中石油的LNG尷尬

徐沛宇

一邊是為社會(huì)保供的任務(wù)，一邊是為股東賺錢的義務(wù)，中石油這家中國(guó)油氣行業(yè)的老大，在開(kāi)展LNG業(yè)務(wù)方面遇上了難解的尷尬。

108公里的各類管線、3359個(gè)的各類閥門，以及127臺(tái)套設(shè)備設(shè)施，鋪設(shè)在河北曹妃甸工業(yè)區(qū)的海岸線上，這便是唐山LNG項(xiàng)目的“家當(dāng)”。

2013年12月10日上午十時(shí)，總是霧霾繚繞的曹妃甸工業(yè)區(qū)難得晴空萬(wàn)里，唐山LNG接收站計(jì)量出口閥開(kāi)啟，正式向華北地區(qū)的天然氣管網(wǎng)供氣；同時(shí)，這也意味著唐山LNG項(xiàng)目一期工程正式投產(chǎn)。

在此之前的十一月中旬，來(lái)自卡塔爾的 Q-flex船型“格拉夫（AL GHARRAFA）”號(hào)LNG運(yùn)輸船靠泊唐山LNG專用碼頭，LNG接收站隨即開(kāi)始系統(tǒng)預(yù)冷，然后再經(jīng)過(guò)低壓系統(tǒng)預(yù)冷和高壓系統(tǒng)預(yù)冷調(diào)試。

唐山LNG項(xiàng)目投產(chǎn)后，華北地區(qū)冬季保供的負(fù)責(zé)人們都長(zhǎng)舒了一口氣。但王斌依然憂心忡忡，作為中石油股份公司天然氣與管道分公司（下稱管道分公司）的副總經(jīng)濟(jì)師，王斌心里知道這筆賬做不平——唐山LNG項(xiàng)目每往外多輸一方天然氣，管道分公司就虧3塊錢左右。

一邊是為社會(huì)保供的任務(wù)，一邊是為股東賺錢的義務(wù)，中石油這家中國(guó)油氣行業(yè)的老大，在開(kāi)展LNG業(yè)務(wù)方面遇上了難解的尷尬。

為調(diào)峰而生的接收站

在華北地區(qū)，城市居民天然氣供應(yīng)存在巨大峰谷差，尤以北京為甚，北京需求高峰月日用氣量是低谷月日用氣的13倍之多，為冬季天然氣供應(yīng)帶來(lái)很大困難，增加調(diào)峰能力就成了華北地區(qū)天然氣供應(yīng)領(lǐng)域最大、最重要的課題。

LNG是通過(guò)冷凍將氣態(tài)天然氣制備成液態(tài)的一種能源產(chǎn)品，其體積只有氣態(tài)的六百分之一，更容易儲(chǔ)存和運(yùn)輸；LNG加溫氣化后，能迅速補(bǔ)充管網(wǎng)內(nèi)的天然氣，彌補(bǔ)冬季用氣高峰時(shí)產(chǎn)生的巨大缺口，因此，修建LNG接收站則是增加調(diào)峰能力最為高效和便捷的方式。

唐山的天然良港曹妃甸自然成為建設(shè)LNG接收站的最佳選擇。2010年10月，中石油唐山LNG接收站項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)，一期工程于2011年3月正式開(kāi)工建設(shè)，2013年11月機(jī)械完工，2013年12月投產(chǎn)，日最大氣化能力2400萬(wàn)立方米（年氣化外輸能力87億立方米）。

負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)唐山LNG接收站的是中石油京唐LNG公司，該公司副總經(jīng)理劉占軍對(duì)《能源》記者表示，預(yù)計(jì)今冬明春唐山LNG接收站將向京津冀地區(qū)輸送天然氣12.8億方，將有效緩解京津冀地區(qū)特別是北京市冬季天然氣供應(yīng)不足的問(wèn)題，并且對(duì)于實(shí)現(xiàn)北京及華北地區(qū)多氣源供氣、增強(qiáng)安全調(diào)峰和應(yīng)急能力以及補(bǔ)充管道氣無(wú)法滿足需求的區(qū)域供氣，都具有重要意義。

為華北地區(qū)調(diào)峰而生的唐山LNG接收站項(xiàng)目，由中石油聯(lián)合華北地區(qū)兩大城市燃?xì)鈬?guó)企——北京控股集團(tuán)有限公司和河北省天然氣有限責(zé)任公司合資建設(shè)，三方的持股比例為51%、29%和20%。

本刊記者獲得的資料顯示，唐山LNG項(xiàng)目總投資68億元，由接收站工程、碼頭工程和站外配套工程組成，占地面積約48公頃，項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為1000萬(wàn)噸/年，一期工程建設(shè)4座16萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐和1座可靠泊船容量8-27萬(wàn)立方米LNG船的專用卸船碼頭及站外配套工程，遠(yuǎn)期預(yù)留4座16萬(wàn)立方米儲(chǔ)罐用地和1個(gè)泊位。

