國企基層黨組織建設對策研究

宣蓉

摘要：國企基層黨組織是基層黨組織的重要組成部分，它對國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展意義重大。從國企基層黨組織建設的重要性出發(fā)，通過分析當前黨組織建設所面臨的問題，提出了有針對性的建設策略和建議。

關鍵詞：國企；基層黨組織；問題；對策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）02005201

國企基層黨組織是企業(yè)的政治核心，在企業(yè)中有重要的地位和作用，它對團結職工、宣傳、落實黨和國家政策具有重要意義。作為大型國有企業(yè)，中石油基層黨組織建設取得了較大的成果，公司的基層黨組織能夠在生產(chǎn)、銷售、管理等各項任務中發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，基層黨組織的發(fā)展能夠緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略任務，為企業(yè)提供堅強的組織保障，基層共產(chǎn)黨員在各自崗位上也能起到先鋒模范作用，但是

在新形勢下，國有企業(yè)的競爭格局已經(jīng)發(fā)生巨大變化，只有不斷深化國企改革，建立科學的管理制度，才能保證國企在市場競爭中處于領先地位。國企基層黨組織的建設也迎來了新的挑戰(zhàn)，只有不斷發(fā)揮基層黨組織在團結員工、統(tǒng)一思想等方面的優(yōu)勢才能確保企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

1國企基層黨組織建設存在的問題

1.1職能定位不清

隨著國企改革的不斷深化，國企組織和結構發(fā)生重大的變化，原有結構和模式已不適應經(jīng)濟的發(fā)展，中石油雖然是大型國有企業(yè)，目前市場地位比較穩(wěn)定，但是與其他競爭對手的競爭比較激烈，各類工作都圍繞著“經(jīng)濟建設”來開展，這個時候基層黨組織的職能定位，它在企業(yè)中能夠產(chǎn)生的作用及重要意義就難以界定，企業(yè)中出現(xiàn)基層黨組織職能弱化、組織渙散等現(xiàn)象，職能定位、發(fā)展目標不清晰嚴重影響基層黨組的發(fā)展。

1.2與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

作為市場經(jīng)濟重要組成部分的國企，其一切工作應該以經(jīng)濟建設為中心，但目前基層黨組織在建設過程中經(jīng)常與企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，甚至出現(xiàn)黨組織發(fā)展和企業(yè)發(fā)展背道而馳，一方面占用了企業(yè)的人力、財力、物力，一方面又為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展拖后腿。

1.3黨建工作缺乏創(chuàng)新

黨的十八大明確提出“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！边@是黨根據(jù)我國實際情況對黨建創(chuàng)新做出的精辟概括。國企要快速發(fā)展，就必須重視基層黨組織的建設，但是目前與企業(yè)的發(fā)展情況差距較大。從組織建設來說，基層業(yè)務單位黨員未納入到黨組織管理中來，無法正常開展黨組織活動，對黨員的教育形式、內容、方法依舊沿用以前的模式。

1.4組織內部凝聚力不強

基層黨組織凝聚力不強，基層黨員對黨組織缺乏“歸宿感”。黨組織對基層黨員的管理松散，少數(shù)黨員對黨的宗旨觀念淡薄，熱衷于個人利益，甚至利用職權破壞公司正常秩序、謀取私利。由于基層黨員無法發(fā)揮先鋒模范作用，甚至起到反向作用，使得黨組織在統(tǒng)一公司員工思想、凝聚人心方面的作用大大弱化。

2改善國企基層黨組織建設的措施和建議

2.1明確職能定位

國企黨組織建設對于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展意義重大，基層黨組織在建設過程中一定要緊扣企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為中心，組織發(fā)展和職能定位必須圍繞為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展創(chuàng)造價值來展開。一切黨組織建設活動都不能脫離企業(yè)發(fā)展實際，必須通過不斷思考，開拓想創(chuàng)新、主動的融入到為企業(yè)發(fā)展、企業(yè)重大經(jīng)濟活動保駕護航的模式上來，在化解企業(yè)利益矛盾，協(xié)調利益關系，維護企業(yè)穩(wěn)定與生產(chǎn)秩序方面主動作為，把資源優(yōu)勢轉化為有效的工作方式，使國企黨建適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，通過直接參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，才能最大限度的發(fā)揮企業(yè)基礎黨組織的作用。

2.2建立與企業(yè)發(fā)展相適應的工作機制

建立基層黨組織目標管理、量化考核機制，在基層黨組織量化考核中加入生產(chǎn)經(jīng)營指標，使得黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的目標一致、有機結合，黨建目標實現(xiàn)的過程就是公司經(jīng)濟利益實現(xiàn)的過程。在實際操作中，將企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題、經(jīng)濟責任指標設置到基層黨組織的黨建目標中，讓基層黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)濟建設中來，把基層黨建工作合理科學的配置到企業(yè)經(jīng)濟建設中去，使得兩者目標一致。

2.3加強黨建工作創(chuàng)新

江澤民總書記曾指出“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。我們國家正處于全面建設小康社會的重要時期，國企作為國家的重要經(jīng)濟支柱，在變化莫測的市場形勢下，新情況、新問題層出不窮，如何順應形勢變化，時刻把握競爭發(fā)展的先機，尋求企業(yè)科學發(fā)展的對策，就必須不斷加強基層黨建工作創(chuàng)新。具體來說主要是要做好以下兩個方面的創(chuàng)新：第一是要創(chuàng)新工作思路，一切黨建工作必須要以公司的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭力提升為前提，在黨建工作過程中，不能重排場、走形式，必須要在充分考慮職工和群眾的利益基礎上，以為職工和群眾服務為工作的切入點；第二是要創(chuàng)新工作方法，基層黨建工作往往是在基層業(yè)務第一線，業(yè)務第一線的基層黨員一般工作壓力大、事情繁雜，如果仍然沿用以往的工作方法將造成基層員工的抵觸，無法順利的開展基層黨建工作。因此基層黨建工作必須要合理的利用黨的組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，創(chuàng)新的開展類黨建活動，必須以基層員工的實際利益為出發(fā)點、以公司的集體利益為落腳點，將基層黨組織建設的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

2.4提升組織凝聚力

基層黨組織在凝聚人心，統(tǒng)一思想方面意義重大。要提升黨組織的凝聚力就必須做好兩個方面的工作：一方面是把黨員隊伍的教育與管理與維護黨員權益、提供服務有機結合起來，在要求黨員多做貢獻的同時，要維護黨員的合法利益；在強調黨的紀律的同時，要尊重黨員的民主權利；在強調黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切實幫助黨員解決實際困難，及時交流思想、消除障礙、促進和諧，激發(fā)黨員為鐵路改革發(fā)展盡職盡責的積極性和創(chuàng)造性，增強黨員的歸屬感和幸福感；另一方面是要努力創(chuàng)建學習型組織，通過營造學習氛圍、創(chuàng)造學習條件、定期學習交流改進等方式在企業(yè)不斷倡導持續(xù)學習的文化，可以在基層黨組織中開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動引導企業(yè)員工共同學習、共同提高，從而提高基層員工的知識水平、專業(yè)技能，這樣才能增強基層黨組的凝聚力。

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