探索中國特色大國外交之路

王毅

中華民族歷來是熱愛和平的民族，中國始終奉行和平的對外政策。面對和平與發(fā)展的時代，中國向世界發(fā)出和平的聲音，傳遞和平的理念，播撒和平的種子，既是國際社會對中國的殷切期待，也是當(dāng)代中國應(yīng)盡的國際責(zé)任。

當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的變化。經(jīng)濟全球化和社會信息化加速發(fā)展，使各國正在成為更加利益交融的命運共同體，同時也面臨著更加紛繁復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。如何維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，是國際社會共同面臨的緊迫課題。

當(dāng)代中國與外部世界的關(guān)系也正在發(fā)生前所未有的變化。雙方在更深程度上相互依存，在更廣范圍內(nèi)相互影響。中國的發(fā)展越來越離不開世界，世界的發(fā)展也越來越離不開中國。

今天的中國，已經(jīng)成為128個國家的最大貿(mào)易伙伴，還是世界上增長最快的主要出口市場、最被看好的主要投資目的地，以及能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國。2012年，中國對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%，并已成為推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎之一。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國不僅向國際貨幣基金組織投入資金，向面臨困難的國家伸出援手，還以自己堅實穩(wěn)定的增長，與新興市場國家一道，支撐起全球經(jīng)濟復(fù)蘇的希望。

一個持續(xù)快速發(fā)展，并且擁有13億人口的大國，將在全球事務(wù)中扮演什么樣的角色，對外奉行什么樣的政策，對世界產(chǎn)生什么樣的影響？對這些問題，世界在關(guān)注，中國也在思考和探索。

以習(xí)近平為總書記的中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)和民族復(fù)興的中國夢而奮力開拓，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，新時期的中國外交更具全球視野、更富進(jìn)取意識、更有開創(chuàng)精神?？梢哉f，在繼承新中國外交六十多年形成的大政方針和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)代中國正在積極探索走出一條有中國特色的大國外交之路。

中國外交緣何具有特色

中國外交的特色，立足于中國作為發(fā)展中國家的基本國情。按經(jīng)濟總量計算，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但按人均收入排名，中國仍位列世界80多位，依據(jù)聯(lián)合國確定的標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有超過1億的貧困人口，這種看似矛盾的現(xiàn)象世界歷史上從未有過。我們清醒地意識到，發(fā)展不平衡仍然是中國的基本國情，發(fā)展中大國仍然是中國的基本定位。中國還并非富國強國，要讓13億中國老百姓真正過上幸福生活，我們還有很長的路要走。

這一基本國情要求我們，中國的外交首先還是要緊緊圍繞國家發(fā)展這個中心，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，更加積極有效地為全面建成小康社會營造良好的外部環(huán)境，為解決各種不可持續(xù)的問題，為維護(hù)中國在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益提供更為有力的保障。

這一基本國情啟示我們，中國的外交應(yīng)當(dāng)緊緊抓住發(fā)展這把解決世界諸多問題的鑰匙，更加突出互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展。加強同世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系和政策協(xié)調(diào)，不斷擴大同有關(guān)國家的優(yōu)勢互補和互惠合作，大力推進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化進(jìn)程。

中國外交的特色，植根于中國堅持的社會主義理念。我們堅持的中國特色社會主義，植根于中國這塊土地，符合中國自身的發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)著中國的發(fā)展和進(jìn)步，得到廣大中國人民的堅定擁護(hù)，是經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗的正確道路。堅持這一道路和理念，要求我們對內(nèi)追求公平正義、共同富裕、社會和諧，對外主持公道、捍衛(wèi)公理、伸張正義。

堅持這一道路和理念，要求中國的外交摒棄任何叢林法則，堅持大小國家一律平等，堅持反對任何形式的霸權(quán)主義，堅持推進(jìn)國際關(guān)系民主化，反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧，反對干涉別國內(nèi)政。中國在當(dāng)今的國際和地區(qū)熱點問題上始終堅持對話談判解決問題，反對武力至上、搞政權(quán)更迭，維護(hù)的不是一己之私，而是國際道義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

