“一校兩院”大講堂四年回顧與啟示

“一校兩院”深化教學改革研究課題組

編者按：3月21日，省委常委、市委書記唐軍同志，在審閱 《關(guān)于“一校兩院”大講堂四年回顧與啟示的報告》時批示：“大講堂為建設(shè)學習型城市發(fā)揮了重要作用，望繼續(xù)予以重視，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌，不斷增強社會影響力。”現(xiàn)將調(diào)研報告全文刊發(fā)，以饗讀者，并期待著“一校兩院”大講堂精心打造出優(yōu)質(zhì)品牌。

“一校兩院”大講堂自2010年3月創(chuàng)辦，至2013年底，四年間，共邀請82位國內(nèi)外著名專家學者，講授95場專題報告，直接受眾近4萬人次，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部搭建了高端理論宣傳平臺，提供了豐富的思想盛宴，拓展了開放的戰(zhàn)略視野，助推了大連學習型城市建設(shè)，榮獲市直機關(guān)工委“最佳服務(wù)品牌”獎。

日前，“一校兩院”深化教學改革研究課題組對大講堂開辦四年以來的總體情況進行梳理、總結(jié)，并提出了大講堂未來發(fā)展的啟示與對策。

一、主要特點

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對開辦大講堂十分重視，多次明確指示和具體指導(dǎo)，唐軍書記親自推薦邀請專家，市財政每年設(shè)專項確保大講堂的經(jīng)費?！耙恍稍骸卑艳k好大講堂作為助推學習型城市建設(shè)和校院品牌建設(shè)的重要舉措，堅持不懈，取得了較好的培訓效果。

（一）聘請專家層次高、領(lǐng)域廣。師資選聘是辦好大講堂的關(guān)鍵?！耙恍稍骸笔冀K堅持聘請國內(nèi)外有重要影響力的權(quán)威專家擔任授課嘉賓。其中，俄羅斯總統(tǒng)顧問、俄中友好協(xié)會會長、遠東科學院院長季塔連科院士，就業(yè)問題專家、原國家人社部張小建副部長，著名經(jīng)濟學家、北京大學常務(wù)副校長劉偉教授，著名社會學家、中國社會科學院副院長李培林教授，著名中國特色社會主義理論專家、中央黨校原副校長李君如教授，全國城鎮(zhèn)化問題研究專家、國家行政學院張占斌教授，國際最權(quán)威的冷戰(zhàn)史專家、華東師范大學沈志華教授，著名黨史黨建專家柳建輝、楊奎松、沈?qū)毾?、王長江，以及公安部原新聞發(fā)言人武和平，著名軍旅作家王樹增等一大批國內(nèi)外知名官員、專家、學者曾做客大講堂。

基于“一校兩院”培訓特點，在師資選聘的范圍上堅持以國內(nèi)為主，兼顧海外。國內(nèi)專家占93%，海外專家占7%。國內(nèi)專家多集中在中央黨校、國家行政學院和中央社會主義學院，占32%，各類高校占19%，研究機構(gòu)占9%，國家部委及其它政府機構(gòu)占12%，其它單位占3%。（見圖一）

（二）報告主題豐富，內(nèi)容新。在大講堂專題報告設(shè)計上，緊密圍繞國際國內(nèi)形勢的新變化，圍繞當前我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大理論與實踐問題，圍繞當今社會和領(lǐng)導(dǎo)干部思想中的熱點、難點和疑點問題，圍繞如何還原真實的黨史等設(shè)置主題。包括 《堅定不移地走中國特色社會主義道路》、《當代中國社會問題的深層解析》、《新型城鎮(zhèn)化與未來國家的變革》、《改革開放以來的文化發(fā)展與我黨的文化自覺》、《互聯(lián)網(wǎng)時代突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)暨政府官員如何面對媒體》、《如何密切黨同人民群眾的聯(lián)系——解放戰(zhàn)爭的歷史啟示》、《美國金融大戰(zhàn)略怎樣影響世界和中國》、《國際形勢變化對我國海上安全的挑戰(zhàn)》等在內(nèi)的95場專題報告把握了最新的學術(shù)動態(tài)，提供了多元化的理論視野，進行了權(quán)威的政策解讀。授課專家用他們深厚的理論功底與學術(shù)積淀，在為學員答疑解惑的同時，也引發(fā)了大家深入的思考和深刻的感悟。

