■ [意大利] 周建煌
(作者為意大利中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)秘書長)
備受關(guān)注的中共十八屆四中全會(huì)閉幕。此次會(huì)議的主題明確,針對(duì)性強(qiáng),主要圍繞高舉法治大旗,全面推進(jìn)改革,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),而其中強(qiáng)調(diào)的依法治國被看作是重中之重。四中全會(huì)向世界發(fā)出了中國建設(shè)法治國家的明確信號(hào)。可謂舉世矚目,萬眾期待。人們清楚地認(rèn)識(shí)到只有依法法國,國家才能長治久安;只有依法治國,才能真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,法律面前人人平等,和諧共榮;只有依法治國,才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
眾所周知,今天的中國與改革開放初期無法相比,總體上已經(jīng)有了很大改觀,法制建設(shè)逐步完善。但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部用行政手段干預(yù)司法公正以及權(quán)大于法的現(xiàn)象依然存在。由此可見,中國社會(huì)也依然面臨中國式過馬路、中國式法與情、中國式權(quán)與法等法治建設(shè)困境,依然面臨著一方面埋怨別人不守法,另一方面自己卻不自覺地違法;一方面渴望用法律來保護(hù)自己利益,另一方面卻擔(dān)心法律限制自己的權(quán)利和自由??傊N種弊端和現(xiàn)象都在一定范圍內(nèi)阻礙了中國法治建設(shè)的進(jìn)程。
筆者認(rèn)為,依法治國既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,也是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。1978年改革開放之初,中國僅有兩部法律,一部是憲法,一部是婚姻法。作為80后年輕人肯定難以想象和猜測,在那個(gè)沒有法律的年代,中國是依靠什么來治理國家的呢?為什么1949年新中國成立后一直沒有頒布新的法律?這個(gè)答案恐怕很復(fù)雜。歷史不會(huì)忘記,“文化大革命”十年動(dòng)亂就是在這樣的年代發(fā)生的。
1977年,經(jīng)過撥亂反正,全國人大開始重視立法工作。自1979到1984年,全國人大常委會(huì)通過了34部法律,包括刑法、民法、刑事訴訟法等。到2010年為止,全國人大已經(jīng)通過了239部法律。至此,中國法律體系已經(jīng)基本形成??梢赃@么說:改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)生了翻天覆地的重大變化,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,令世界矚目。這背后離不開與時(shí)俱進(jìn)的239部法律做堅(jiān)強(qiáng)后盾,如果全國人大沒有及時(shí)地出臺(tái)一系列相關(guān)法律為改革開放保駕護(hù)航,那么中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)根本不可能得到如此快速而持續(xù)發(fā)展。
中共十八屆三中全會(huì)以后,中央政府著手懲治腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè),可謂成效顯著、影響深遠(yuǎn),表明了中央政府對(duì)懲治腐敗、打擊犯罪的決心和勇氣。此舉在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈震動(dòng)和反響,印證了中國政府依法治國,執(zhí)法嚴(yán)明,也體現(xiàn)了法律面前沒有特權(quán)。使我們看到了國家的希望,對(duì)未來更加充滿信心。
十八屆四中全會(huì)提出依法施政、依法治國,預(yù)示著中國法治史上的一次重大飛躍,具有深遠(yuǎn)的里程碑意義。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央總攬全局,勵(lì)精圖治,高瞻遠(yuǎn)矚。把法治建設(shè)作為深化改革的突破口,實(shí)乃英明之舉。十八屆四中全會(huì)描繪了法治中國的路線圖,將依法治國具體化、制度化,使之真正讓全國老百姓看得見、摸得著、用得上。通過依法治國,突破和終結(jié)中國人治模式下的諸多制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念。從而,健全法律制度,杜絕腐敗,提高全民法治意識(shí),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平競爭,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
依法治國是我們海外華僑華人的共同期盼,也是全球中華兒女的共同夢(mèng)想。我們海外華僑華人雖然身居異國他鄉(xiāng),但心系桑梓,報(bào)效祖國,我們始終與祖國人民同命運(yùn)、共呼吸。祖國的每一項(xiàng)政策、法律出臺(tái),都與我們海外華僑華人的利益息息相關(guān)。祖國強(qiáng)大了,我們的腰桿就硬了,地位也就提高了。因此,十八屆四中全會(huì)倡導(dǎo)的法治中國方略,受到了廣大僑胞的極大關(guān)注和積極反響。相信中共十八屆四中全會(huì)確定的法治中國目標(biāo),一定能夠極大地調(diào)動(dòng)和鼓舞全國各族人民奮發(fā)向上的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí),我們也深信以習(xí)近平為總書記的黨中央,一定能夠帶領(lǐng)全國人民乘風(fēng)破浪,勇往直前。一個(gè)法治民主、文明和諧、繁榮進(jìn)步的中國,將在世界舞臺(tái)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,展翅翱翔。