堅持這一道路和理念，還要求中國的外交必須堅定有力地為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，以自己的實際行動，維護(hù)和拓展發(fā)展中國家的整體權(quán)益。

中國外交的特色，發(fā)端于博大精深的中華文明。中華民族在五千年的歷史長河中，形成了民胞物與、仁者愛人的人本精神，為政以德、執(zhí)兩用中的政治思想，兼愛非攻、親仁善鄰的和平志向，以和為貴、和而不同的和諧理念，推己及人、立己達(dá)人的待人之道。這些獨具特色的東方傳統(tǒng)價值觀，源源不斷地為中國外交提供著寶貴精神財富。

當(dāng)今世界面臨的不僅是發(fā)展困局，更折射出現(xiàn)代文明深層次的思想文化危機。中國外交就是要大力弘揚中華文化，奉獻(xiàn)處理當(dāng)代國際關(guān)系的中國智慧，推介治國理政的中國經(jīng)驗，增添完善全球治理的中國方案，從而為人類社會應(yīng)對21世紀(jì)的各種新型挑戰(zhàn)提供更多有益的公共產(chǎn)品。

以深厚文化傳統(tǒng)為積淀的中國外交還愿意推動不同文明之間的交流對話。致力于尊重文明的多樣性、發(fā)展道路的多元化，支持各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路，鼓勵不同文明彼此包容互鑒，共同為人類進(jìn)步事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

中國外交的特色，源自于新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國外交走過了六十多年不平凡的歷程，在實踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想，包括堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)和諧世界，等等。這些成功的外交實踐和理論，依然是中國外交前進(jìn)的動力和指南。

六十多年來，不論國際風(fēng)云如何變幻，獨立自主、愛好和平始終是中國外交的兩大本質(zhì)特征，也構(gòu)成了中國對外政策的基石。新時期，中國將堅持獨立自主，堅定維護(hù)國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力，這是中國外交應(yīng)有的風(fēng)骨。中國將堅持以維護(hù)世界和平為宗旨，為推進(jìn)人類和平事業(yè)發(fā)揮更積極作用，這是中國外交應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。中國還愿虛心地傾聽世界的聲音，以開放包容的心態(tài)加強與外界的對話與溝通，這是中國外交應(yīng)有的胸懷。

中國外交的特色，契合于當(dāng)今時代潮流和世界大勢。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷前所未有的大變革、大調(diào)整。新興市場國家群體性崛起，發(fā)展中國家整體實力不斷增強，國際力量對比正在朝著更加均衡的方向發(fā)展。同時，世界仍然很不安寧，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，金融風(fēng)險、氣候變化、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出，迫切需要國際社會加強相互協(xié)作，合力破解難題。中國，作為和平與發(fā)展潮流的推動者，愿意發(fā)揮中國外交與時俱進(jìn)的品質(zhì)，投身于國際體系的變革，以開拓創(chuàng)新的精神，推進(jìn)國際秩序朝著更加公正合理的方向演變。

積極探索中國特色外交

今天，中國已經(jīng)站在了世界聚光燈下，向中國投來的目光中，有欣賞，也有疑慮；有贊揚，也有批評；但更多的，應(yīng)當(dāng)是期待。期待中國在自身快速發(fā)展的過程中，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我要告訴大家的是，中國愿意把握自身國情與世情的結(jié)合點，找準(zhǔn)中方利益與各方利益的匯合點，通過我們更為主動、積極的外交實踐，回應(yīng)國際社會對我們的期待。

——中國將積極構(gòu)建新型大國關(guān)系，為實現(xiàn)世界的持久和平作出不懈努力。世界和平很大程度上取決于大國之間能否構(gòu)建和維持和平，而大國之間尤其是新興大國與既有大國之間由競爭走向?qū)股踔翛_突，似乎成為一種難以擺脫的歷史宿命。作為當(dāng)今最主要的發(fā)展中大國，中國不相信宿命，我們有決心也有信心，通過與其他大國的共同努力來避免和打破這一所謂定律。我們的決心來自于對維護(hù)世界和平與人類共同利益的責(zé)任感和使命感。我們的信心來自于當(dāng)今世界已今非昔比，全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)聯(lián)，不僅大大弱化了大國對抗的意愿，更顯著降低了彼此發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭的風(fēng)險。

