俄羅斯“天然氣外交”的中國警示

中國正在積極尋找增加從俄羅斯的石油天然氣進口，戰(zhàn)略方向沒有問題，但我們必須對普京的能源戰(zhàn)略理念有清醒的認識。

2013年12月18日我從紐約飛回北京，飛機上拿了兩份當(dāng)日的報紙，一份是英國的《金融時報》，一份是美國的《紐約時報》，兩家報紙都在頭版刊登了普京出手援助烏克蘭報道暨評論文章。

烏克蘭處于歐洲與俄羅斯之間，其地緣政治價值不言而喻。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國戰(zhàn)略家布熱津斯基就曾指出，沒有烏克蘭，俄羅斯就不可能再成為一個歐亞帝國；俄羅斯可以爭取成為帝國，但至多是一個亞洲帝國，并可能卷入到中亞的紛爭之中。

如果烏克蘭倒向俄羅斯，那么波蘭將處于東西方爭奪的前線。俄羅斯的政治家對地緣政治從來都有極高的敏感性和硬朗的手段，只是由于政治經(jīng)濟多方面的原因，在與西方的競爭中俄羅斯長期處于守勢。

星移斗轉(zhuǎn)潮漲潮落，此時此刻天時地利人和都轉(zhuǎn)到了俄羅斯一邊。

11月21日，烏克蘭突然宣布停止與歐盟進行的聯(lián)系國協(xié)定談判，從而使11月29日雙方簽署協(xié)議的計劃泡湯。在加入歐盟前的最后時刻，烏克蘭“反水”了。在加入歐盟還是普京倡導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟之間，烏克蘭還左右徘徊。正因如此，普京適時給了烏克蘭一個胡蘿卜。普京的大禮包（至少20億美元/年購氣支持節(jié)省加150億美元債券購買承諾）既解了烏克蘭的燃眉之急，也是對亞努科維奇的獎賞。

盡管普京公開宣稱，俄羅斯對烏克蘭的援助只是為了幫助“兄弟”，沒有任何政治條件。但反對派領(lǐng)導(dǎo)人雅特森尤科說：“只有老鼠夾上的奶酪是免費的”，烏克蘭的反對派質(zhì)疑總統(tǒng)亞努科維奇接受援助背后可能的交易。

對這一點，《紐約時報》評論說：“俄羅斯此時的大筆援助的確是個勇敢的行動，但風(fēng)險也很高。對正在進行中的大規(guī)模反政府示威有火上加油的效應(yīng)，也許會進一步加深國內(nèi)的政治混亂。”

前美女總理季莫申科正在獄中服刑，起訴她的理由之一就是在與俄羅斯簽署天然氣貿(mào)易協(xié)議時出賣了國家的利益。如果反對派的抗?fàn)帿@得成功，亞努科維奇重蹈美女總理前車之轍不是沒有可能。風(fēng)險對俄烏兩國總統(tǒng)政治家都很高。

2006年1月1日上午10點，當(dāng)烏克蘭和歐洲人民在嚴寒中慶祝新年到來之時，俄羅斯關(guān)閉了管道閥門，斷然終止了對烏克蘭的天然氣供應(yīng)。起因在于2004年12月烏克蘭舉行總統(tǒng)大選時，俄羅斯曾赤裸裸地加以干涉，普京總統(tǒng)親自指揮了干涉行動。但是，親俄派的候選人亞努科維奇（現(xiàn)任總統(tǒng)）最終仍然以失敗告終，他的政敵打著親歐美旗號的尤先科成功當(dāng)選。

為了報復(fù)烏克蘭隨后一系列的親近歐洲疏遠俄羅斯的行動，俄羅斯以“同氣同價”的理由提出要烏克蘭以國際價格購買俄的天然氣。面對突然4倍多的漲價，烏克蘭斷然地拒絕了俄羅斯的要求。

惱怒的普京政府在2005年末向基輔下了最后通牒，如果基輔當(dāng)局不接受每千立方230-240美元的國際價格，俄羅斯將于下年1月1日停止向烏克蘭供應(yīng)天然氣。于是便發(fā)生了震驚世界的烏克蘭“斷氣”事件。

此事件不僅是烏克蘭社會深受影響，對歐洲的天然氣供應(yīng)也減少了三分之一，在冬天最寒冷的日子里缺少天然氣結(jié)果可想而知。

普京對前部分發(fā)生“顏色革命”的獨聯(lián)體國家實施天然氣制裁“懲罰”的負面影響至今仍未完全消除，人們對“俄羅斯是可信賴的能源供應(yīng)國家”的承諾被大大地打了折扣。當(dāng)下，普京以天然氣降價三分之一支持亞努科維奇政府度過難關(guān)，作為對其親俄政策的“獎賞”。

不論是8年前對尤先科政府的“懲罰漲價（8年間，天然氣價格由每千立方米50美元漲到了400美元，增加了800%）”還是這次對亞努科維奇政府的“降價獎賞”，普京以能源為武器以實現(xiàn)自己的外交目標(biāo)的重要手段給世界留下了難以磨滅的印象。

對這一點，普京從來都不隱瞞，相應(yīng)地消費者對俄羅斯對普京的不信任也是自然而然的。

傳統(tǒng)上烏克蘭嚴重依賴于俄羅斯的油氣供給，獨立20年了，70%的天然氣還來自俄羅斯，缺乏多元化來源就缺乏與俄羅斯談判的砝碼。痛定思痛，今天烏克蘭在尋求進口多元化和勘探開發(fā)本土資源上表現(xiàn)出了前所未有的堅定和執(zhí)著，并已經(jīng)初見成效。從歐洲、土耳其方向來源的天然氣在持續(xù)增長。

中國正在積極尋找增加從俄羅斯的石油天然氣進口，戰(zhàn)略方向沒有問題，但我們必須對普京的能源戰(zhàn)略理念有清醒的認識，油氣不僅是能源資源，也是政治資源，可以用來懲罰政敵，也可以用來拉攏伙伴和支持兄弟。歷史上，用其資源做政治武器的不僅有俄羅斯，許多國家都用過，有些國家也還在用，但像普京這樣絲毫不加掩飾，如此短期效應(yīng)驅(qū)動的“獎懲”行為是越來越少見了。

21世紀世界能源將進入新的轉(zhuǎn)型期：從供給的角度看，美國頁巖氣革命、美洲新中東、中東新氣象和俄羅斯動向、可再生能源和非常規(guī)油氣比例持續(xù)增加，天然氣（LNG）黃金時代正在來臨。

在能源消費增長減緩的背景下能源供給增長加快，能源轉(zhuǎn)型的指向日益清晰。隨著包括油氣在內(nèi)能源供給的日漸寬松，能源競爭的重心將逐漸從競爭資源轉(zhuǎn)向競爭市場和客戶。這個轉(zhuǎn)型需要幾十年的時間。能源行業(yè)是個長周期的行業(yè)，需要長周期的戰(zhàn)略規(guī)劃和投資實施。

俄羅斯和沙特阿拉伯等主要石油資源出口國已經(jīng)感覺到了這個趨勢，他們正在布局亞洲和中國。中國作為最重要市場主體對能源轉(zhuǎn)型必需做好戰(zhàn)略規(guī)劃和全方位的準備。在能源領(lǐng)域中國不需要任何人的獎賞和懲罰，所以必須自力更生艱苦奮斗，準備充分才能主動應(yīng)對。