蘇南縣（市）高職院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

謝娟敏

（蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 吳江 215200）

一、蘇南縣（市）域高職專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的現(xiàn)狀

蘇南，狹義上專指江蘇的蘇、錫、常地區(qū)，蘇南縣（市）域是指蘇錫常地區(qū)的縣級(jí)市。改革開放后，蘇南經(jīng)濟(jì)模式形成，至1989年，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的60%，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要大量離土不離鄉(xiāng)的實(shí)用型人才，據(jù)此，蘇南各縣(市)陸續(xù)創(chuàng)辦了地方性高職院校。1984年7月3日，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，全國(guó)第一所縣辦大學(xué)——沙洲職業(yè)工學(xué)院誕生了。

（一）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的初創(chuàng)期：專業(yè)少，招生少

沙工成立初，設(shè)有機(jī)電系、紡織系、建筑工程系3個(gè)專業(yè)，學(xué)生120名。周邊縣也先后成立了培養(yǎng)“留得住、用得上、獻(xiàn)身地方建設(shè)的較高層次人才”的職業(yè)類學(xué)校，專業(yè)一般也只有個(gè)位數(shù)。

（二）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模型發(fā)展期：專業(yè)增加，規(guī)模擴(kuò)大

2012年江蘇省三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.3∶50.2∶43.5，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，蘇南7個(gè)縣（市）躋身中國(guó)十強(qiáng)縣（市），急需大量“理論知識(shí)夠用，實(shí)際操作能力較強(qiáng)”的高素質(zhì)技能型人才。

1995年到2012年，江蘇高職院校蓬勃發(fā)展，高職高專由29所增加到82所；招生人數(shù)由3.63萬人增加到20.1萬人；在校生由9.85萬人增加到75.69萬人。學(xué)校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)都已占我省普通高等教育的半壁江山。蘇南縣（市）域的職工大學(xué)、廣播電視大學(xué)也迎來了第二次機(jī)遇，它們整合成了縣（市）域獨(dú)立的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從2003年至今，蘇南已有8所縣（市）域的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含吳江的蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。

（三）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)涵型發(fā)展期：提高內(nèi)涵質(zhì)量、創(chuàng)立品牌特色

高職教育的“內(nèi)涵發(fā)展”，主要是指以高職教育的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式。近年來，8所高職學(xué)院專業(yè)建設(shè)逐漸進(jìn)入到內(nèi)涵式發(fā)展階段。尤其是2010年以來，各學(xué)院開始注重品牌特色的創(chuàng)立，開展重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、特色專業(yè)創(chuàng)立、精品教材和課程建設(shè)。目前有全國(guó)示范專業(yè)1個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)（群）20個(gè)；教育部、財(cái)政部重點(diǎn)支持專業(yè)4個(gè)；精品教材9門；省級(jí)精品課程10門；院級(jí)精品課程共有66門。重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、精品教材和精品課程建設(shè)構(gòu)成了各學(xué)院專業(yè)建設(shè)的總體框架。

二、蘇南縣（市）域高職院校專業(yè)設(shè)置基本適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要

（一）專業(yè)設(shè)置布局良好，形成重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、新興專業(yè)相結(jié)合的基本框架

1.重點(diǎn)專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本對(duì)應(yīng)

目前蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，且呈現(xiàn)“二、三、一”分布格局。蘇州已成為IT產(chǎn)業(yè)、鋼鐵冶金業(yè)、石油化工和造紙等四大制造業(yè)基地。蘇南已有集成電路、軟件、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等10個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和31個(gè)高新技術(shù)特色基地，數(shù)量占江蘇省的3/4。將8所高職院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其專業(yè)方向與產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)基本一致。