中國已將探索與世界各種主要力量之間的關(guān)系付諸行動。2013年初，習(xí)近平主席首訪俄羅斯，在克里姆林宮與普京總統(tǒng)深入探討了如何推進(jìn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，達(dá)成了廣泛共識，簽署了一系列重要協(xié)議，為新時期大國及鄰國之間深化互信與合作樹立了典范。

中美關(guān)系的走向始終為世界關(guān)注。2013年習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國安納伯格莊園舉行不打領(lǐng)帶的戰(zhàn)略溝通，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，其核心內(nèi)涵是不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。奧巴馬總統(tǒng)表示，美國歡迎一個強大、成功、繁榮、穩(wěn)定的中國，愿與中國成為平等伙伴，共同應(yīng)對一系列全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席期待中美攜手合作，成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的推進(jìn)器。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最強大的發(fā)達(dá)國家，這次歷史性會晤明確了中美關(guān)系的未來走向，受到國際社會的普遍歡迎與廣泛好評。

——中國將繼續(xù)把周邊作為外交優(yōu)先方向，塑造一個更加和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的周邊環(huán)境。和平進(jìn)程始自周邊，中國與世界關(guān)系的變化，首先反映在與鄰居們關(guān)系的變化。中國能否繼續(xù)與鄰居和睦相處、守望相助，對中國與世界關(guān)系的走向起著至關(guān)重要的作用。我們將不斷增大周邊投入，積極推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，探索搭建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作平臺。我們愿努力打造中國——東盟自貿(mào)區(qū)升級版，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）和中日韓兩大自貿(mào)區(qū)談判。我們將積極開展雙邊和地區(qū)海洋合作，把周邊海域營造成和平、友誼之海。我們將加強與周邊國家的人文交流，夯實睦鄰關(guān)系的社會基礎(chǔ)。我們還將在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強合作，積極拓展與周邊國家的防務(wù)與安全交流。對于本地區(qū)歷史遺留的一些領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，中國主張在充分尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過對話和談判尋找妥善解決辦法，反對采取使?fàn)幾h擴大化、復(fù)雜化的行動。在海洋權(quán)益爭端解決之前，各方可以擱置爭議，共同開發(fā)。

——中國將大力弘揚新型義利觀，構(gòu)建與發(fā)展中國家的命運共同體。隨著中國的不斷發(fā)展，不少發(fā)展中國家的朋友們會問，一個不斷發(fā)展強大的中國，還是不是我們之中的一員？還會不會像以前那樣與我們同舟共濟、攜手共進(jìn)？在此我想說，中國始終知道自己的根基在哪里。當(dāng)曾經(jīng)與我們共同爭取民族獨立的朋友們還未擺脫貧困時，中國感同身受；當(dāng)曾經(jīng)將我們抬進(jìn)聯(lián)合國的朋友們還在受戰(zhàn)亂困擾時，中國同樣感同身受。中國從來沒有，也永遠(yuǎn)不會離開發(fā)展中國家。正像習(xí)近平主席所提出的那樣，我們主張在同發(fā)展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道多助的一個重要基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家不附加任何條件的援助，幫助他們實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我要告訴發(fā)展中國家的兄弟姐妹，我們是一家人，當(dāng)你們需要中國時，中國就在你們的身邊。

——中國將進(jìn)一步擴大對外開放，與世界共享機遇、共創(chuàng)繁榮。改革開放三十多年來的實踐告訴我們，如果中國的發(fā)展不能為世界所分享，這種發(fā)展將難以持續(xù)。攥著拳頭，什么都得不到；張開雙臂，才能擁抱更多的機遇。當(dāng)前，中國正在努力發(fā)掘和釋放自身巨大的內(nèi)需潛力。預(yù)計未來5年，中國將進(jìn)口10萬億美元商品，對外投資5000億美元，出境人數(shù)超過4億，這是中國發(fā)展給世界帶來的重大機遇。今后中國的對外開放將更加突出合作共贏，更加注重共同繁榮。我們不僅要打造中國經(jīng)濟的升級版，更要打造中國對外開放與合作的升級版。我們將結(jié)合中國自身的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷拓展同世界各國的互利合作，為促進(jìn)世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長做出我們的貢獻(xiàn)。

