性化的需求，給予合理閱讀建議。圖書館指導閱讀的方式很多，一方面可以通過定期、及時編纂閱讀書目，指導讀者有計劃有選擇地閱讀；另一方面可以通過編纂書評、文摘，增強讀者的分析辨別能力；還可以通過組織讀書心得交流會、作家面對面、微博書評等系列讀書活動，深化讀者的讀書效果。

3 公共圖書館有效推進全民閱讀的對策

3.1 增加文化設施供給，打造集休閑、學習、交流為一體的精神家園

現(xiàn)代公共圖書館已不再僅僅是藏、借、閱的空間組合，而是集展示、教育、信息傳播、文化交流、休閑娛樂功能于一體的多種文化活動空間[5]。目前，厚街還沒有一間圖書館能達到上述要求，社區(qū)圖書館的質量也參差不齊。

表1 厚街與部分鎮(zhèn)公共圖書館設施對比

由表1可見，雖然厚街與長安、虎門、塘廈財政收入和人口規(guī)模差距并不大，但厚街館硬件設施卻與其他鎮(zhèn)區(qū)存在巨大差距，也與厚街的經(jīng)濟、人口大鎮(zhèn)的地位極不相稱。據(jù)調查，98%的讀者認為厚街館面積太小，藏書太少；95%的讀者認為厚街館館舍位于文化廣電行政大樓樓內，館舍不獨立，不便于利用?？梢?，增加公共圖書館文化設施供給，打造集休閑、學習、交流為一體的現(xiàn)代化新型公共圖書館，已成為有效促進全民閱讀的當務之急。

3.2 創(chuàng)新服務體制，延伸服務觸角，構建公共閱讀服務體系

作為最重要的公共文化服務機構，公共圖書館應該提供優(yōu)質多樣的閱讀資源，服務大眾。但公共圖書館的資源畢竟有限，因此，可以通過延伸服務觸角，建立基層服務網(wǎng)點，構筑完善的公共服務體系來解決。就厚街而言，社區(qū)圖書館貼近居民，是公共閱讀服務的基礎部分。因此構建以社區(qū)圖書館為基礎的公共圖書館服務體系是保障全民閱讀的有效方式。我們可以通過構建以鎮(zhèn)圖書館為中心，以社區(qū)圖書館、企業(yè)圖書館、機關圖書館為節(jié)點，輔以自助借閱點、流動圖書車為補充的布局合理、協(xié)調有序、規(guī)范高效的聯(lián)合圖書館群體。當前全國各地圖書館都在探索合理、有效、可行的聯(lián)合圖書館模式，如深圳圖書館目前已基本形成了以市館為龍頭、區(qū)館為骨干、街道館為節(jié)點、社區(qū)館為網(wǎng)點的4級圖書館服務體系，有力地保障了公民的閱讀權[6]。天津圖書館在這方面也做了有益的嘗試。近幾年，他們在全市范圍內陸續(xù)開設社區(qū)、行業(yè)分館，并通過配置流動服務汽車、探索“一卡通”網(wǎng)絡圖書館建設等“四輪驅動”形式，以通借通還等服務方式把圖書館的服務延伸到了每一個市民的身邊，使得越來越多的市民能分享到豐厚的文獻資源[7]。

3.3 堅持長期、深入、持續(xù)開展閱讀活動，引領全民閱讀

開展全民閱讀活動是一項長期的系統(tǒng)工程，公共圖書館應該在國家構建閱讀社會的大環(huán)境中明確自己的切入角度，充分利用自身資源、人才和讀者群優(yōu)勢，長期不懈地推動書香社會的營造工作[8]。厚街讀書節(jié)以“深化全民閱讀、給力幸福厚街”為主題，以圖書館、書店、社區(qū)、學校為活動陣地，每年舉辦一屆，截至2012年底已成功舉辦了8屆，相繼舉辦了“閱讀點亮人生”知名作家簽名贈書，“嶺南鄉(xiāng)村讀書帶頭人”評選，“讀書樂”攝影大賽等86項活動，參與人數(shù)逾62萬人次，在全鎮(zhèn)掀起了讀書求知、讀書成才、讀書明理的熱潮，提高了市民的閱讀意識，落實了“文化惠民”的要求，有力地推動了全民閱讀。鑒于全民閱讀的長期性，公共圖書館不僅要在“讀書節(jié)”前后大力宣傳，而且更要作為一項長久的工程，設立閱讀推廣的專職部門，長期堅持進行閱讀活動的推廣，而不能出現(xiàn)“‘讀書節(jié)’九月來，十月走”的現(xiàn)象。要借鑒英國閱讀年之后開展后續(xù)活動的做法，將最開始的口號“讀我”（Read Me）改變?yōu)椤袄^續(xù)閱讀下去”（Read on）。此外，全民閱讀活動的開展必須與圖書館的文獻借閱、優(yōu)秀讀者評選等日常工作相結合，唯有如此，閱讀活動才能有深入持久的效果。

