農(nóng)民工夜校建設(shè)的探索與成效

李 倩

(中交一航局第一工程有限公司 天津市 300456)

中交一航局一公司第二項(xiàng)目部2011年開始創(chuàng)辦農(nóng)民工夜校，2014年3月被天津建筑業(yè)協(xié)會(huì)評為2013年度市級優(yōu)秀農(nóng)民工夜校。該項(xiàng)目部工會(huì)在近三年的探索中，已積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、事先了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀與需求

在農(nóng)民工夜校創(chuàng)建前，該項(xiàng)目部工會(huì)通過發(fā)放問卷和現(xiàn)場調(diào)研兩種方式，對項(xiàng)目部范圍內(nèi)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)、興趣愛好、潛在需求進(jìn)行了調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目部農(nóng)民工具有以下幾項(xiàng)較為明顯的特點(diǎn)。

一是多為年輕人。全項(xiàng)目部農(nóng)民工共有308人，其中30歲以下 252人，占總?cè)藬?shù)的81%。

二是業(yè)余生活單調(diào)。在被問及“業(yè)余生活干什么”時(shí)。32%的人選擇“睡覺”，40%的選擇“打牌、玩手機(jī)游戲”，只有不到5%的選擇“偶爾看書”。

三是有著學(xué)習(xí)的潛在需求。超過80%的農(nóng)民工特別是30歲以下的農(nóng)民工，有“利用業(yè)余時(shí)間考證、提升學(xué)歷”的愿望，但真正付諸行動(dòng)的幾乎沒有。這透出一個(gè)重要的信息，即農(nóng)民工有提升自我的愿望，但在施工環(huán)境中卻缺失自我提升的平臺(tái)。

四是部分人覺得項(xiàng)目部培訓(xùn)收獲少。超過40%的農(nóng)民工認(rèn)為，項(xiàng)目部培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)枯燥，培訓(xùn)手段乏味。一位農(nóng)民工的觀點(diǎn)頗具代表性：每次培訓(xùn)都是現(xiàn)場的那些事，新來的聽聽還行，我們早都聽熟了。也不能靠這些)拿“本本”。

了解到這些需求以后，項(xiàng)目部工會(huì)開始了對農(nóng)民工夜校組織形式和培訓(xùn)內(nèi)容的探索。

二、盡可能做好各種設(shè)施的必要準(zhǔn)備

為建好農(nóng)民工夜校，項(xiàng)目部工會(huì)下力氣做了以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)將學(xué)員信息統(tǒng)計(jì)做細(xì)做實(shí)。工會(huì)對農(nóng)民工的信息進(jìn)行了詳盡梳理，每名學(xué)員都有一份電子檔案，涉及文化水平、擅長技能、所學(xué)科目、參與次數(shù)、成績單等，并建立了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，對工種、學(xué)歷、技術(shù)等級等進(jìn)行類別劃分，以便于后續(xù)課程安排和人員組織。

(二)硬件設(shè)施力求靈活實(shí)用。起初，項(xiàng)目部僅設(shè)立安全培訓(xùn)室一個(gè)，隨著農(nóng)民工夜校的建設(shè)啟動(dòng)，工會(huì)將原有培訓(xùn)室重新進(jìn)行了布置，將其變成夜校的專屬教室。門口一側(cè)，設(shè)立農(nóng)民工夜校招牌，另側(cè)張貼《農(nóng)民工夜校管理規(guī)定》，每周都更新課程表。室內(nèi)墻上還張貼了安全宣傳漫畫。為吸引更多農(nóng)民工參與，教室一角還設(shè)了“圖書角”，存有各類建筑書籍和雜志。教室一側(cè)還設(shè)立了榮譽(yù)墻，記錄辦學(xué)以來夜校取得的成績及學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中所獲得的榮譽(yù)。此外還設(shè)立了“曝光臺(tái)”，將在工地的違章行為加以曝光，每周更新一次。一正一邪的鮮明對比，有效激發(fā)了學(xué)員的競爭意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。

(三)課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)以人為本。夜校開辦初期，工會(huì)對課程安排進(jìn)行了認(rèn)真的研究，先從涉及面最廣的安全培訓(xùn)開始，由起初的強(qiáng)制參與，慢慢引導(dǎo)學(xué)員自覺參與。課程內(nèi)容隨時(shí)更新，逐級遞進(jìn)，由室內(nèi)安全培訓(xùn)到現(xiàn)場施工技能培訓(xùn)，再到專業(yè)技術(shù)講解、法律維權(quán)、禮儀規(guī)范等，并根據(jù)學(xué)員水平創(chuàng)新開設(shè)了必修課和選修課，努力避免因“吃不飽”或“吃撐著”而產(chǎn)生厭學(xué)棄學(xué)的心理。

(四)教材編寫實(shí)行私人定制。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)積極性，工會(huì)不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容和授課形式，盡量采用輕松易懂的幻燈片、視頻動(dòng)畫、工藝flsah等方式，并專門制作了圖文并茂的教育課本，免費(fèi)發(fā)到學(xué)員手中。由于內(nèi)容貼近日常工作生活，實(shí)用性強(qiáng)，課本得到了學(xué)員的喜愛。去年安全月中，夜校向所有學(xué)員征集安全警示語，在此基礎(chǔ)上出版了《項(xiàng)目安全警示錄》一書，學(xué)員們拿著自己的“著作”，尋找自己的作品，參與興趣大為激增。

