淺析“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑——憲法框架下的“三民工程”

曹帥

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淺析“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑——憲法框架下的“三民工程”

曹帥

（南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210046）

“中國(guó)夢(mèng)”是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，具有豐富的內(nèi)涵，“中國(guó)夢(mèng)”是人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)、世界和諧之夢(mèng)，它是中華民族未來(lái)的圖景。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，任重而道遠(yuǎn)，主要有三條路徑，它們以憲法為框架，簡(jiǎn)稱為“三民工程”，即民主、民心、民生。其中，“民主”是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力，“民心”是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的基礎(chǔ)，“民生”是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的保障，三者統(tǒng)籌結(jié)合，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在十三億中國(guó)人民的共同努力下，“中國(guó)夢(mèng)”一定能實(shí)現(xiàn)。

“中國(guó)夢(mèng)”；內(nèi)涵；“三民工程”；實(shí)現(xiàn)路徑

每個(gè)人都有夢(mèng)想，每個(gè)國(guó)家和民族也都有夢(mèng)想。2012年底，習(xí)近平總書(shū)記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)提出“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想，成為中華大地上最響亮的聲音，而“中國(guó)夢(mèng)”也成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，“中國(guó)夢(mèng)”反映了新一代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念和目標(biāo)，而如何去實(shí)現(xiàn)它，則需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力。

一、“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵解讀

“中國(guó)夢(mèng)”內(nèi)涵深刻，具有強(qiáng)大的包容性和凝聚力?！爸袊?guó)夢(mèng)”是中華民族未來(lái)的憧憬與期望，體現(xiàn)了中國(guó)人民和中華民族的整體利益，是每一位中華兒女的共同期盼。簡(jiǎn)而言之，“中國(guó)夢(mèng)”包括三個(gè)層面，就是人民更加幸福，國(guó)家更加強(qiáng)盛，中華民族對(duì)世界做出更大的貢獻(xiàn)，這三個(gè)層面相互聯(lián)系，共同促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一) 人民夢(mèng)，人民幸福之夢(mèng)

“中國(guó)夢(mèng)”首先是人民的夢(mèng)，人民能安居樂(lè)業(yè)，權(quán)利能得到保障，私有財(cái)產(chǎn)受憲法保護(hù)，每個(gè)人能夠自由而全面的發(fā)展。

“中國(guó)夢(mèng)”歸根是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福[1]。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行和發(fā)展，13億中國(guó)人民的“中國(guó)夢(mèng)”也日益清晰和臨近，農(nóng)業(yè)稅的取消，社會(huì)保障制度的完善，民生狀況的改善，文化生活的日益多元豐富……中國(guó)人的幸福夢(mèng)正在“中國(guó)夢(mèng)”的圖景中漸次展開(kāi)。但是，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，階層不斷分化和社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變遷，社會(huì)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如貧富差距不斷擴(kuò)大，公民的權(quán)利有時(shí)會(huì)遭受公權(quán)力的侵犯，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)還需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政治體制的不斷改革。1954年第一部憲法規(guī)定，中國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，人民的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、言論自由權(quán)、出版自由、信仰和集會(huì)自由以及其他基本權(quán)利得到憲法的保障。這為中國(guó)人民追求“中國(guó)夢(mèng)”奠定了憲法基礎(chǔ)。然而，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)還需要一個(gè)真正以增進(jìn)社會(huì)和公民福利為目的的服務(wù)型政府，只有這樣，人民才能安居樂(lè)業(yè)，并激發(fā)出為國(guó)家建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)的熱情。在今天，人民的夢(mèng)變得真實(shí)和具體，人民期盼著有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更全面的社會(huì)保障、更高的醫(yī)療服務(wù)水平、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)這些夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)之時(shí)，“中國(guó)夢(mèng)”也離我們不遠(yuǎn)了。

歸根結(jié)底，“中國(guó)夢(mèng)”就是每個(gè)人能依據(jù)內(nèi)心信仰，自由生活，平等生活，幸福生活，每個(gè)人都能成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的參與者。

(二) 國(guó)家夢(mèng)，中華民族復(fù)興之夢(mèng)

每個(gè)人的夢(mèng)想都與國(guó)家民族的夢(mèng)想聯(lián)系在一起，個(gè)人的夢(mèng)能凝聚國(guó)家的夢(mèng)，國(guó)家的夢(mèng)能鑄就個(gè)人的夢(mèng)。“中國(guó)夢(mèng)”在國(guó)家這一層面上，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

