工程科技強(qiáng)國夢解讀

李三虎李佳（、廣州行政學(xué)院校刊編輯部，廣東 廣州 50070；

2、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100000）

工程科技強(qiáng)國夢解讀

李三虎1李佳2（1、廣州行政學(xué)院校刊編輯部，廣東 廣州 510070；

2、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100000）

自黨的十八大將創(chuàng)新驅(qū)動確立為國家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記就工程科技強(qiáng)國發(fā)表了一系列重要講話。這些講話在我國各個工程領(lǐng)域和科技界引起強(qiáng)烈反響，掀起了對工程科技強(qiáng)國夢的熱烈討論。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，我們看到，工程科技強(qiáng)國之路與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一關(guān)系在于，它既是對我國古代輝煌歷史的參照，又是對近代以來中國人追求現(xiàn)代化夢想的總結(jié)，更是對未來中國成為世界強(qiáng)國的設(shè)想。實現(xiàn)工程科技強(qiáng)國夢有賴于把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，而創(chuàng)新驅(qū)動又需要在創(chuàng)新鏈條上得到經(jīng)濟(jì)社會的強(qiáng)大支撐。充分發(fā)揮13億人口中潛藏著的巨大人力資源、智力智慧資源，把創(chuàng)新型人才培育放在創(chuàng)新最優(yōu)先位置，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，一定能以工程科技創(chuàng)新為中國人創(chuàng)造更加美好的未來和生活。

中華民族偉大復(fù)興；工程科技強(qiáng)國夢；自主創(chuàng)新；創(chuàng)造未來美好生活

自黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記就工程科技強(qiáng)國發(fā)表了一系列重要講話。2013年7月17日，他在中科院考察工作時，強(qiáng)調(diào)“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。時隔4日，他在武漢考察工作提出“科技是國家強(qiáng)盛之基”。2014年6月3日，習(xí)近平總書記出席國際工程科技大會，發(fā)表了題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的主旨演講，說“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來”，指出“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”，但“要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用”。六天后，在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”，指出“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”并“堅定不移走科技強(qiáng)國之路”。這些重要講話在我國各個工程領(lǐng)域和科技界引起強(qiáng)烈反響，一時間在與中國夢的關(guān)聯(lián)意義上，涌向出“工程托起中國夢”、“工程匯聚中國夢”、“科技連著中國夢”、“科技夢助推中國夢”、“科技夢支撐中國夢”、“科技夢成就中國夢”、“技術(shù)助力中國夢”等詞匯。從老百姓的期盼、工程科技界的討論到總書記的概括總結(jié)，工程科技強(qiáng)國夢已經(jīng)成為當(dāng)下中國謀求可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造人民美好生活的最強(qiáng)音和最利器。

一、歷史參照與時代呼喚的互為映襯

歷史唯物主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。工程科技夢也好，中國夢也好，都是一種理想、愿景、期盼和追求，是對中國歷史和經(jīng)濟(jì)社會存在的反映和時代呼喚。習(xí)近平總書記指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，而要實現(xiàn)中國夢就“必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強(qiáng)國之路”?？萍紡?qiáng)國之路與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之間的這種統(tǒng)一關(guān)系，既是對我國古代輝煌歷史的參照，又是對近代以來中國人追求現(xiàn)代化夢想的總結(jié)，更是對未來中國成為世界強(qiáng)國的設(shè)想。

在1500年前，人們絕不會想到西方世界會創(chuàng)造出巨大的現(xiàn)代工程科技進(jìn)步。與世界上包括古代中國在內(nèi)的其他文化和經(jīng)濟(jì)活動中心相比，歐洲在工程、航海、數(shù)學(xué)和文化等方面并不占優(yōu)勢。倒是在東方世界，無論是以希臘語的“絲綢之國”（Seres）相稱，還是在英語世界以“瓷器之國”（China）相稱，都代表著古代中國的工程科技形象。中國造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針“四大發(fā)明”作為當(dāng)時人類文明的重要標(biāo)志，對世界文明發(fā)展產(chǎn)生了重要影響；我國古代大型水利工程的建設(shè)和管理與國家強(qiáng)盛是同一個社會政治過程，因此被歷史學(xué)家稱為“水利帝國”；萬里長城作為古代中國力量的歷史性積累，被聯(lián)合國教科文組織列為世界遺產(chǎn)，是世界歷史上“最大的軍事結(jié)構(gòu)”；明代鄭和下西洋代表著在世界上的船舶制造和航海發(fā)展優(yōu)勢，比西方探險家達(dá)伽馬、哥倫布等人還要早80多年。但自此以后，中國海上貿(mào)易緩慢，逐步遠(yuǎn)離海洋，轉(zhuǎn)向海禁，與以歐洲為代表的世界文明隔絕開來。進(jìn)入19世紀(jì)后，相對于英國現(xiàn)代工程科技文明，中國古老文明立刻陷于劣勢狀態(tài)。2014年是個甲午年，120年前的1894年也是一個甲午年。正是在這個甲午年，西方現(xiàn)代工程科技優(yōu)勢真正讓中國人從自封的天朝大國夢中驚醒。在這種警醒過程中，中國人開始以“強(qiáng)國富民、救亡圖存”的中國夢追求，推動著工程科技文明從古代到現(xiàn)代的歷史轉(zhuǎn)型。