值得一提的是，唐山LNG項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)目前國(guó)產(chǎn)化率最高的接收站。承建該項(xiàng)目的是中石油寰球工程公司，該公司也是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)能夠全套承包建設(shè)LNG接收站的公司。該公司LNG和低溫工程事業(yè)部總經(jīng)理兼總監(jiān)黃永剛對(duì)《能源》記者說(shuō)，“我們的第一個(gè)LNG接收站項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率約70%，目前唐山這個(gè)項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)到80 %，提高了10個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

對(duì)于唐山LNG接收站具體的調(diào)峰能力，中石油京唐液化天然氣有限公司生產(chǎn)處處長(zhǎng)李生懷對(duì)《能源》記者介紹說(shuō)，在唐山LNG接收站項(xiàng)目投產(chǎn)前，國(guó)內(nèi)最大的儲(chǔ)氣庫(kù)日調(diào)峰能力為2200萬(wàn)立方米左右，而目前，唐山LNG接收站就已經(jīng)達(dá)到2400萬(wàn)立方米/天的調(diào)峰能力，二期工程建成后還能達(dá)到4200萬(wàn)立方米/天的調(diào)峰能力，將大大緩解華北地區(qū)的調(diào)峰壓力。

不過(guò)，由于目前華北地區(qū)尚未到達(dá)最冷的季節(jié)，“唐山LNG接收站項(xiàng)目目前每天實(shí)際給管道的輸送量是500至600萬(wàn)方。如果需求量上升，我們可以在一小時(shí)左右即可達(dá)到2400萬(wàn)方的最大供應(yīng)量?！崩钌鷳颜f(shuō)。

越賣越虧的LNG

“唐山LNG的投產(chǎn)對(duì)華北地區(qū)的冬季天然氣調(diào)峰起到了較好的作用，是一個(gè)很重要的增量補(bǔ)充，但是其進(jìn)口的LNG價(jià)格較高，未來(lái)市場(chǎng)能否接受還需要檢驗(yàn)。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍如此評(píng)價(jià)說(shuō)。

的確，目前中石油建設(shè)的LNG接收站大多數(shù)時(shí)候是用于調(diào)峰，而其與國(guó)外氣源公司簽訂的協(xié)議又較晚，所以它面臨著進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格的不利局面。LNG對(duì)中石油來(lái)說(shuō)，基本上是越賣越虧。

中石油2013年上半年的業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，該公司2013年上半年銷售進(jìn)口LNG39.94億立方米，虧損人民幣116.31億元。這還僅是唐山LNG接收站項(xiàng)目投產(chǎn)前的數(shù)額，在唐山項(xiàng)目投產(chǎn)前，中石油旗下的江蘇如東LNG接收站和大連LNG接收站先后于2011年11月8日和同年12月27日正式投產(chǎn)。

盡管已有三個(gè)LNG接收站投產(chǎn)，但本輪供暖季的全國(guó)天然氣保供形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)王斌介紹，2013年11月到2014年3月，全國(guó)天然氣的需求是713億立方米，供應(yīng)缺口是140—150億立方米，保供壓力非常大。以北京為例，北京全年用氣90多億立方米，但冬季用氣就有70億立方米，預(yù)計(jì)本輪供暖季單日最高用氣量可達(dá)到8000萬(wàn)方，而夏季最低日用氣量不足1000萬(wàn)方，只有700多萬(wàn)方。

新投產(chǎn)的LNG接收站固然能緩解保供的壓力，但虧損的壓力卻如影隨形。王斌對(duì)《能源》記者說(shuō)，中石油的三個(gè)LNG接收站平均進(jìn)口成本價(jià)格在4.6—5元/立方米之間，進(jìn)入國(guó)內(nèi)的天然氣管網(wǎng)后，每立方米大約虧損3元。

其實(shí)，也并不是所有的進(jìn)口LNG在國(guó)內(nèi)都處于虧損狀態(tài)，另一家能源央企中海油則在進(jìn)口LNG方面賺得荷包滿滿，這使中石油似乎顯得更加尷尬。究其原因，是因?yàn)橹泻Ｓ秃炗喌腖NG進(jìn)口協(xié)議時(shí)間比較早，成本低于中石油，與此同時(shí)，與中石油進(jìn)口的LNG大多數(shù)都進(jìn)入了天然氣管網(wǎng)不同，中海油進(jìn)口的LNG很大部分是在管網(wǎng)之外的市場(chǎng)銷售，這兩大因素導(dǎo)致兩家公司在LNG方面不同的現(xiàn)狀。

盡管如此，作為最大的油氣央企，中石油在增加LNG進(jìn)口方面仍不敢懈怠。中石油內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)《能源》記者透露說(shuō)，唐山LNG項(xiàng)目未來(lái)一年的船期都排好了，既有長(zhǎng)協(xié)進(jìn)口的LNG也有現(xiàn)貨LNG，尤其是國(guó)內(nèi)冬季保供的時(shí)候就需要大量進(jìn)口現(xiàn)貨LNG，而現(xiàn)貨價(jià)格更高。除了唐山LNG項(xiàng)目要保供華北地區(qū)，江蘇如東和遼寧大連的LNG接收站都會(huì)在需求高峰期對(duì)其周邊地區(qū)起調(diào)峰的作用。

