當前民辦中小學教師培訓的問題與對策

王中華

（貴州師范學院教育科學學院 貴州 貴陽 550018）

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，“加強教師隊伍建設，提高教師整體素質(zhì)?！泵褶k中小學教師作為整個教師隊伍中的重要組成部分，不能被忽視，需要加強培訓和提高其整體素質(zhì)。從目前的民辦中小學教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀來看，民辦中小學教師隊伍建設存在著隊伍不穩(wěn)定、結構不合理、流動不暢、重使用輕培養(yǎng)等弊端與現(xiàn)實問題。因此，加強民辦中小學教師培訓顯得非常的迫切。但目前民辦中小學教師培訓存在著教師參與培訓的積極性不高、教師培訓不受重視和關注等一系列的問題。為此，我們需要進一步去思考該問題產(chǎn)生的原因并積極尋找對策，以便促進民辦中小學教師培訓的發(fā)展，提高民辦學校教師隊伍的整體素質(zhì)。

一、民辦中小學教師培訓的問題

（一）教師參加的機會少

不可否認，民辦中小學在我國中小學教育事業(yè)發(fā)展過程中逐漸起到越來越重要的作用，民辦中小學教師隊伍與公辦學校教師一起為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。近些年來，我國教育部、財政部逐漸重視中小學教師培訓，努力提高中小學教師的素質(zhì)和教育水平，進一步提高中小學教育質(zhì)量?！皣嘤媱潯?，成為我國基礎教育教師隊伍建設史上重要的一筆。于是，中小學教師培訓在我國各個省和教師培訓機構轟轟烈烈地開展起來。但是，中小學教師培訓主要是針對公辦的中小學教師，而更多的民辦教師往往被拒之門外。可見，民辦中小學教師參與教師培訓的機會不多。盡管從2013年開始，廣東省廣州市教育局將民辦中小學教師培訓納入“國培”中來，但是，數(shù)量并不多，廣州市地區(qū)只有550個名額。

（二）參與培訓的教師所體現(xiàn)出的自卑感

在中小學教師培訓過程中，由于是公辦學校的教師和民辦學校的教師一起進行培訓，在面對公辦學校教師時，民辦中小學教師往往會表現(xiàn)出一定的自卑感。以華南師范大學基礎教育培訓學院2013年7月中旬所組織的一次中小學教師培訓為例，在《世界咖啡——教師專業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)》的培訓課堂中，在討論學校教師的待遇問題、探討中小學教師專業(yè)發(fā)展問題等過程中，一些公辦學校的教師“顯得底氣十足”，而一些民辦學校的教師“顯得底氣不足”。可見，在中小學教師培訓過程中，一些教師由于自己來自民辦中小學而深深地感到自卑。

（三）教師參與培訓的熱情不高

盡管政府逐漸鼓勵民辦中小學教師參與“國培”，然而，往往“事與愿違”，一些民辦學校和民辦教師參與的積極性并不高，有些采取拒絕的姿態(tài)，有些采取消極應對，甚至有些“不太感冒”。以廣州市2013年中小學教師培訓為例，廣州市教育局給予民辦學校550個參加培訓的名額，然而，處于種種考慮，有些盡管報名，但是沒有參與，最終只有250多人真正參與到中小學教師培訓中來?？梢?，面對中小學教師培訓，民辦學校和民辦教師參與培訓的熱情并不高，其中有些是出于民辦中小學教師自愿的，有些教師卻是“被參與”的。

（四）教師培訓的效果不大

對于民辦學校的教師參與中小學教師培訓，其出發(fā)點和宗旨是縮小與公辦學校的差異，但由于民辦教師在中小學教師培訓過程中的消極應對，以及在中小學教師培訓過程中的諸多困難等原因的影響，民辦中小學教師培訓的效果并不理想，甚至可以說收效甚微。

二、產(chǎn)生上述問題的原因分析

（一）“馬太效應”：政策對民辦中小學教師培訓的忽視

心理學中的“馬太效應”告訴我們：“凡有的，還要加給他叫他多余。沒有的，連他所有的也要奪過來。”在中小學教師培訓過程中，我們很多時候?qū)γ褶k中小學教師培訓關注得少，從政策到培訓實際，從理論層面到操作層面，往往是忽視了對民辦學校教師的培訓，以至于民辦中小學及其教師也逐漸漠視中小學教師培訓，于是民辦中小學教師培訓的積極性不高。