中國近代以來的曲折歷史表明，西方國家的現(xiàn)代工程科技優(yōu)勢意味著西方文明本身擁有強(qiáng)大的文化實力。正如美國學(xué)者阿爾法雷斯指出：“至遲到1949年，西方技術(shù)提供了一種意識形態(tài)功能：它向中國人表明中國自身的落后；它在中國人的靈魂深處劃下一道深深的傷痕：中國銳氣已被‘挫敗’?！边@種意識形態(tài)功能始終伴隨著近代以來中國人的文化選擇，即使新中國成立之后，當(dāng)追求中國夢從“強(qiáng)國富民、救亡圖存”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)國富民，文明復(fù)興”時，也依然要堅持馬克思主義不斷對工程科技強(qiáng)國之路給予塑造。毛澤東同志的“自然科學(xué)是人們爭取自由的一種武器”，周恩來同志的“向科學(xué)進(jìn)軍”，鄧小平同志的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，江澤民同志的“科教興國”，胡錦濤同志的“堅定不移地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。正是這些思想、觀點(diǎn)和論述，逐步形成了我國工程科技強(qiáng)國夢的廣泛社會意識。這種社會意識，由于“兩彈一星”、載人航天、探月工程與三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、高速鐵路，以及由此形成的中國經(jīng)濟(jì)社會存在而不斷得到強(qiáng)化。2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人們由此開始提出一個問題：中國能否或何時成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體？限于目前我國人均水平仍處于全世界100多位和第二大經(jīng)濟(jì)體的國家被超趕的歷史事實，我們對這一問題并不能做出過于樂觀估計。為此習(xí)近平總書記指出，“一個國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)”。當(dāng)今世界，信息、生物、納米技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯。把握這種世界科技革命趨勢，我國要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須要走自身的工程科技強(qiáng)國之路。

二、自主創(chuàng)新與社會支撐的實踐邏輯

在當(dāng)代中國語境中，中國夢實際上是指“兩個100年”目標(biāo)：一是到2021年中國共產(chǎn)黨成立100年時，全面建成小康社會；二是到2049年新中國成立100年時，建成富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國家。全面建成小康社會是指無論是在農(nóng)村還是在城市，均能享受到高標(biāo)準(zhǔn)生活質(zhì)量，包括到2020年人均生產(chǎn)總值比2010年翻一番和到2030年完成城市化（城市化率達(dá)到70%）；建成現(xiàn)代化國家則是指我國科技和經(jīng)貿(mào)成為世界領(lǐng)先者、文化和軍事實力地位恢復(fù)并積極參與全球事務(wù)。無論是全面建成小康社會還是建成現(xiàn)代化國家，都必然與走工程科技強(qiáng)國之路是一種同步走和同向行的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“國家靠什么？靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才”。如果說今天“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)”的話，那么這個信心源自“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的工程科技發(fā)展方向，源自“把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來”的巨大勇氣。

從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征看，“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的急迫吁求與經(jīng)濟(jì)增速的新常態(tài)直接相關(guān)。以往我國高速增長來自兩大傳統(tǒng)紅利的巨大驅(qū)動：一是從供給端看，內(nèi)部的人口紅利帶來了豐富的廉價勞動力；二是從需求端看，外部的全球化紅利帶來了外需的爆炸式增長和外國資本的大規(guī)模涌入。隨著目前這兩大傳統(tǒng)紅利的急劇衰退，按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛的勞動力、資本和技術(shù)創(chuàng)新三大增長要素理論，中國經(jīng)濟(jì)增長的繼續(xù)保持便只有轉(zhuǎn)向自身的內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新這一道路了。我國正在致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，就是要避免對他人的科技成果的依賴和做其他國家的技術(shù)附庸，就是要把核心技術(shù)掌握在自己手中，以便真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，并從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全。在國際上，比較公認(rèn)的創(chuàng)新型國家是美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率都在70%以上，研發(fā)投入占GDP比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。2013年，我國全年R&D經(jīng)費(fèi)支出11906億元，占GDP比例達(dá)到2.09%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51.7%。有人預(yù)測，中國R&D經(jīng)費(fèi)支出2022年將超過美國。但我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率屆時要達(dá)到70%以上，仍然需要做出巨大的努力。這意味著到2022年我國建成創(chuàng)新型國家，乃是目前我國一項戰(zhàn)略性歷史任務(wù)。