中華民族有數(shù)千年?duì)N爛的文明，有過(guò)輝煌的歷史，但近代以來(lái)，屢遭西方列強(qiáng)的殖民入侵，中國(guó)的近代百年是一部血淚史，在追求民族平等、國(guó)家獨(dú)立、統(tǒng)一和國(guó)家富強(qiáng)的道路上，中國(guó)可謂是步履蹣跚，跌跌撞撞。透視中國(guó)近代歷史，“用的過(guò)濫的‘革命’一詞，有時(shí)還不如‘復(fù)興’有用”[2]1。可以說(shuō)，近代中國(guó)的發(fā)展道路一直是圍繞著“復(fù)興之夢(mèng)”展開(kāi)的?；厥捉荣t篳路藍(lán)縷浴血奮戰(zhàn)的身影，難免令人感慨萬(wàn)千，從戊戌變法到辛亥革命再到新民主主義革命，追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”凝聚了偉大的民族精神，直到新中國(guó)的成立，才實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立?！爸袊?guó)夢(mèng)”就是復(fù)興夢(mèng)，是中國(guó)百年的民族復(fù)興之夢(mèng)。改革開(kāi)放后的今天，我們?nèi)匀蛔咴趯?shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的道路上，“中國(guó)夢(mèng)”連接了中華民族的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。

中華民族復(fù)興之夢(mèng)，需要每一個(gè)中國(guó)人站起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的良知和勇氣創(chuàng)造公平正義的國(guó)家秩序，用自己的覺(jué)醒和行動(dòng)迎接“中國(guó)夢(mèng)”的曙光，并在這個(gè)過(guò)程中享受“中國(guó)夢(mèng)”和它所帶來(lái)的偉大成果。

(三) 世界夢(mèng)，和諧世界之夢(mèng)

經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化是當(dāng)今世界的潮流，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，任何國(guó)家和民族都不能違背這一時(shí)代潮流。但是，世界局部動(dòng)蕩在所難免，恐怖事件不斷，全球南北差距不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重威脅著世界人民的和平與發(fā)展。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，作為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，對(duì)世界的和平與發(fā)展具有重大責(zé)任。中國(guó)人民希望世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。2005年，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“和諧世界”的理念，明確了與世界各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)不同文明之間和諧進(jìn)步，共同包容，這是“中國(guó)夢(mèng)”的另一理想。2013年3月23號(hào)，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)說(shuō)：“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，同時(shí)呼吁各國(guó)共同走和平發(fā)展道路。中國(guó)發(fā)展壯大，我們要實(shí)現(xiàn)的‘中國(guó)夢(mèng)’，不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民?！盵3]2013年6月7日，習(xí)近平與奧巴馬會(huì)晤結(jié)束后，在記者見(jiàn)面會(huì)上再次表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，努力促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。“中國(guó)夢(mèng)”要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括“美國(guó)夢(mèng)”在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通[4]?！爸袊?guó)夢(mèng)”不僅是屬于中國(guó)的，而且是屬于世界的，“中國(guó)夢(mèng)”的成果不僅惠及全中國(guó)人民，也將惠及世界各國(guó)人民，“中國(guó)夢(mèng)”是“和諧世界”之夢(mèng)。

二、“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑

對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”的研究，最終還要落實(shí)到其實(shí)現(xiàn)路徑的研究上。本文擬從宏觀的視角，在憲法框架下，從民主、民心、民生三個(gè)方面探討實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的具體路徑。

(一) “民主工程”：實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立中國(guó)特色的社會(huì)主義民主制度，深化政治體制改革，推動(dòng)民主進(jìn)一步發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)大動(dòng)力。

1. 建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治

一國(guó)民主制度的健全、成熟是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，不可能生搬硬套他國(guó)的模式，必須結(jié)合自己國(guó)家的國(guó)情不斷修改與完善。就世界范圍來(lái)看，任何國(guó)家的民主政治實(shí)踐，包括憲法的設(shè)計(jì)，議會(huì)的體制，尤其是對(duì)于民主和自由的表達(dá)，對(duì)于人權(quán)的保護(hù)，都必須從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，必須根據(jù)特定環(huán)境下的具體情況做出相應(yīng)的制度安排。我國(guó)民主制度的實(shí)施也是一樣，必須立足于腳下這片土壤，開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的民主之路。

民主是中國(guó)政治發(fā)展的主題，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力。“中國(guó)的政治發(fā)展必須以民主法治為基本的追求目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)要求”[5]3?！懊裰鞑粌H是一種程序和制度，而且是一種價(jià)值追求”[6]79。在現(xiàn)有憲法和基本政治制度的框架內(nèi)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主之路，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”鋪墊民主之路，將是我國(guó)深化政治體制改革的著力點(diǎn)。

設(shè)x＞ 0,令π(x)為不大于x的素?cái)?shù)個(gè)數(shù),即自18世紀(jì)以來(lái),π(x)的漸近性質(zhì)一直是許多數(shù)論專家和學(xué)者研究的對(duì)象.盡管素?cái)?shù)在整數(shù)中的分布是極不規(guī)律的,π(x)卻具有良好的分布性質(zhì).1792年,高斯首先給出了