如太倉(cāng)市的健雄學(xué)院，該院主動(dòng)順應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展要求，從2013年的7個(gè)系（學(xué)院）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度分析來看，當(dāng)前學(xué)院的專業(yè)設(shè)置基本適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀需求?，F(xiàn)代港口與物流管理系對(duì)應(yīng)物流業(yè)和商貿(mào)業(yè)；應(yīng)用外語系對(duì)應(yīng)休閑旅游和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；藝術(shù)設(shè)計(jì)系對(duì)應(yīng)文化創(chuàng)意（屬服務(wù)業(yè)）；機(jī)電工程系對(duì)應(yīng)精密機(jī)械和金屬加工業(yè)；生物與化學(xué)工程系對(duì)應(yīng)生物醫(yī)藥和石油化工 （屬優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）；軟件與服務(wù)外包學(xué)院對(duì)應(yīng)軟件信息服務(wù)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)（屬服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)）；電氣工程學(xué)院對(duì)應(yīng)電子信息技術(shù)、裝備制造業(yè)、電線電纜制業(yè)和新能源技術(shù)（屬新興產(chǎn)業(yè)）。

2.熱門專業(yè)設(shè)置較普遍，但同中有異，差別明顯

同處蘇南，但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所側(cè)重。各院校在開設(shè)熱門專業(yè)的同時(shí)，克服了雷同的弊端，表現(xiàn)為：一是不同學(xué)院同專業(yè)不同方向，如應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)，6所學(xué)院開設(shè)，但其方向有5個(gè)；二是同學(xué)院同專業(yè)不同方向，如沙工的建筑工程技術(shù)有3個(gè)方向。

3.老牌公辦高職特色專業(yè)建設(shè)卓有成效

專業(yè)特色是高校的重要標(biāo)志和生存發(fā)展的命脈。如無錫工藝以陶藝為中心的藝術(shù)特色，共有41個(gè)專業(yè)，其中有20個(gè)專業(yè)屬于藝術(shù)類，占了全部專業(yè)的50%；沙工以機(jī)械制造及自動(dòng)化、機(jī)電一體化、現(xiàn)代紡織技術(shù)等為特色專業(yè)，2003年，機(jī)械制造及自動(dòng)化專業(yè)被國(guó)家教育部命名為全國(guó)高工專示范專業(yè)。“機(jī)械制造及自動(dòng)化專業(yè)教學(xué)改革研究與實(shí)踐”課題，榮獲2004年江蘇省高校省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。2006年，“機(jī)電一體化”被省教育廳命名為省級(jí)品牌專業(yè)?！艾F(xiàn)代紡織技術(shù)”專業(yè)被省教育廳批準(zhǔn)為省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；江陰學(xué)院以“現(xiàn)代班組長(zhǎng)”型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，把學(xué)院定位為“大中企業(yè)的培訓(xùn)中心”、“中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心”和“現(xiàn)代企業(yè)的人才輸送中心”。圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)、現(xiàn)代紡織技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)等五個(gè)專業(yè)建設(shè)為省級(jí)特色專業(yè)；電氣自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代紡織技術(shù)專業(yè)為教育部、財(cái)政部重點(diǎn)支持建設(shè)專業(yè)。作為江蘇省高等教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事單位和江蘇省高職教育研究會(huì)副理事長(zhǎng)單位，學(xué)院還擁有“江蘇省信息融合軟件工程技術(shù)研究開發(fā)中心”、“江蘇省服裝實(shí)訓(xùn)基地”、“江蘇省外包服務(wù)培訓(xùn)基地”和“研究生工作站”，直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展。健雄學(xué)院確立“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為生命，把學(xué)院打造成具有鮮明“雙元制”特色的高職教育院校。

（二）專業(yè)群建設(shè)成果顯著

1.依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)置專業(yè)群

專業(yè)群建設(shè)，就是依托核心專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，從專業(yè)群組建的視角，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合改革，以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)水平的提升。無錫工藝立足地方，依托陶藝特色，在保持優(yōu)良教學(xué)成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，開設(shè)了陶藝設(shè)計(jì)專業(yè)等十多個(gè)獨(dú)有的品牌專業(yè)，學(xué)院形成了齊頭并進(jìn)、層次分明類型多樣的藝術(shù)教育體系，為宜興市文化藝術(shù)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。健雄學(xué)院始終堅(jiān)持“以服務(wù)地方為己任”，立足太倉(cāng)，服務(wù)蘇州，對(duì)接上海，輻射華東，學(xué)院已形成“機(jī)電一體化技術(shù)、信息技術(shù)服務(wù)外包、物流管理、生物醫(yī)藥服務(wù)外包、電子信息、藝術(shù)設(shè)計(jì)”六大專業(yè)群，共27個(gè)專業(yè)，這些專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)高度匹配。