歷史唯物主義告訴我們，物質(zhì)生產(chǎn)是社會歷史發(fā)展的決定性因素，但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯。科技是第一生產(chǎn)力，它作為推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，其巨大的要素作用和潛在驅(qū)動功能，必須要在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的關(guān)系適應(yīng)中得到發(fā)揮和釋放。習(xí)近平同志指出，“只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。一項工程科技創(chuàng)新活動，一般要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等的成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。隨著我國R＆D費(fèi)用逐漸增長，我國科技成果越來越豐富，期刊論文數(shù)量、發(fā)明專利申請量都已超過美國，居全球第一位。但科研成果轉(zhuǎn)化并不順暢，在創(chuàng)新鏈條中存在應(yīng)用研究脫離市場需求、中試力量薄弱、重大關(guān)鍵技術(shù)商品化缺乏吸引力等重大瓶頸。這些重大瓶頸的存在，要求我們要處理好政府-市場關(guān)系，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會之間的通道，讓市場真正起到配置創(chuàng)新資源作用，加強(qiáng)需求引導(dǎo)，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的真正主體，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度；要健全激勵機(jī)制、完善政策環(huán)境，堅持科技面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，集中政策資金用于早期創(chuàng)新引導(dǎo)和降低中試門檻，推動市場主導(dǎo)的能力型科技孵化發(fā)展。

三、培育創(chuàng)新人才與創(chuàng)造美好生活的未來歸旨

我國目前快速的發(fā)展中，存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，人口、資源、環(huán)境壓力和約束越來越大。我國人均淡水資源只有世界人均量的1/4，美國的1/5，加拿大的1/50，居世界第88位；人均耕地面積不足0.001平方公里，只占世界平均水平的1/3弱；人均擁有礦產(chǎn)資源量只有世界人均占有量的40%，居世界第81位。習(xí)近平總書記指出，“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多”。鑒于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的急迫和國際經(jīng)濟(jì)地位的繼續(xù)保持，必須要把巨大的人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)的人力資本，釋放出新的創(chuàng)新型人才紅利，加快以創(chuàng)新替代資源驅(qū)動發(fā)展的歷史進(jìn)程，實現(xiàn)從規(guī)模到質(zhì)量的全面轉(zhuǎn)型。

13億人口的發(fā)展中大國，潛藏著巨大的人力資源、智力智慧資源。我國人才資源總量達(dá)到了1.2億人，其中工程科技人才數(shù)量達(dá)到4200多萬人，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。國際競爭，說到底是人才競爭。美國人力資源總量只占世界的5.1%，但其教育投資占國民生產(chǎn)總值的7.4%，研發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值的3%，吸引著全世界優(yōu)秀人才集聚，從而能夠在工程科技創(chuàng)新能力方面始終居世界前列。習(xí)近平總書記提出，“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”。這就要求我們要以人力資本投入為導(dǎo)向，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才，更好開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源；要推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尊重科技人員創(chuàng)新自主權(quán)，努力形成有利于創(chuàng)新型人才成長的育人環(huán)境，形成勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的自主創(chuàng)新文化氛圍。

工程科技強(qiáng)國不僅是工程科技界的歷史使命，更關(guān)乎所有中國人的美好生活。工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。工程科技源于生活需要，又復(fù)歸于生活。習(xí)近平總書記指出，“工程科技是人類實現(xiàn)夢想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌”。工程科技強(qiáng)國夢是民族的夢，也是老百姓追求幸福生活的夢。工程科技創(chuàng)新依靠社會支撐的創(chuàng)新型人才培育，也是為了老百姓而創(chuàng)造美好生活。習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。啟動新的資源紅利必然以對幸福生活的追求為動力，進(jìn)一步提升中國人的生活水平和質(zhì)量，讓中國人享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件和更優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

責(zé)任編輯：周權(quán)雄

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1003—8744（2014）05—0010—04

2014—7—21

李三虎（1964—），男，廣州行政學(xué)院?？庉嫴恐魅巍⒔淌?，《探求》雜志主編，主要研究方向為技術(shù)哲學(xué)、社會空間理論和政治倫理；李佳（1993—），女，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向為市場失靈與政府治理。