第一，堅(jiān)持并完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)和保證我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度，符合中國(guó)國(guó)情，具有極大的優(yōu)越性。因此，我們必須堅(jiān)持并完善人民代表大會(huì)制度。首先，要正確處理人大與黨委的關(guān)系，支持人大依法履行職能，把各級(jí)人大建設(shè)成名副其實(shí)的權(quán)力機(jī)關(guān)[7]。其次，要切實(shí)加強(qiáng)人大的監(jiān)督工作，拓寬人大監(jiān)督的渠道，使人大的監(jiān)督真正落到實(shí)處，并使各級(jí)人大的監(jiān)督法律化、制度化、規(guī)范化和程序化，做到依法監(jiān)督、公正監(jiān)督、合理監(jiān)督。最后，改革和完善人大代表選舉制度。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中，人民代表大會(huì)制度也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，仍需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展和完善。

第二，發(fā)展黨內(nèi)民主，完成黨的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。實(shí)行黨內(nèi)民主關(guān)鍵是確立制度約束機(jī)制，借助于嚴(yán)格的制度規(guī)則，逐漸消除人格化因素的影響，依法治黨。首先，黨要實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的徹底轉(zhuǎn)變，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的前提條件。黨的十八大提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”?！叭驼h”是黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的目標(biāo)要求。其次，完善黨內(nèi)民主選舉制度。黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，黨內(nèi)選舉制度的完善程度是黨內(nèi)民主發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。最后，推行黨的代表大會(huì)常任制和代表大會(huì)代表任期制。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨需積極回應(yīng)社會(huì)的變化，通過(guò)自身的調(diào)適，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，推動(dòng)民主政治的發(fā)展，真正做到科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。

2. 堅(jiān)定不移推進(jìn)政治體制改革

政治體制改革的成功與否關(guān)系到“中國(guó)夢(mèng)”最終能否實(shí)現(xiàn)，而政治體制改革也會(huì)為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家制度建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但總體上落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革。中國(guó)的政治改革，需要建構(gòu)一種良性的政治秩序，確立以法治國(guó)的制度，這是中國(guó)政治體制改革的重中之重。第一，現(xiàn)行憲法的不斷完善與實(shí)踐。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。突出憲法的崇高地位，貫徹落實(shí)憲法的規(guī)定，是政治體制改革應(yīng)該堅(jiān)持的大方向，這是因?yàn)橹贫鹊囊?guī)定，關(guān)鍵在于落實(shí)，還在于切實(shí)的監(jiān)督。第二，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“中國(guó)共產(chǎn)黨是政治體制改革的主體力量，是成功推進(jìn)政治體制改革的主要政治因素”[8]。第三，政治體制改革要與經(jīng)濟(jì)體制改革總體上互相依賴，互相配合，而且要同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)。

(二) “民心工程”：得民心者得天下，贏民心者開(kāi)太平

“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種深層次的社會(huì)矛盾不斷激化。在這種背景下，通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚價(jià)值共識(shí)，進(jìn)一步深化文化體制改革，建設(shè)和諧文化，贏得民心，將為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚價(jià)值共識(shí)

“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，要求公民具備正常的道德與政治人格，需要全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚價(jià)值共識(shí)。

第一，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨的十八大報(bào)告提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人在價(jià)值追求和價(jià)值目標(biāo)上的高度協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅保留了中國(guó)傳統(tǒng)的道德文化，還融入了現(xiàn)代化和全球化的觀念。第二，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，需要我們每一個(gè)中國(guó)人繼承傳統(tǒng)優(yōu)良道德，重建現(xiàn)代政治人格，把自己的人生價(jià)值定位在“中國(guó)夢(mèng)”上，不斷增強(qiáng)自己的人生價(jià)值和力量，用實(shí)際的行動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2. 進(jìn)一步深化文化體制改革，建設(shè)和諧文化

在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中需要繼續(xù)深化文化體制改革，以體制改革促進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，使文化和文化產(chǎn)業(yè)走向更加繁榮發(fā)展之路，讓文化體制改革為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”鋪墊文化之路。第一，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”局面的持續(xù)出現(xiàn)，在文化自由中建設(shè)和諧文化。第二，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。文化體制的改革要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革相互適應(yīng)，相互協(xié)調(diào)。第三，積極推進(jìn)文化走出去發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)中華文化走向世界，在世界文化多元中構(gòu)建和諧世界。

“民心工程”是一個(gè)建設(shè)文化的工程，廣大的民眾對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”的支持和堅(jiān)定信念是最重要的事情。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚人民群眾的智慧和力量，共建“中國(guó)夢(mèng)”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