中石油思政部副主任雷平對(duì)《能源》記者表示，LNG進(jìn)口對(duì)于保障中國(guó)能源安全特別是冬季能源平衡供應(yīng)意義重大，能迅速補(bǔ)充管網(wǎng)內(nèi)的天然氣，彌補(bǔ)冬季用氣高峰時(shí)產(chǎn)生的巨大缺口，因此中石油修建了唐山以及另外兩個(gè)LNG接收站項(xiàng)目，這三個(gè)接收站是中石油海上油氣進(jìn)口通道的重要組成部分，海上油氣進(jìn)口通道則是中石油構(gòu)建的四大能源戰(zhàn)略通道之一，戰(zhàn)略地位十分重要。

“走”出管道求生存

中國(guó)自2006年開(kāi)始進(jìn)口LNG，其后每年進(jìn)口量都在不斷攀升，去年LNG進(jìn)口已達(dá)到1468萬(wàn)噸。然而，不管是中海油還是中石油進(jìn)口LNG，只要進(jìn)口LNG進(jìn)入國(guó)內(nèi)的天然氣管網(wǎng)，就必須按照國(guó)家發(fā)改委制定的門站價(jià)定價(jià)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所博士王海博表示，目前除中海油早期簽署的長(zhǎng)期協(xié)議氣外，進(jìn)口LNG價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)亻T站價(jià)，加上進(jìn)口增值稅和氣化、管輸?shù)荣M(fèi)用后，進(jìn)口氣面臨嚴(yán)重虧損問(wèn)題，影響了天然氣供應(yīng)商的積極性和供應(yīng)可靠性。

盡管政策制定部門已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行天然氣價(jià)格的改革，但近幾年中石油進(jìn)口LNG的賬面或仍將虧損。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2013年6月28日發(fā)布的關(guān)于天然氣價(jià)格改革的方案，將天然氣消費(fèi)分為存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價(jià)的水平，存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。也就是說(shuō)，未來(lái)三年內(nèi)，進(jìn)口LNG進(jìn)入天然氣管網(wǎng)都將可能是價(jià)格倒掛的情況。

與此同時(shí)，國(guó)際LNG價(jià)格短期內(nèi)出現(xiàn)大幅下跌的可能性很小。彭博行業(yè)研究亞太區(qū)公用事業(yè)高級(jí)分析師岳啟堯（Joseph Jacobelli）日前接受《能源》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)2014年亞太地區(qū)LNG價(jià)格將維持目前的高價(jià)，包括中國(guó)進(jìn)口的LNG，也是會(huì)保持在比較高的水平。

短期內(nèi)，進(jìn)口LNG只有“走”出管道，才有盈利的空間。因此，在滿足調(diào)峰的情況下，中石油已經(jīng)開(kāi)始積極拓展LNG的其他銷路。

據(jù)了解，中石油江蘇如東和遼寧大連的LNG接收站已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)了LNG槽車貿(mào)易，以市場(chǎng)化的價(jià)格銷售LNG。唐山LNG接收站項(xiàng)目也已經(jīng)建設(shè)好了槽車加注站，并且通過(guò)了相關(guān)測(cè)試，待條件成熟時(shí)，即可通過(guò)槽車對(duì)外銷售LNG。

隨著國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)的不斷增加，中石油進(jìn)口的LNG將有很大的空間可以“走”到管網(wǎng)以外的市場(chǎng)。中石油旗下的昆侖能源公司正在大力推廣“以氣代油”戰(zhàn)略，力圖打通中石油的LNG上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將更多的LNG從管道中解放出來(lái)。

昆侖能源高級(jí)副總裁仲文旭此前透露說(shuō)，該公司目前已經(jīng)建成LNG加氣站477座，預(yù)計(jì)2013年年底建成600座以上；截至2013年5月底，已經(jīng)推廣5萬(wàn)輛LNG車輛。

“雖然中石油的進(jìn)口LNG進(jìn)入管道是虧損的，但他們沒(méi)進(jìn)入管道的LNG還是有市場(chǎng)潛力的，而且中石油其他天然氣業(yè)務(wù)也有不少盈利，所以從整體來(lái)看，中石油內(nèi)部還是可以消化掉進(jìn)口LNG的虧損?！痹瓏?guó)家發(fā)改委能源局油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平對(duì)《能源》記者說(shuō)，“目前宏觀形勢(shì)需要中國(guó)進(jìn)口LNG來(lái)調(diào)峰，那么作為央企他們也應(yīng)該要履行這個(gè)責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中石油進(jìn)口LNG總會(huì)有全面盈利的時(shí)候的?！?