地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與探索

肖地楚

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地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與探索

肖地楚

（湘南學(xué)院，湖南 郴州 423000）

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展適應(yīng)了我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是高校內(nèi)涵發(fā)展的集中體現(xiàn)。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展既需要科學(xué)的頂層設(shè)計，也需要高校在學(xué)校管理體制、人事評聘制度、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理等方面的改革與創(chuàng)新。

地方本科院校；高等教育結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

地方本科院校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市，以地方財政供養(yǎng)為主，承擔(dān)著為地方（行業(yè)）培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的普通本科院校，包括本科辦學(xué)歷史長的地方本科院校、部委或行業(yè)轉(zhuǎn)制地方管理的本科院校，也包括新建本科院校。2012年我國共有普通本科院校1171所（含獨立學(xué)院293所），其中有1055所非“211”地方本科院校，占90.1%。隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方本科院校選擇怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略不僅關(guān)系到自身如何培養(yǎng)國家所需的高層次技能人才的問題，還關(guān)系到自身如何科學(xué)發(fā)展的問題。目前，地方本科院校如何做好轉(zhuǎn)型發(fā)展是頂層設(shè)計者急需思考的課題。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院校新的科學(xué)發(fā)展觀

所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展就是指地方本科院?；诟叩冉逃l(fā)展趨勢、經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及自身特點的科學(xué)定位，在辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進行全方位改革；通過改革，突破原有學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)模式，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展布局和地方院校發(fā)展基礎(chǔ)，參考國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，舉辦適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

1.轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院校適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

地方本科院校是以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才為辦學(xué)定位。十幾年來，金融危機席卷世界各國虛擬經(jīng)濟，而以高水平的技術(shù)創(chuàng)新為實體經(jīng)濟的德國、瑞士、奧地利等西歐國家則穩(wěn)步發(fā)展，其背后得益于合理的高等教育結(jié)構(gòu)和完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系所提供的技術(shù)支持和人才培養(yǎng)。目前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為地方經(jīng)濟發(fā)展主旋律，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提出了新需求，特別是信息化和工業(yè)化深度融合，現(xiàn)代化裝備加速替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工具，需要培養(yǎng)具備新知識、應(yīng)用新技術(shù)、掌握新裝備的應(yīng)用技術(shù)型人才。地方本科院校原以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的辦學(xué)定位難以滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，導(dǎo)致畢業(yè)生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：一方面，畢業(yè)生難以找到合適工作；另一方面，企業(yè)難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。這種現(xiàn)象說明地方本科院校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距，即人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的嚴(yán)重錯位，其根源在于現(xiàn)有高等教育結(jié)構(gòu)體系的弊端。英國學(xué)者巴巴德波勒斯在回顧發(fā)達(dá)國家教育改革的經(jīng)驗時說：“調(diào)整教育目標(biāo)以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會需求，主要的教育途徑是進行教育結(jié)構(gòu)的改革”[1]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學(xué)科交叉和融合。重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。

2. 轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院校適應(yīng)國家教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動響應(yīng)

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010―2020年）》明確提出“建立高校分類體系，實行分類管理”。溫家寶總理在2010年7月13日全國教育工作會議的講話中指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成獨具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格”。對于身處學(xué)術(shù)型大學(xué)和職業(yè)技術(shù)高校之間的“中間類型高?！盵2]，如何走出辦學(xué)定位攀高、趨同誤區(qū)，選定合理邊界，科學(xué)定位，辦出特色和水平，是決定其轉(zhuǎn)型成敗的根本問題?？v觀人類社會發(fā)展歷史，基礎(chǔ)科學(xué)研究不斷探索未知領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律新事物，建立豐富并完善新理論，推動人類文明產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。而應(yīng)用科學(xué)研究將基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大成果，通過方法創(chuàng)新應(yīng)用到實際的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，解決社會生產(chǎn)實際問題，不斷發(fā)明新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)造新方法，推動社會經(jīng)濟文化向前發(fā)展。依據(jù)人類社會發(fā)展對人才的需求模式和學(xué)科知識本身的屬性，要求高等教育體系要涵蓋學(xué)術(shù)研究型高等教育和應(yīng)用技術(shù)型高等教育。目前，“歐洲發(fā)達(dá)國家應(yīng)用技術(shù)型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的比例一般在8:2，這與社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的結(jié)構(gòu)是相吻合的，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是這類人才培養(yǎng)的重要機構(gòu)”[3]。地方本科院校根據(jù)自身辦學(xué)歷史和辦學(xué)實力，選擇舉辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，既是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然，也是高校可持續(xù)發(fā)展的明智選擇。