(五)課時(shí)安排追求高效便捷。在農(nóng)民工教育中，項(xiàng)目工會(huì)始終將“短，頻，快”作為教學(xué)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將教育時(shí)間安排在夜校進(jìn)行，慢慢地農(nóng)民工習(xí)慣了，嘗到了甜頭，學(xué)到了知識(shí)，逐漸喜歡上夜校。施工緊張期間，也保證每周不少于兩次上課，每次上課盡量控制在45至60分鐘。

(六)師資力量就地取材。夜校授課老師，以項(xiàng)目內(nèi)部員工為主，選取各崗位、部門的骨干擔(dān)任授課人。課前，由本人將授課提綱交予工會(huì)。工會(huì)則鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際盡情發(fā)揮。此外，項(xiàng)目部工會(huì)還組成聽課團(tuán)，對部分課程進(jìn)行抽查，并提出改進(jìn)意見，年終評出“優(yōu)秀教師”，頒發(fā)榮譽(yù)證書。另將安全管理部部長聘為“班主任”，負(fù)責(zé)管理班內(nèi)日常事務(wù)，工會(huì)主席兼任“校長”一職。

三、應(yīng)采取措施解決夜校建設(shè)中所遇到的問題

夜校在其建設(shè)過程中，不可避免地會(huì)遇到種種問題，對此，項(xiàng)目部工會(huì)非常注意及時(shí)采取針對性強(qiáng)的解決措施。

(一)從激發(fā)興趣入手促進(jìn)融合。辦校初期，一度曾出現(xiàn)每節(jié)課僅有十幾人參加的尷尬局面，工會(huì)為引導(dǎo)民工踴躍上課，采取了先上課后放電影的辦法，使參加人數(shù)明顯增加。工會(huì)還在農(nóng)民工中開展技術(shù)比武和籃球?qū)官?、乒乓球比賽等，并分別組建興趣小組，從而促進(jìn)了農(nóng)民工隊(duì)伍與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的密切融合。

(二)細(xì)化學(xué)員分類解決流動(dòng)性較大問題。農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，非常影響夜校的正常進(jìn)行，常常課程剛剛引向深入，一部分骨干學(xué)員便被調(diào)往他地，又有一批新學(xué)員進(jìn)入到夜校，使得課程反復(fù)性增多，造成老學(xué)員想學(xué)更深層的內(nèi)容、而新學(xué)員想從頭學(xué)起的矛盾。針對這一情況，工會(huì)更加注意將學(xué)員進(jìn)一步細(xì)化，對新學(xué)員進(jìn)行集中輔導(dǎo)，由老學(xué)員擔(dān)任小組長并作輔導(dǎo)，這樣，就充分調(diào)動(dòng)了老學(xué)員的積極性。

四、夜校開辦三年來已發(fā)生較大的變化

夜校開辦三年來，學(xué)員發(fā)生了較大的變化，這種變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)由“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⑴c”。27歲的起重工張慶來是河北滄州人，小學(xué)文化，他深有體會(huì)地說：“我剛到這沒什么技能，就是工地上運(yùn)料打雜的搬運(yùn)工。參加夜校后，逐漸掌握了專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在我是起重工了，工資也翻倍了?！?3歲的電焊工李紅根也說：“自從上了法律常識(shí)課，我懂得了要用法律保護(hù)自己，知道干活前要先簽合同，要是有拖欠工資的，就用法律維權(quán)。”

(二)由“你講我聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔蚁肼犑裁茨銇碇v”。夜校開辦之初，學(xué)員相對比較被動(dòng)，往往聽來一頭霧水。不過，慢慢地學(xué)員便有了一些想法。一位學(xué)員在一次普法案例課后，即向教師詢問如何解決戶口問題、若子女一起過來如何解決上學(xué)問題。工會(huì)立刻走訪戶籍管理部門，弄明各種優(yōu)惠政策，三日后便開講相關(guān)問題，受到了學(xué)員的熱烈歡迎，課上提問達(dá)20余條，工會(huì)課下又及時(shí)了解相關(guān)政策，然后逐一解答，努力幫農(nóng)民工解決切身問題。

(三)考試由單一變?yōu)槎嘣ｍ?xiàng)目部工會(huì)制定出相應(yīng)的考核辦法，將考核分為筆試和現(xiàn)場考兩大部分，筆試90分以下的為不合格，不許上崗，并要重新參加考核。特殊工種還須進(jìn)行再教育，即使是文化水平再低的人，也必須用白話將應(yīng)掌握的知識(shí)復(fù)述出來。

三年的實(shí)踐使該項(xiàng)目部工會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工夜校的存在價(jià)值確實(shí)很大，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)民素質(zhì)普遍有所提升，二是促進(jìn)了與協(xié)作單位的和諧相處。夜校的建立既豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，大大提升了他們的整體素質(zhì)，同時(shí)也使其成了企業(yè)與分包單位溝通的橋梁，對項(xiàng)目的穩(wěn)定起到相當(dāng)大的作用。三年來。工地上喝酒打牌、打架斗毆、違反安全規(guī)章的明顯少了，農(nóng)民工安全文明施工意識(shí)增強(qiáng)了，操作技術(shù)提高了，工程質(zhì)量也大為提升。2013年，該項(xiàng)目部被評為全國3A級安全文明工地和天津市文明工地，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)作單位以及農(nóng)民工的互利共贏。