大講堂報告主題涵蓋多學科、多領(lǐng)域，其中政治類主題18講、經(jīng)濟類主題16講、文化類主題8講、社會類主題14講、黨史黨建類主題28講、國防外交類主題6講、領(lǐng)導(dǎo)能力提升類主題3講，其它主題2講（見圖二）。

（三）受眾范圍廣，人員多。大講堂聽眾包括全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部、在校學員、市直各單位、區(qū)市縣黨校，以及往屆學員等各類群體，直接受眾總數(shù)近4萬人次。受主會場座位數(shù)量所限，多場報告一再增設(shè)分會場，常有學員因擔心主會場一座難求而提前半個小時入場就座。

市經(jīng)信委、環(huán)保局、林業(yè)局、衛(wèi)生局和西崗區(qū)、沙河口區(qū)、高新園區(qū)、大商所等多家單位與校院建立長期合作關(guān)系，將大講堂作為其干部教育培訓的主要內(nèi)容。

（四）學員反響強烈，評價高。大講堂報告內(nèi)容緊跟時代前沿，拓寬了我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國際視野和戰(zhàn)略眼光，提升了理論素養(yǎng)和思維高度，提高了把握形勢與科學決策能力。用參訓學員的話說，“一校兩院”大講堂，“解渴”、“震撼”、“過癮”，“能在大連聽到如此高水準的報告，實在是偏得”，是“一次饕餮盛宴、心靈盛宴”，是“與智者對話，用智慧交流”，是真正的“傳道、授業(yè)、解惑”。更有聽眾個人留下電話號碼，希望及時告知報告時間。

二、基本做法

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，開展系列講座。結(jié)合中央、省、市重要戰(zhàn)略部署，審時度勢，適時開設(shè)大講堂。2012年，市管干部學習貫徹十八大精神輪訓期間，共邀請來自全國各領(lǐng)域的21位專家、學者，圍繞“五位一體”的戰(zhàn)略布局作專題報告。同時，按照 《大連市市管領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神輪訓方案》要求，自2013年12月9日起開展輪訓工作，輪訓期間，共開設(shè)18場高端專題講座。

（二）圍繞重大事件，設(shè)計系列主題報告。2011年，以紀念建黨90周年為契機，開設(shè)“黨史大講堂”系列高端講座。從《開天辟地大事變——中國共產(chǎn)黨的誕生》，到 《走向二十一的中國共產(chǎn)黨——黨的建設(shè)制度改革》，精心設(shè)計14場系列報告，沿循中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史脈絡(luò)，圍繞各時期的重要事件、關(guān)鍵節(jié)點、主要人物，進行全方位詳實解析。報告內(nèi)容一度成為學員熱議的話題，并在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中掀起學黨史、知黨史、講黨史、促黨性的熱潮。當年，中央黨校將全國黨校系統(tǒng)紀念建黨90周年學術(shù)研討會安排在市委黨校召開，并高度評價了黨史系列講座。

2013年12月，為紀念毛澤東同志誕辰120周年，邀請全國毛澤東思想研究的權(quán)威專家唐洲雁、蕭延中做客大講堂，再現(xiàn)領(lǐng)袖風采。唐洲雁教授的講稿隨后在 《光明日報》的 《光明講壇》全文刊發(fā)。

（三）大講堂報告會與市委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部講座式培訓緊密銜接。問卷調(diào)查顯示，我市50%的市管干部希望增加“實踐和理論前沿熱點”知識、90%的市管干部希望聽到高端專題講座。為此，“一校兩院”充分利用大講堂優(yōu)勢教學資源，積極與市委組織部配合，整合領(lǐng)導(dǎo)干部講座式培訓，將28個場次的專題報告向全市市管干部開放，滿足了領(lǐng)導(dǎo)干部聽名家課、向大家學的愿望。

（四）“一校兩院”與各委辦局合作，實現(xiàn)資源共享。隨著大講堂影響力的不斷擴大，許多黨政部門通過推薦師資、聯(lián)合培訓等方式開展跨部門合作，將全市各系統(tǒng)內(nèi)的高端培訓與大講堂相結(jié)合，共享師資資源，降低培訓成本，擴大受眾范圍，大講堂的品牌效應(yīng)日漸凸顯。