3. 轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院校加強內(nèi)涵建設(shè)的重要體現(xiàn)

地方本科院校內(nèi)涵發(fā)展是一種以學(xué)校辦學(xué)理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等內(nèi)部因素為動力和資源的發(fā)展選擇，發(fā)展過程中要向內(nèi)挖潛、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、練好內(nèi)功，探索和培育內(nèi)生型發(fā)展模式，即著眼長遠(yuǎn)，以我為主，固本強基，增強內(nèi)力，厚積薄發(fā)，“不求一時之功、不貪一時之利、不圖一時之名”，應(yīng)有“功成不必在我”的境界和真抓實干的精神，樹立“我輩栽樹，后人乘涼”的科學(xué)政績觀，能夠沉下身子甘做鋪路搭橋的基礎(chǔ)工作。地方本科院校內(nèi)涵發(fā)展核心就是要激活學(xué)校辦學(xué)活力，辦出適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的、具有特色的地方大學(xué)，努力提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。而提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力的關(guān)鍵就是要提高學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

地方本科院校內(nèi)涵發(fā)展集中體現(xiàn)在向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展上，這種轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅有效解決了當(dāng)前我國地方本科院校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，而且從根本上解決了地方本科院校辦學(xué)定位或模糊或攀高的問題，既為地方本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展指明了方向，也為地方本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會創(chuàng)造了條件，有利于高校在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不斷壯大自身。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展需要地方本科院校全方位改革與創(chuàng)新

(一) 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計

頂層設(shè)計是推動地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、引領(lǐng)地方本科院校改革與創(chuàng)新的靈魂，關(guān)系到地方本科院校辦成什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)的理性思考，決定著學(xué)校的辦學(xué)思路、發(fā)展戰(zhàn)略以及師生員工的思想和行為方式。教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展勾畫了一幅美妙的圖景。地方本科院校頂層設(shè)計者應(yīng)以此為藍(lán)本，解放思想，改革創(chuàng)新，從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位出發(fā)，在辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。一般來說，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)具有如下特征：為行業(yè)或地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)；人才培養(yǎng)目標(biāo)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)；專業(yè)設(shè)置以新興專業(yè)或新的專業(yè)培養(yǎng)方向為主體；以面向應(yīng)用作為專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)原則；以構(gòu)建應(yīng)用型學(xué)科體系，發(fā)展應(yīng)用科學(xué)研究作為學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想；課程體系設(shè)計強調(diào)學(xué)科和應(yīng)用兩個方面，兩個體系之間是建設(shè)和應(yīng)用培養(yǎng)的關(guān)系而非主從關(guān)系；實行學(xué)科性教學(xué)方法與應(yīng)用型教學(xué)方法相結(jié)合起來的教學(xué)方法；教師隊伍具備應(yīng)用能力素質(zhì)；將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本途徑；走國際化道路是力圖加快應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的重要舉措[4]。對照應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的標(biāo)志性特征，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展存在諸多先天缺陷，承受著頂層設(shè)計轉(zhuǎn)換、教育觀念更新、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式重構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)性短缺等巨大壓力，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展可謂任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)巨大。

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)校進行頂層設(shè)計和整體推進，并在認(rèn)識和行動上達(dá)成高度一致。(1) 確立辦學(xué)定位：創(chuàng)建區(qū)域性、應(yīng)用型、多科性應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；(2) 確立學(xué)科專業(yè)建設(shè)定位：構(gòu)建應(yīng)用型專業(yè)體系和應(yīng)用型學(xué)科體系；(3) 確立師資隊伍建設(shè)定位：構(gòu)建雙師型師資隊伍；(4) 確立人才培養(yǎng)模式定位：構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合培養(yǎng)人才體系；(5) 確立學(xué)校管理機制定位：學(xué)校主導(dǎo)，院系主抓，校與院系結(jié)合，以院系為主。