——中國將更積極參與國際和地區(qū)熱點問題的處理，為維護(hù)世界穩(wěn)定與安寧承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國時刻意識到自己肩負(fù)的國際責(zé)任與義務(wù)，愿意根據(jù)能力所及，為解決世界上的各種問題和挑戰(zhàn)提供更多的公共產(chǎn)品，發(fā)揮中國獨特的積極作用。我們將堅定不移地推進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程，從根本上維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定，也希望各方相向而行，爭取早日重啟六方會談。我們將繼續(xù)在亞丁灣打擊海盜，為重要國際航道的安全保駕護(hù)航。作為向聯(lián)合國維和行動派出最多人員的安理會成員，我們將首次向馬里派出成建制的安全維和部隊，為非洲的和平與安全做出更大貢獻(xiàn)。我們將積極貫徹習(xí)近平主席提出的解決巴勒斯坦問題四點主張，努力推進(jìn)中東和平進(jìn)程。我們將繼續(xù)堅定地譴責(zé)恐怖主義，積極參與國際反恐合作。我們還將積極參與推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，共同應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、極地、太空等全球性問題。

——中國將繼續(xù)做當(dāng)代國際秩序和公認(rèn)國際關(guān)系準(zhǔn)則的維護(hù)者，同時更積極有為地參與國際體系的變革與完善。全世界熱愛和平的人民用生命和鮮血所構(gòu)建的戰(zhàn)后國際秩序來之不易，以《聯(lián)合國憲章》為代表的國際關(guān)系準(zhǔn)則彌足珍貴。尊重主權(quán)，反對干涉；維護(hù)和平，反對侵略；堅持對話，反對暴力；支持平等，反對強權(quán)。這些理念歷久彌新，永不過時，是中國外交長期堅持的原則。我們將據(jù)此決定自己在國際事務(wù)中的立場，據(jù)此來堅定維護(hù)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。同時，我們也將與國際社會一道，繼續(xù)支持聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等發(fā)揮更大作用，推進(jìn)世界多極化進(jìn)程，充實和完善國際治理體系。

——我們將堅持以人為本、外交為民的理念，切實維護(hù)好中國公民的海外合法權(quán)益。民為邦本，國家的利益與人民的利益密不可分。中國外交只有植根人民，造福人民，才能得到人民的信任與支持，才能有人氣、有底氣，立于不敗之地，獲得前進(jìn)動力。當(dāng)前，中國已有2萬家企業(yè)遍布世界近200個國家和地區(qū)，每年有8000多萬人次出境。據(jù)估算到2020年，中國公民每年出境將達(dá)到1.5億人次甚至更多。每一位遠(yuǎn)赴海外的同胞都懷揣著自己的一份夢想，他們遠(yuǎn)離故土、身處異鄉(xiāng)，不可避免會遇到這樣那樣的困難甚至是風(fēng)險，我們理應(yīng)成為他們可以依靠的強大后盾。要通過我們的外交努力，為中國游客提供更安全的旅途，為中國留學(xué)生爭取更好的教育，為中國商人營造更友善的興業(yè)環(huán)境，為中國僑胞帶去更溫暖的問候，為中國商品尋找更廣闊的市場，為中國在海外的勞動者創(chuàng)造更好的條件，幫助他們實現(xiàn)自己的“中國夢”。只要每一個人的“中國夢”都能實現(xiàn)，匯聚起來就是我們國家和民族的圓夢之時。

兩千多年前，中國偉大先哲孔子說過，“可久者圣人之德，可大者圣人之業(yè)?！贝龠M(jìn)人類的和平與發(fā)展就是這樣一項神圣、偉大而永久的事業(yè)。我們將積極探索中國特色大國外交，與各國人民共同努力，推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的世界。