（五）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)渠道。一是借助大連市干部在線學習網(wǎng)絡(luò)平臺，推出系列三分屏課件51份，實現(xiàn)大講堂資源向全市1000多名市管干部和3萬多名公務(wù)員全覆蓋；二是在“一校兩院”《大連干部學刊》開辟高端訪談專欄，共發(fā)表對授課教師的專訪36期，其中對國家行政學院汪玉凱教授的專訪被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載；三是攝制、編輯、制作大講堂授課光盤，免費向全市相關(guān)單位及學員發(fā)放4800份；四是編輯制作大講堂專題資料匯編，正式出版了2010-2013年4冊年度大講堂匯編，還編印了《黨史系列大講堂》、《大講堂——十八大精神學習》、《大連市市管干部學習貫徹習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神輪訓班專輯》?！饵h史系列大講堂》因索要人數(shù)眾多而兩次再版。

三、啟示與對策

“一校兩院”大講堂開辦四年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，取得良好效果，大講堂的品牌價值不斷提升。但在大講堂報告主題設(shè)計的計劃性、講授內(nèi)容的針對性與實效性、師資來源渠道的廣泛性、資源開發(fā)的創(chuàng)新性、成果使用的多樣性等方面仍有較大的提升和改進空間。結(jié)合貫徹落實《中共大連市委關(guān)于深入推進學習型城市建設(shè)的意見》，“一校兩院”將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，發(fā)揮好大講堂的宣講平臺作用，助推我市學習型城市建設(shè)。

一是繼續(xù)堅持開放辦學的理念，增強大講堂的計劃性和實效性。堅持圍繞黨委、政府中心工作，圍繞重大歷史事件，圍繞理論前沿熱點，圍繞廣大干部思想實際，圍繞改革開放的焦點難點問題，統(tǒng)籌設(shè)計報告主題，準確把握時機，科學制定年度計劃，從更高層面，以更高視野進行針對性地闡釋和解讀，把“一校兩院”大講堂真正打造成為大連市的“精神盛宴”和“學術(shù)殿堂”。

二是海納精英，拓寬師資遴選范圍，建立大講堂師資庫。進一步在更寬廣的范圍邀請學術(shù)造詣深厚的國內(nèi)外知名專家、大家、名家做客大講堂。結(jié)合中央關(guān)于“2015年前建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度”的要求，注重選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論素養(yǎng)優(yōu)秀的各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，充實完善“一校兩院”大講堂師資庫，形成理論與實踐相結(jié)合的合理師資布局，構(gòu)建理論研究與觀點交鋒共舉，政策解讀與實踐探索并重的大講堂新格局。建議市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年都做客大講堂，引領(lǐng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部上黨校講臺。

三是主動尋求合作，加大資源整合力度。一方面充分利用我市對外開放窗口的地緣優(yōu)勢，與夏季達沃斯、軟交會等全市重大活動、大型會議做好銜接，及時圍繞這些會議或活動主題，邀請與會領(lǐng)導(dǎo)、專家和學者為“一校兩院”大講堂開設(shè)專題講座。另一方面主動尋求與各單位、各行業(yè)、各領(lǐng)域的合作，不斷擴大合作范圍，創(chuàng)新合作形式，共同開發(fā)各系統(tǒng)內(nèi)資源。

四是深化成果使用，提升大講堂品牌附加值。采取實際措施，推出系列產(chǎn)品，拉長培訓鏈條，提升培訓效果。充分利用校園網(wǎng)、社會媒體等各類宣傳平臺，發(fā)布大講堂專題報告信息，擴大受眾范圍；提升在線學習平臺軟硬件服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)大講堂專題報告在線同步發(fā)送；縮短大講堂錄像資料制作周期，擴大光盤發(fā)放數(shù)量與范圍；及時編輯制作大講堂專題報告資料并匯編成冊，發(fā)送相關(guān)部門；對于有重要影響力的專題報告，建議主流媒體予以刊發(fā)或安排新聞采訪、對話訪談等活動，立足全市，統(tǒng)籌利用大講堂資源，探索與地方媒體合作的途徑。

（執(zhí)筆人：劉立宏）