積極有為下的耐心持久

2013年的年度漢字“房”字擊敗“霾”、“夢”等字，當選為一些機構評選的中國年度漢字。自2006年起，中國部分機構開始評選年度漢字，以概括濃縮過去一年間中國社會里所發(fā)生和發(fā)端的大事與大勢?？陀^的講，這些機構年度所選漢字并未能引起廣泛共鳴，也因各行業(yè)、各階層所關注重點不同而難以統(tǒng)一。在同屬漢字文化圈的日本、臺灣地區(qū)和馬來西亞等地，該類評選大體也遭受如此境遇。更何況，中國年度漢字評選既不可能獲得政府認可，還在操作過程中缺乏諸如日本宗教因素加持、馬來西亞華人傳統(tǒng)文化保育等全國性社區(qū)力量。

但在眾多候選漢字中，“霾”是剛剛過去的2013年里中國各界不得不共同直面的一個負值漢字。對能源行業(yè)而言，則不僅是漢語字詞和生活困擾，“霾”被發(fā)酵成公共議題，更多意味著行業(yè)亟待變革的趨勢和必然孕育的巨大產業(yè)。

這甚至引起了國家最高領導人的高度關注。2013年12月28日，國家主席習近平在歲末年終之際，選擇視察北京供熱企業(yè)，肯定節(jié)能減排。同時要求“解決環(huán)境問題要邁出更大步伐，也要有耐心定力”。

聯(lián)想起過去不久的十八屆三中全會以及更早出臺的《大氣污染防治行動計劃》，不難看出，中央對整個節(jié)能減排、環(huán)境治理的議事層級和治理決策，愈發(fā)趨近經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等國政治理的優(yōu)先層面。延及具體執(zhí)行部門和涉身其中的產業(yè)公司，也就意味著考核標準比例的重新調整以及全新的產業(yè)機遇。

環(huán)境治理力度加強是大勢所趨，隨著工作的推進，國民經濟增長成本增高、幅度放緩、部分產業(yè)因此受挫等復雜局面自可預見。這既是對過去三十年粗放式增長方式的一種修正，也在孕育全新的增長點；既是結構調整的政策良機，也是長期戰(zhàn)略的工作開端，所謂“積極有為、耐心持久”的大意，正是部分涵蓋其中。

在中國目前的能源體系下，態(tài)度上的“積極有為、耐心持久”應不成問題。但相比庸碌無為，更應警惕的是不切實際的“虛火”產業(yè)應運而生。

上個周期的新能源虛火暫且不論，在治霾所涉及的傳統(tǒng)能源產業(yè)中，煤炭清潔化不僅首當其沖，同時也份額最大，是為國民經濟的基石產業(yè)之一。在當前所呈現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)中，均證明全球的霧霾污染區(qū)與煤炭消費區(qū)高度重合，普遍認為要控制霧霾必須控制煤炭消耗并使之高度清潔化。

這種判斷在方向上并無更多爭議空間，由此影響了火電減排、洗煤精采等標準和工藝的提升，同時卻也因在煤炭清潔化的口號下，在煤化工尤其是煤制油、煤制氣等能源轉化項目上產生了操之過急的投資熱潮。這種違背市場規(guī)律、罔顧產業(yè)背景的決策和所謂多元化，正嚴重損害產業(yè)發(fā)展的健康之道。

在此之前，因為各國有大型能源企業(yè)不僅要面對包括治霾在內的艱巨任務，也因各企業(yè)內部均有體量、領域不一的環(huán)保企業(yè)，使得有聲音呼吁重新組建央企級別的環(huán)保巨頭，以貫徹國家意志、爭奪市場主導權。且不論這種論調違背市場化改革趨勢，各企業(yè)之間錯綜復雜的關系也難以理順。但事實上，在相對較小的領域，尤其是少量幾家甚至一家企業(yè)主導的領域里，類似的重組動力并不缺乏，且因壟斷格局而刻意抬高門檻，護佑內部缺乏競爭實力成員的行為并不罕見。

由此可見，真正的“積極有為”，不僅要求業(yè)界在新的經濟發(fā)展周期中直面、重視因霾而起的民生民瘼和產業(yè)變革，也要求決策者和參與者對市場、對改革有更深的認知解讀和積極心態(tài)。如此，“耐心持久”才有堅持的蔚然成就和堅定信念。

過去的2013年，不僅能源產業(yè)政策密集出臺，相應的行業(yè)大事與管理機構變化都在行業(yè)里引發(fā)重大影響，重大能源產業(yè)改革路徑的具體突破點還難以判定。這在一方面帶給業(yè)界變革的期待，同時也意味著新的一年整個行業(yè)可能存在著較大的不確定性。因此，能源行業(yè)治霾及相關新興產業(yè)的風險和機遇，考驗著業(yè)界智慧，更值得期待。