2.根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)進(jìn)級(jí)機(jī)制

各學(xué)院始終堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，建好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)生就業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整院系設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)“動(dòng)態(tài)進(jìn)級(jí)”機(jī)制。具體做法：一是對(duì)專業(yè)評(píng)估分類；二是建立重點(diǎn)專業(yè)選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是建立重點(diǎn)專業(yè)動(dòng)態(tài)投入機(jī)制。截止2012年，健雄學(xué)院先后對(duì)20多個(gè)專業(yè)作了調(diào)整，新增一批產(chǎn)業(yè)前景好、就業(yè)需求大的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了建校以來專業(yè)數(shù)凈增3倍、招生數(shù)凈增3倍的跨越式發(fā)展，從而適應(yīng)并推進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化升級(jí)。

（三）重視工學(xué)結(jié)合，逐步構(gòu)建“基于工作過程系統(tǒng)化”的職業(yè)技能課程體系

《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》重點(diǎn)指出“課程開發(fā)要在一定程度上與工作過程相聯(lián)系”的課程設(shè)計(jì)理念，遵循企業(yè)實(shí)際工作任務(wù)開發(fā)工作過程系統(tǒng)化“的課程模式。8所學(xué)院建立了以校企合作、社會(huì)服務(wù)和課程建設(shè)為核心任務(wù)的團(tuán)隊(duì)，有效地構(gòu)建“基于工作過程系統(tǒng)化”的職業(yè)技能課程體系。

如健雄學(xué)院用“工程中心”、“課程組”替代了原教研室，該校目前擁有85門院級(jí)教改課程，校企合作開發(fā)課程29門，開發(fā)教材19部。從麥可思對(duì)該校2011屆畢業(yè)生調(diào)查情況看，學(xué)生對(duì)學(xué)院各專業(yè)核心課程及人才培養(yǎng)方案的滿意度高于省平均數(shù)。

三、蘇南縣（市）高職院校專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

（一）公辦高職專業(yè)建設(shè)和精品課程建設(shè)總體水平優(yōu)于民辦院校

通過調(diào)查對(duì)比，沙工、江陰學(xué)院、健雄學(xué)院、無錫工藝4所公辦高職學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和精品課程建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯，形成了專業(yè)群建設(shè)（全國(guó)、省、市、院級(jí)）、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)（省、市、院級(jí)）、精品教材建設(shè)（省、市、院級(jí)）、精品課程建設(shè)這樣一個(gè)完整的建設(shè)體系，而4所民辦高職明顯不足，有的院校未實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）部分民辦高職特色專業(yè)建設(shè)相對(duì)薄弱 ，“特色”不夠明顯

據(jù)調(diào)查分析，部分民辦高職特色專業(yè)不夠 “特色”。有些學(xué)院限于體制、資金、設(shè)備設(shè)施、師資、校企合作、歷史積淀等各種因素，使得專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，總體水平不高，對(duì)專業(yè)群建設(shè)缺乏應(yīng)有的引領(lǐng)作用，導(dǎo)致學(xué)院整體知名度和美譽(yù)度難于提高。

（三）部分高職新專業(yè)開設(shè)的基礎(chǔ)薄弱，論證不充分，教學(xué)質(zhì)量難于保障

在專業(yè)建設(shè)和管理中，大部分院校踴躍申報(bào)新專業(yè)，但由于過分追求“短平快“，一些基礎(chǔ)條件指標(biāo)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，學(xué)生上課、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等方面沒有得到充分的保障。專業(yè)課教師缺乏，“雙師型”教師不足，師資隊(duì)伍跟不上新專業(yè)的要求，導(dǎo)致內(nèi)涵建設(shè)與規(guī)模發(fā)展不同步。某些新專業(yè)缺乏調(diào)研和科學(xué)論證，“口徑”太窄，出現(xiàn)幾乎無人報(bào)考的尷尬局面。