3.4 創(chuàng)新機制，引入社會力量，營造全民閱讀氛圍

資金短缺、人員匱乏一直是公共館開展閱讀活動的短板。因此，公共圖書館應創(chuàng)新運作機制，善用社會資源，與社會各界建立雙贏的合作關系，以聯(lián)辦、協(xié)辦等形式謀求更高的合作平臺和更廣的活動空間，從而提升閱讀活動的層次和水平，提高活動的社會效益。厚街讀書節(jié)通過公益文化活動招商，確定博海文化傳播有限公司為活動參與和贊助方，并將這種合作關系固定下來，完善了讀書節(jié)的運作機制，創(chuàng)建了“政府主導、鎮(zhèn)村聯(lián)動、社會支持、專家指導、市民參與”的活動模式，增強了“讀書節(jié)”的品牌輻射力和影響力。

3.5 加大數(shù)字資源建設力度，引導網(wǎng)絡閱讀

隨著網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的網(wǎng)絡閱讀大規(guī)模發(fā)展和流行起來，掌上電子書、微博等新興媒體不斷涌現(xiàn)，交互式閱讀、個性化閱讀等閱讀形式成為新的閱讀模式。網(wǎng)絡閱讀雖然流行，但無法替代傳統(tǒng)紙質閱讀，兩者將會相互補充、發(fā)展，共同構成現(xiàn)代閱讀形態(tài)的兩大體系。相對于閱讀載體來說，閱讀內容則更為重要。我們不應對網(wǎng)絡閱讀有偏見，反而應該充分認識這種趨勢的變化，思考如何對讀者進行網(wǎng)絡閱讀指導，如何做好傳統(tǒng)閱讀與網(wǎng)絡閱讀的對接與互補[9]。公共圖書館應該加快館藏資源數(shù)字化進程，增加新型電子資源的采購力度，有效整合網(wǎng)絡資源并提供便捷的導航，為讀者提供載體形態(tài)多元化的閱讀資源，讓習慣不同閱讀模式的讀者都有書可讀、有資源可用。

3.6 建立第三方參與機制，開展全民閱讀活動績效評估工作

公共圖書館開展的全民閱讀活動，不能只滿足于做過了，完成了，至于效果如何，卻不過問。由國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合頒布的《公共圖書館服務發(fā)展指南》指出：“圖書館應當定期評估其推廣和宣傳工作，并確保評估的結果能夠成為未來項目規(guī)劃的參考依據(jù)。”公共圖書館可以嘗試引入公眾參與機制，通過問卷調查、電話訪問、人次統(tǒng)計、座談等方式，構建囊括公眾滿意度、參與度、預期目標的實現(xiàn)程度等指標在內的評估指標體系，全面評估閱讀活動的績效。

[1] 陳韶華，陳韶春.圖書館如何推進全民閱讀[J].圖書館理論與實踐，2010（1）：78-79.

[2]第八次全國國民閱讀調查顯示國人閱讀率連續(xù)“回暖”[EB/OL].[2012-11-25].http：//www.wenming.cn/qmyd_pd/hddt/201105/t20110530_192754.shtml.

[3]肖林毅.閱讀人生書香佛山——佛山市全民閱讀趨勢研究[J].圖書館界，2010（5）：29-31.

[4] 國際圖聯(lián)，聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館服務發(fā)展指南[M].林祖藻譯.上海：上?？茖W技術文獻出版社，2002.

[5] 李建敏.公共圖書館推動全民閱讀的多維思考[J].江西圖書館學刊，2011（5）：57-79.

[6]肖永英，陳永嫻.閱讀推廣計劃——深圳市社區(qū)圖書館的發(fā)展機遇[J].圖書情報工作，2006（8）：102-105.

[7] 洪文梅.公共圖書館在全民閱讀活動中的作用與對策探討[J].圖書館理論與實踐，2009（7）：85-88.

[8]朱紅葉.重建中國大學閱讀文化——中西方大學閱讀文化的比較與思考[J].圖書館論壇，2012（3）：170-173.

[9] 鄒婉芬.構建閱讀社會：圖書館的使命與對策[J].圖書情報工作，2007（3）：113-116.