積極推進長寧區(qū)虹橋地區(qū)低碳發(fā)展實踐區(qū)建設

長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會

積極推進長寧區(qū)虹橋地區(qū)低碳發(fā)展實踐區(qū)建設

長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會

前言

減少溫室氣體排放、應對氣候變化是當前人類經濟社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn).中國政府和上海市政府高度重視應對氣候變化和節(jié)能工作,將低碳發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步轉變經濟發(fā)展方式的重要內容.近年來,上海市政府積極應對資源環(huán)境壓力和氣候變化嚴峻挑戰(zhàn),加大節(jié)能減排工作推進力度,著力開展低碳城市建設,為低碳發(fā)展打下了一定的基礎.

2012年,上海市被列入國家第二批低碳試點城市,開展低碳建筑、交通、能源等實踐,并選取部分城區(qū)作為重點區(qū)域進一步加大本市低碳發(fā)展的工作推進和探索創(chuàng)新力度,長寧虹橋地區(qū)成為上海市首批八個低碳實踐區(qū)開展為期3-5年的低碳試點實踐.

1 長寧區(qū)低碳發(fā)展實踐區(qū)建設

長寧區(qū)虹橋低碳發(fā)展實踐區(qū)的建設項目地點主要位于長寧區(qū)行政區(qū)域內,核心是3.15平方公里的虹橋國際貿易中心區(qū)域.長寧區(qū)以虹橋地區(qū)為重點區(qū)域,開展建筑節(jié)能改造和示范、積極應用綠色能源、發(fā)展低碳交通、建設低碳城區(qū)的工作,以實現(xiàn)所在區(qū)域及周邊地區(qū)的低碳發(fā)展.

在實踐區(qū)范圍內,重點探索在建成區(qū)進行"舊城改造"的模式與經驗,通過新理念、新技術、新能源的應用,重點實施對既有公共建筑樓宇的節(jié)能改造,進一步提升樓宇品質.同時,引進世行貸款項目,借鑒和應用國外先進理念、技術和機制,形成體制機制完善、政策體系完備、運作模式創(chuàng)新的可推廣、可復制的經驗與做法,為上海乃至全國其他地區(qū)低碳發(fā)展提供借鑒.

2 世行"上海建筑節(jié)能和低碳城區(qū)建設示范項目"

為進一步建設好低碳發(fā)展實踐區(qū),長寧區(qū)加強與世行和全球環(huán)境基金(GEF)的合作,引入世行貸款和GEF贈款進行相關課題的研究,并成立上海市長寧區(qū)低碳項目管理辦公室,作為世界銀行"上海建筑節(jié)能和低碳城區(qū)建設示范項目"專門的工作機構,在國家和上海市政府的指導下,全面負責項目推進實施,積極支持世行項目開展.其中世界銀行資助內容除了提供1億美元低息貸款外,還包括在政策、融資機制、商業(yè)模式、低碳交通、建筑能效監(jiān)控等方面為長寧區(qū)提供技術援助和能力建設.

通過該項目的實施,在區(qū)域層面,幫助長寧區(qū)在節(jié)能潛力日益趨小、亟待開拓新的節(jié)能領域形勢下,完成市下達的剛性節(jié)能減排目標任務("十二五"期間目標是2015年單位增加值能耗在2010年基礎上再下降17%).在項目層面,通過世行貸款帶動,并輔以政策推動,本項目到項目執(zhí)行期末,將達到節(jié)能76000噸標煤,減少CO2排放165000噸的目標.

3 項目建設的內容

(1)推進既有公共建筑節(jié)能改造

以長寧虹橋地區(qū)為重點,推動上海市賓館、商場、商務樓等既有公共建筑節(jié)能綜合改造.

(2)新建高標及近零建筑

在長寧區(qū)新建約20萬平方米建筑,執(zhí)行70%節(jié)能標準;新建1棟每平方米建筑面積年二氧化碳排放不超過20千克的近零排放建筑.

(3)倡導低碳出行

通過虹橋慢行交通道路系統(tǒng)以及公共自行車租賃等項目的實施鼓勵低碳出行,實現(xiàn)區(qū)域交通低碳化.

(4)推動分布式供能系統(tǒng)建設

推動一個基于分布式供能系統(tǒng)的智能微網的示范建設.

(5)創(chuàng)新項目改造模式

建立"政府引導、業(yè)主主導、市場化運作"的機制,形成可復制、可推廣的改造運營模式.