（四）部分課程設(shè)計(jì)陳舊，實(shí)踐教學(xué)比重太低

課程內(nèi)容陳舊、設(shè)置不合理、實(shí)踐教學(xué)主體地位不突出。主要體現(xiàn)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的課時(shí)比例、理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的課時(shí)比例等課時(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，如某學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，3年中，5個(gè)學(xué)期在校，1個(gè)學(xué)期實(shí)習(xí)，但是5個(gè)學(xué)期中稱得上實(shí)踐教學(xué)的共 13 個(gè)課時(shí)（分別為 0，2，3，2，6）；缺乏系統(tǒng)、實(shí)用的模擬實(shí)訓(xùn)教材；對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量難以保證。多數(shù)學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的考核，也就是在期中或期末試卷中，編制幾個(gè)會(huì)計(jì)分錄或填制幾個(gè)報(bào)表數(shù)據(jù)，而對(duì)于獨(dú)立開設(shè)的實(shí)訓(xùn)課程的考核，通常也是只重視結(jié)果而忽視過程，且相對(duì)滯后，因此無法形成實(shí)踐教學(xué)的及時(shí)反饋和互動(dòng)，不利于提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

四、蘇南（縣）市域高職服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)建設(shè)對(duì)策

（一）充分發(fā)揮政府的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用

在專業(yè)設(shè)置過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，尤其是民辦高職更需要地方政府的“引領(lǐng)”、“幫助”、“扶持”，在人、財(cái)、物等方面，政府應(yīng)給予更多的關(guān)懷，為本地高職院校的專業(yè)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境和制度保障。

（二）開門辦學(xué)，科學(xué)預(yù)測(cè)，適時(shí)整改專業(yè)

8所高職應(yīng)圍繞各地社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和支柱產(chǎn)業(yè)要求，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)已有的高新技術(shù)類專業(yè)和與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的專業(yè)加大投入力度，完善辦學(xué)條件，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；積極設(shè)置面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新專業(yè)。對(duì)新開發(fā)專業(yè)，需要走出去，請(qǐng)進(jìn)來，積極跟蹤市場(chǎng)動(dòng)向，科學(xué)預(yù)測(cè)，經(jīng)過廣泛充分調(diào)研，由企業(yè)全程參與設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)和課程；對(duì)社會(huì)需求量少、學(xué)生報(bào)考率低、招生困難的專業(yè)，采用“減、停、并、轉(zhuǎn)、聯(lián)”等方式予以調(diào)整。

（三）緊貼市場(chǎng)發(fā)展需求，分工合作，建立“專業(yè)群”

蘇南縣（市）域8所高職應(yīng)緊貼市場(chǎng)需求，抓住蘇南及長(zhǎng)三角重要的信息產(chǎn)業(yè)，以自身現(xiàn)有的軟硬件條件，分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，不求“大”而“全”，但求“特”而“配”，各校要構(gòu)建與本地支柱產(chǎn)業(yè)相匹配的專業(yè)群。

（四）加快課程改革，建設(shè)品牌特色課程體系

據(jù)蘇南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，不斷推進(jìn)新型精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)，運(yùn)用CBE理論、DACUM方法，對(duì)課程進(jìn)行整合，按公共課、專業(yè)平臺(tái)課以及專業(yè)技能課進(jìn)行系列課程建設(shè)，建立產(chǎn)教結(jié)合、企業(yè)參與的多元化課程開發(fā)機(jī)制，構(gòu)建以能力為主體、以職業(yè)實(shí)踐為主線的職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)一批示范性教育教學(xué)成果。

[1]陳解放．模式支撐——求解人才培養(yǎng)方案改革的整體性[J]．中國(guó)高教研究，2009，（10）：70-71.

[2]馬必學(xué)．高等職業(yè)教育30年發(fā)展改革的回顧與思考[J]．武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）：5-10.

[3]李 進(jìn)．關(guān)于高職教育可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思考[J]．中國(guó)高教研究，2010，（2）：6-10.

[4]魯 昕．在改革創(chuàng)新中推進(jìn)職教科學(xué)發(fā)展[N]．人民日?qǐng)?bào)，2010-05-21（7）.

[5]魯武霞，馬建富.高職院校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵[J].職教論壇，2012，（10）：27-29.

[6]江蘇省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì).2012年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].新華日?qǐng)?bào)，2013-02-20（A7）.