(二) 地方本科院校教學(xué)與管理的改革與創(chuàng)新

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為學(xué)校提供了巨大發(fā)展機遇，而轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要地方本科院校時空壓縮式的改革與創(chuàng)新。

1. 學(xué)科專業(yè)設(shè)置及建設(shè)改革

地方本科院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的區(qū)域性、應(yīng)用型特征不明顯。根據(jù)近三年本科院校招生專業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計分析，半數(shù)以上新建本科院校集中在英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、市場營銷、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、電子信息工程和漢語言文學(xué)等7個專業(yè)招生，且招生比例明顯高于國內(nèi)本科院校平均水平。地方本科院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，實驗實訓(xùn)條件不能滿足學(xué)生實踐動手能力訓(xùn)練需要，“雙師型”教師數(shù)量不能滿足教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革要求，科學(xué)研究不適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展要求。因此，地方本科院校急需在學(xué)科專業(yè)設(shè)置及建設(shè)上進行改革：第一，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向，及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向，積極發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的應(yīng)用型專業(yè)，以文、理、工、經(jīng)、管、醫(yī)為主體形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學(xué)科專業(yè)體系；第二，建設(shè)和擴展校內(nèi)實驗實訓(xùn)中心、校外實習(xí)實訓(xùn)基地，采取校地合作、校企共建等方式，建設(shè)一批跨專業(yè)，融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)等功能于一體的實訓(xùn)基地，完善符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的實踐教學(xué)機制；第三，制定特殊政策，激勵教師提高實踐能力，選派教師到政府部門、企事業(yè)單位掛職鍛煉，聘請相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业綄W(xué)校兼職授課，建設(shè)一支數(shù)量充足、水平較高的“雙師型”教師隊伍；第四，改革科研管理和獎勵制度，鼓勵教師開展應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，與地方、企業(yè)共同建設(shè)一批集學(xué)生實習(xí)與就業(yè)、教師教學(xué)與科研、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為一體，以持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo)的綜合性產(chǎn)學(xué)研合作基地。

2. 學(xué)校管理體制改革

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展急需增強憂患意識和危機意識，需突破不利于激發(fā)教職工積極性的舊有體制、機制障礙，以高度的責(zé)任感、無私無畏的態(tài)度大力推進學(xué)校管理體制改革。

學(xué)校管理體制是指學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)力主體的構(gòu)成、各級行政權(quán)力主體之間管理權(quán)限的劃分制度，不同管理體制影響著學(xué)校管理功能的實現(xiàn)程度。地方本科院校管理體制大多是以行政為主導(dǎo)的體制，這種體制“官本位”意識濃厚，沖擊著學(xué)校學(xué)術(shù)精神培育，激化著學(xué)校內(nèi)部矛盾，阻礙著學(xué)校健康發(fā)展。地方本科院校在深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，借助轉(zhuǎn)型之機沖破傳統(tǒng)體制限制，在高校去行政化道路上先試先行，就會獲得極大發(fā)展空間?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“要隨著國家事業(yè)單位分類改革推進，探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。高校去行政化要處理好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系，高校行政崗位不再按照官場體系來運作，而是通過改革轉(zhuǎn)變成職業(yè)化崗位，由圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變成圍著師生轉(zhuǎn)，靠服務(wù)來支撐，高校校長不僅要對上負(fù)責(zé)，更要對教育負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，對師生負(fù)責(zé)。地方本科院校轉(zhuǎn)型之際，盡管困難和問題很多，但困難和問題卻墊高了學(xué)校發(fā)展的平臺，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以博大的胸懷、抱負(fù)與傲骨清風(fēng)啟動去行政化改革，去除官本位桎梏，真正實現(xiàn)高校治理體系現(xiàn)代化，學(xué)校就能獲得可持性發(fā)展的強勁動力。