4 建筑能效監(jiān)控平臺建設

(1)建筑能效監(jiān)控平臺功能

為切實推進低碳實踐區(qū)建設和世界銀行項目開展,最終實現(xiàn)可以進行量化評價的減碳目標,長寧區(qū)發(fā)改委牽頭,從2009年開始著手進行實踐區(qū)建筑能效監(jiān)控平臺的開發(fā)與建設,并被作為"長寧模式"在全市推廣.

建立實踐區(qū)能耗數據庫和能效監(jiān)控平臺是一項非常重要的基礎性工作,它將在服務實踐區(qū)的建設中發(fā)揮積極的作用.

首先,通過建立能耗基礎信息數據庫,可以準確掌握實踐區(qū)建筑能源結構和用能狀況,為項目實施效果的評價提供能耗基線及量化評估工具.

其次,為實踐區(qū)發(fā)展模式和技術路線研究、各類政策制訂等軟課題提供數據支撐;為實踐區(qū)建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等提供技術平臺.

最后,可通過監(jiān)控平臺,實時監(jiān)測實踐區(qū)建筑的能效狀況、實現(xiàn)對重點建筑的節(jié)能運行調節(jié);監(jiān)測改造項目進展、進行節(jié)能量計算及驗證等.

(2)建筑能效監(jiān)控系統(tǒng)

能效監(jiān)控平臺的建設體系包含三個部分,分別是基礎設施層、應用服務層和運行保障層.見圖1.

其中基礎設施的作用是實時采集建筑的能耗數據,并上傳至數據中心;

應用服務包含樓宇本地能效管理和數據中心能效監(jiān)測監(jiān)察和公共服務等;

而運行保障承擔的則是通過故障管理系統(tǒng)和運維服務體系,來確保數據的連續(xù)性、完整性和有效性.

1)樓宇能耗分項計量系統(tǒng)

圖1 能效監(jiān)控平臺的建設體系

依據國家導則之建筑能耗分項方法,對建筑機電設備按用途分為空調用能、照明用電、動力用電和特殊用電等大項,再將分項后的系統(tǒng)進一步分為空調冷熱源、空調末端等(見圖2),然后根據其用能種類分別安裝能耗計量裝置,例如電量表(見圖3)、燃氣表等.采集器實時采集計量的能耗數據,在本地存儲備份的同時,將數據打包、加密和封裝后以標準通信接口接入傳輸公網上傳至數據中心.對不具備實時采集的能耗數據(例如燃油量)提供手工輸入方式.

圖2 :國家導則之建筑能耗分項方法

圖3 :分項計量現(xiàn)場圖片

2)應用服務系統(tǒng)

區(qū)域能效監(jiān)測、監(jiān)察及公共服務(監(jiān)控中心平臺)主要功能包括:區(qū)域能源結構、用能狀況及節(jié)能潛力概覽;總能耗、單位面積能耗、能耗同比、環(huán)比、分類比分析,區(qū)域樓宇用電峰谷值分布、用能趨勢預測、能耗變動情況及異常變動警示等;單體建筑能耗在線監(jiān)測及診斷;單體建筑能源利用效率、消耗水平定量評價;節(jié)能評比、能耗統(tǒng)計、審計、公示;改造項目管理等.充分發(fā)揮了信息系統(tǒng)管理批量樓宇能效的優(yōu)勢和作用,實現(xiàn)對區(qū)域用能總量,能耗指標、能效指標等全方位的監(jiān)管.

3)運維管理系統(tǒng)后臺運維管理系統(tǒng)主要包含數據運維管理和設備運維管理.數據運維系統(tǒng)可實時監(jiān)測數據采集傳輸情況,斷點報警,并根據歷史數據模型以及預設模型對數據進行后臺匹配和規(guī)整.

(3)能效監(jiān)控平臺運行狀況

平臺已于2011年7月正式投入運營,截至目前接入的樓宇達到了153幢,每年可參與管理數億度電能消費.通過能效監(jiān)控平臺可以實現(xiàn)包括:①為樓宇業(yè)主及管理者提供能耗診斷和節(jié)能運行管理指導②為業(yè)主、合同能源公司等各類需求方提供基于分項計量數據分析的節(jié)能改造設計方案,并為改造項目提供節(jié)能量計算及驗證評估等;③為設計院優(yōu)化節(jié)能專項設計、廠商優(yōu)化設備指標提供樣本數據集④為科研院所提供節(jié)能新技術、新產品中試基地;引導和促進長寧區(qū)低碳節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展等.

結束語

長寧區(qū)希望通過建設低碳實踐區(qū)和引進世行項目,借鑒、應用國外先進理念、技術和機制,形成體制機制完善、政策體系完整、運作模式創(chuàng)新的可推廣可復制的經驗與做法,為上海乃至全國其他地區(qū)低碳發(fā)展提供借鑒.