(三) “民生工程”：空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，關(guān)鍵在于行動(dòng)，在于實(shí)踐，夢(mèng)在前方，路在腳下。關(guān)注民生問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。一位普通的中國(guó)人的“中國(guó)夢(mèng)”就是“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，這是普通老百姓的心聲，“民生工程”是實(shí)實(shí)在在的工程。

1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家富強(qiáng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。建設(shè)“民生工程”需要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化改革，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。第一，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。深化改革，要真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)必須不被“大市場(chǎng)小政府”的自由主義教條蠱惑，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能，保證兩者相輔相成，相互促進(jìn)。第二，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。第三，深化收入分配制度改革，進(jìn)一步縮小貧富差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，否則，經(jīng)濟(jì)改革的成果會(huì)付諸東流，更談不上“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

2. 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力提高居民幸福指數(shù)

黨的十七大報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。十八大報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)具體的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策舉措。黨中央對(duì)民生問(wèn)題的高度重視反映了“民生工程”的重要性，“民生工程”是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。第一，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，為全體人民提供基本的公共服務(wù)。十八大報(bào)告指出：“完善社會(huì)保障體系，遵循全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，使發(fā)展的成果普惠到全體人民?！盵9]政府要加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安方面的投入，把社會(huì)保障落到實(shí)處。第二，推進(jìn)社會(huì)體制改革，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)，大力發(fā)展社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民間組織。這是“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)目標(biāo)，這些非政府組織在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。在今天這種利益多元化的時(shí)代，各種各樣的民間組織可以把公民的利益要求有效地整合起來(lái)，傳輸?shù)秸蜗到y(tǒng)中去，避免了公民個(gè)體非理性的表達(dá)，減少了公民與政府之間的誤解和隔閡，加強(qiáng)了政府與公民之間的互動(dòng)，成為政治系統(tǒng)整合社會(huì)的中間紐帶，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展非政府組織（NGO），政府與非政府組織要形成一種相互依賴的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)話，落實(shí)合作。政府要充分利用非政府組織，激發(fā)社會(huì)活力，帶動(dòng)改革，促進(jìn)改革。目前我國(guó)的非政府組織面臨許多方面的困難。發(fā)展非政府組織，要去體制化，堅(jiān)持其獨(dú)立性，這樣才能真正發(fā)揮其作用。這方面做得比較好的如：北京天則經(jīng)濟(jì)研究所，現(xiàn)在是中國(guó)最有影響力的民間智庫(kù)；壹基金，已脫離中國(guó)紅十字會(huì)，成為真正的民間公募基金會(huì)，在公益事業(yè)方面將發(fā)揮更大的作用。中國(guó)成千上萬(wàn)的NGO在博弈中不斷參與，在參與中不斷成長(zhǎng)。

總之，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要凝聚13億人民的力量，使全國(guó)各族人民上下同心，建立一個(gè)人人共建、人人共享的社會(huì)體制，形成一個(gè)人人平等、人人幸福的社會(huì)生態(tài)?！爸袊?guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹挥腥嗣癫攀莿?chuàng)造歷史的動(dòng)力?！爸袊?guó)夢(mèng)”不是遙不可及的夢(mèng)想，而是老百姓實(shí)實(shí)在在的生活，是每個(gè)人生存奮斗的價(jià)值。通過(guò)政治體制改革的不斷推進(jìn)，文化體制改革的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，始終堅(jiān)持制度自信，理論自信，道路自信，文化自信，讓人民活得更有質(zhì)量、更有信心、更有尊嚴(yán)。愿陽(yáng)光照在每個(gè)人的臉上，溫暖留在每個(gè)人的心里，愿“中國(guó)夢(mèng)”圓。

[1] 習(xí)近平．在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-03-18．

[2] [美]費(fèi)正清，費(fèi)維愷．劍橋中華民國(guó)史（1912―1949年）：下卷[M]．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1993．

[3] 杜尚澤，等．建立以合作共贏為核心的新興國(guó)際關(guān)系[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-03-24．

[4] 杜尚澤，等．習(xí)近平同奧巴馬總統(tǒng)共同會(huì)見(jiàn)記者[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-06-09(1)．

[5] 景躍進(jìn)，等．理解中國(guó)政治——關(guān)鍵詞的方法[M]．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012．

[6] 曹沛霖．制度縱橫談[M]．北京：人民出版社，2005．

[7] 尹中卿．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度[J]．求是，2009(9)．

[8] 王邦佐．中國(guó)政治體制改革的成就和發(fā)展路徑[J]．政治學(xué)研究，2003(2)．

[9] 胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N]．人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18．

2013-11-07

國(guó)家社科基金項(xiàng)目（11BZZ018）；江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目

曹帥（1988―），男，山東濱州人，碩士研究生。

D60

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1006?5261(2014)02?0006?04

〔責(zé)任編輯 趙賀〕