3. 人事評聘制度改革

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展急需改革人事管理制度，按照教育部《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》精神，大膽引入競爭機制，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制、按崗聘任、減員增效原則實施人事制度改革。通過改革，轉(zhuǎn)換機制，調(diào)整職能，整合機構(gòu)，定編定崗，增強活力；強化管理，增強素質(zhì)，形成“能進能出，能上能下，能高能低”的競爭氛圍；在強化聘任、加大轉(zhuǎn)崗分流前提下，建立“按需設(shè)崗，公開招聘，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，聘約管理”的用人機制，不斷完善崗位聘任制度。

高校人事制度改革主要內(nèi)容為：(1) 全員優(yōu)化組合。高校按照因事設(shè)人原則，定編、定崗、定職責(zé)，全體教職工憑自己的德、能、勤、績申請合適崗位，公平競爭，擇優(yōu)錄用。(2) 教師競爭上課。教師上課由單純分配型改為優(yōu)者擇課型，教師掛牌上課，由學(xué)生評價和選擇教師；高水平教師優(yōu)先挑選課程，實行優(yōu)課優(yōu)酬原則，低水平教師任較少課或不能任課，實行較低課時津貼，長時間不上課教師要分流。(3) 改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與聘任制度。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評、聘分離原則，可高職低聘、低職高聘；在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中體現(xiàn)競爭原則，打破論資排輩做法，注重實際水平與業(yè)績，鼓勵中青年骨干教師脫穎而出，破格晉升；提倡量化評審，以硬指標(biāo)進行客觀評價；職稱評聘中改變“重學(xué)歷、輕能力；重科研、輕教學(xué)；重理論、輕實踐；重科學(xué)、輕技術(shù)”傾向，給予工程實踐能力強、應(yīng)用性研究成果突出的教師平等的晉升機會；按照“不求所有，但求所用”的理念，吸引更多企業(yè)高水平工程技術(shù)人員、技術(shù)能手進入高?；蛟趯W(xué)校兼職；建立“雙師型”教師培養(yǎng)制度，引導(dǎo)教師定期下企業(yè)實踐，提高工程實踐能力。(4) 改革管理干部選聘制度。管理干部的選任要打破論資排輩和終身制，真正做到能者上，庸者下，實行動態(tài)管理；有條件高校，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下可通過海選程序選拔懂教育、懂管理、有能力的專家、學(xué)者擔(dān)任校長，校行政班子實行由校長挑選的“組閣制”經(jīng)組織批準(zhǔn)；中層管理干部實行招聘制和任期制，到期全部解聘，重新進行聘任，徹底解決只能上不能下的終身制問題。(5) 改革后勤服務(wù)工作。后勤服務(wù)實行社會化，后勤服務(wù)部門以服務(wù)質(zhì)量獲得收入，以收抵支，自負(fù)盈虧，并按一種類似市場競爭，優(yōu)勝劣汰的法則，形成明顯的收入差別，服務(wù)不好的將要下崗。

4. 教學(xué)改革

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位，把“應(yīng)用性”作為指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)改革之中，具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：

(1) 人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。人才培養(yǎng)方案集中反映了人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，地方本科院校應(yīng)從應(yīng)用型人才定位出發(fā)改革人才培養(yǎng)方案，突出人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、實踐性、創(chuàng)新性。第一，要在專業(yè)技術(shù)教育中融入職業(yè)元素，實現(xiàn)學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)三者有機結(jié)合，使學(xué)生既有一定理論水平，又掌握企業(yè)、行業(yè)所需的基本技能，熟悉工作流程。第二，要在一般的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)上促進學(xué)生綜合素質(zhì)提高和創(chuàng)新性能力發(fā)展，使學(xué)生能夠?qū)W以致用，全面發(fā)展。第三，要兼顧學(xué)生的差異性，對培養(yǎng)目標(biāo)進行多元化設(shè)計，實現(xiàn)學(xué)生的個性發(fā)展，在重點培養(yǎng)各類技術(shù)型人才的同時，兼顧研究型和技能型人才的培養(yǎng)。