（二）“敝帚自珍效應”：民辦中小學對骨干教師的保護之策

我們知道，敝帚自珍就是認為自家的破掃帚也比別人家的新掃帚更有價值，在經(jīng)濟學上引申為“稟賦效應”（endowment effect）是指同樣一件商品，一旦人們擁有它，相對于還沒有擁有這件商品的人而言，將會對此商品估計一個更高的價格。在民辦中小學教師參與培訓的過程中，民辦中小學往往出于自己學校的考慮，一方面，擔心學校的一些骨干教師參與中小學教師培訓，有些教學工作就完不成或者需要其他教師來完成，這樣就會出現(xiàn)學校教學計劃的混亂，也會出現(xiàn)學校財政開支的增加，于是民辦學校領導往往不會組織骨干教師參與培訓。另一方面，民辦學校的領導出于擔心其學校教師參與培訓，提高自己的教學理論水平和教學經(jīng)驗，提高其素質(zhì)，會導致這些參與培訓的教師出現(xiàn)“離崗”或者“跳槽”，從而損害學校的利益，于是就反對學校的骨干教師參與教師培訓。

（三）“破罐子破摔”：民辦中小學教師的自我放棄

“破罐子破摔”，往往形容那些已經(jīng)弄壞了的事情就干脆不顧了，于是任其發(fā)展下去和不求上進。在民辦中小學教師看來，參與這些教師培訓本來就沒有什么意義和價值，以至于有些教師認為“培訓不過是走走過場，到頭來還是需要回到學?！保摇芭嘤柕膬?nèi)容并不適合民辦學?！?，有些教師認為“是學校派我來參與培訓的，不是我自己要來的”，還有些教師認為“民辦學校的教師沒有必要參與什么培訓”等等，在如此前提下，民辦學校的教師往往認為自己來自民辦學校，自以為“低人一等”，自以為“底氣不足”等等，因此，在中小學教師培訓面前，顯得自卑和不自信，有些教師甚至放棄去培訓的資格和名額，于是就出現(xiàn)培訓熱情不高以及培訓中的負面情緒。

（四）“不值得定律”：民辦中小學教師認為參與培訓不值當

心理學原理告訴我們，不值得定律主要是指不值得去做的事情，就不值得去做好。“不值得定律”反映了人們的心理，就是一個人如果從事的是一個自己認為不值得去做的工作，常常會保持冷嘲熱諷和敷衍了事的態(tài)度。這樣一來，不僅成功概率較小，而且即便成功，也沒有覺得有多大的成就感。在民辦中小學教師培訓過程中就是這樣，民辦中小學教師往往持有一種心態(tài)，認為中小學教師培訓對其教學價值不高，對其工資增長意義不大，對其提升也沒有多大作用，因此，民辦中小學教師往往認為中小學教師培訓對其來說與其說是一種“榮耀”，不如說是一種“負擔”。于是，民辦中小學教師對培訓顯得積極性不高，甚至采取抵制的態(tài)度。

三、解決民辦中小學教師培訓問題的對策

（一）價值觀層面：重新審視民辦教師培訓的價值觀

第一，對中小學教師培訓的核心價值觀的反思。北京師范大學朱旭東教授指出，“國培計劃”的國家公共價值性在于公共性與權威性，其社會價值在于提高整個教師隊伍和教育質(zhì)量，其教師專業(yè)發(fā)展價值在于促進教師行為和能力等方面的教師專業(yè)化發(fā)展。[1]那么，在中小學教師培訓過程，特別是在進行中小學教師培訓頂層設計的過程中，需要對民辦學校的教師進行周全的考慮，需要重視和關注民辦學校的教師參與培訓。

第二，對民辦中小學教師參與培訓的價值觀的重新認識。民辦學校參與培訓的價值到底在哪里？我們需要充分認識到，民辦學校教師參與培訓不僅是某一個學校的利害關系所在，更是整個民辦教師隊伍建設中的重要組成部分，也是整個教師隊伍建設的重要步驟，因此，需要看到民辦教師參與培訓的整體價值，而不是“只見樹木，不見森林?！?/p>