(2) 課程體系改革。課程體系是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要依據(jù)，用全新的思路設(shè)計和開發(fā)出適用于應(yīng)用型人才的課程體系是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。地方本科院校要在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下，科學(xué)研究應(yīng)用型人才所應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，按照通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合、知識分類與行業(yè)分類相結(jié)合、課程結(jié)構(gòu)與職業(yè)需求相結(jié)合、理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合原則，構(gòu)建依托學(xué)科、面向應(yīng)用、理論與實踐相互滲透、平臺加模塊的課程體系。課程體系改革的重點是科學(xué)設(shè)定必修課程和選修課程，以能力為主線，加強專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)技術(shù)課、理論教學(xué)與實踐教學(xué)的銜接，開發(fā)面向行業(yè)和企業(yè)的特色課程，選修課程模塊化，將創(chuàng)業(yè)課程和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)融入課程體系。

(3) 教學(xué)方法改革。教學(xué)方法是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段，地方本科院校應(yīng)從應(yīng)用型人才培養(yǎng)出發(fā)，積極推行案例教學(xué)、項目教學(xué)、探究教學(xué)、情境體驗教學(xué)，重視虛擬技術(shù)的應(yīng)用，努力調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、實踐能力和創(chuàng)造能力，使其成為既有一定理論素養(yǎng)又有較高技能和能力的應(yīng)用型人才。

(4) 考核方式改革?？己朔绞绞菣z驗學(xué)生技能、能力和素質(zhì)發(fā)展的重要手段，地方本科院校從應(yīng)用型人才培養(yǎng)出發(fā)，改革只注重理論知識體系考核（閉卷考試）的方式，把學(xué)生從大量突擊記憶、死記硬背中解放出來。鼓勵教師根據(jù)課程性質(zhì)和特點，積極探究考核方式改革，變末端考試為過程監(jiān)控，變知識考試為能力考核，變單一閉卷考試為多元化考評，變個體競爭為多元互動。既要采用案例分析、項目設(shè)計、軟件開發(fā)、論文或調(diào)查報告、作品創(chuàng)作與展演等多種方式考查學(xué)生的實際應(yīng)用能力，也要考核學(xué)生能否建立一致的團隊目標(biāo)、能否與團隊成員分工協(xié)作等多種素質(zhì)。

(5) 教學(xué)管理制度改革。教學(xué)管理制度是學(xué)校教學(xué)管理的基本文件，規(guī)范著教師教學(xué)過程中思想觀念和行為方式。應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求教師在教學(xué)過程中將以知識為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰橹行?，將以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心。教學(xué)管理制度改革體現(xiàn)在：一方面，要設(shè)計一種服務(wù)于學(xué)生實踐能力和動手能力的教學(xué)管理制度，如強化動手操作環(huán)節(jié)，支持學(xué)生參與創(chuàng)新性實驗計劃，開展符合學(xué)科特點的產(chǎn)學(xué)研合作教育；另一方面，要構(gòu)建一種引導(dǎo)教師積極參與教學(xué)改革并發(fā)揮創(chuàng)造力的激勵機制，如營造信任、尊重、鼓勵教師探索教學(xué)改革的學(xué)校環(huán)境，出臺個體發(fā)展和團隊互助相結(jié)合的教學(xué)獎勵措施，設(shè)立“應(yīng)用型教學(xué)示范崗”，授予教學(xué)名師、功勛教師稱號等，為推進教學(xué)改革樹立典范和標(biāo)桿。

[1] 郝克明，汪永銓．中國高等教育結(jié)構(gòu)研究[M]．北京：人民教育出版社，1988．

[2] 潘懋元，吳枚．高等學(xué)校分類與定位問題[J]．復(fù)旦教育論壇，2003(1)．

[3] 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心．地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R]．2013：13．

[4] 孔繁敏，郭淑敏，唐小恒，等．建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)之路[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2006：47―50．

〔責(zé)任編輯 朱占青〕

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2014-04-21

肖地楚（1960―），男，湖南宜章人，湘南學(xué)院黨委書記，研究員。