第三，形成民辦中小學教師對培訓核心價值觀的認知。民辦中小學教師在參與培訓過程中，往往是由于沒有認識到培訓的價值，沒有進一步厘清對中小學教師培訓的認識，因而他們沒有熱情去參與其中，因此，在中小學教師培訓過程中，需要民辦中小學教師對培訓的價值觀進行界定和認知。

（二）政策層面：政策上對民辦中小學教師傾斜和關照

第一，從法律上給予民辦學校教師公平的培訓待遇，以提高教師參與培訓的積極性和熱情。盡管我國已有法律對民辦學校教師的待遇和權益進行了規(guī)定，但是，在法律法規(guī)的實際操作中，在中小學教師隊伍建設的實踐中，往往存在這樣或者那樣的漏洞和問題。因此，需要制定相關的法律法規(guī)進一步規(guī)范民辦中小學教師培訓，為民辦中小學教師參與培訓提供法律保障。

第二，政策上對民辦中小學教師參與培訓的支持和傾斜。在“國培計劃”中，我們需要對民辦中小學教師的培訓在政策上給予優(yōu)先考慮和特殊關照，從而使民辦中小學教師培訓獲得更大的政策上的支持。

（三）學校層面：民辦中小學給予教師以支持

第一，民辦學校對中小學教師培訓應采取支持態(tài)度。根據(jù)研究表明，“我國民辦學校的職業(yè)生涯管理工作做得越好，教師個人成就動機越高，教師的一般自我效能感越高。”[2]因此，在民辦中小學教師培訓工作中，學校領導和管理部門需要加強對教師的支持，通過學校領導鼓勵教師參與到培訓中去，從而使民辦中小學教師培訓順利進行。

第二，民辦學校為教師的培訓創(chuàng)造條件。民辦學校對自己學校的教師參與中小學教師培訓，應該給予物力、財力、人力等多方面的支持，并為其創(chuàng)造條件，解決參與培訓教師的“后顧之憂”，從而使其更加安心于中小學教師培訓。

（四）專家層面：培訓專家更多關注民辦中小學教師

第一，重視和關注民辦中小學教師培訓。一方面，培訓專家需要對民辦中小學教師培訓加強研究，以便尋找到更好的培訓方案。另一方面，通過研究和關注，尋找到應對民辦中小學教師培訓問題的策略。

第二，提供個性化和差異性的民辦中小學教師培訓方案。《關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質(zhì)量的指導意見》中強調(diào)中小學教師培訓“要以實施好基礎教育新課程為主要內(nèi)容，以滿足教師專業(yè)發(fā)展個性化需求為工作目標，引領教師專業(yè)成長?！盵3]那么，在中小學教師培訓過程中，培訓專家需要進一步思考個性化和差異性的培訓目標，去做到“直面問題”和“求真務實的準確定位”，特別是針對民辦中小學教師的培訓，要研制適合其特點和差異的培訓方案。

第三，提供更加適合民辦中小學教師的培訓內(nèi)容。中小學教師培訓內(nèi)容的不合適，培訓缺乏針對性已經(jīng)備受質(zhì)疑，以六省市中小學教師遠程培訓內(nèi)容調(diào)查為例：8.6%的教師認為“全部是我需要的”，52.4%的認為“大部分是我需要的”，21.4%的認為“絕大部分課程都學過需要深入”，17.6%的“認為絕大部分課程對自己沒有什么用”。[4]從調(diào)查數(shù)據(jù)中，我們可以發(fā)現(xiàn)，培訓課程與參與培訓教師的期待還是有一定的差距，因此，在未來的中小學教師培訓中，特別是民辦中小學教師培訓過程中，需要進一步做到“按需施訓”，而不是罔顧受訓教師的需求而盲目地進行民辦中小學教師培訓設計，從而使民辦中小學教師獲得真正所需要的教師培訓，而不是“被培訓”，以提高民辦教師參與培訓的積極性、主動性以及創(chuàng)造性。

（五）教師層面：參訓民辦中小學教師自我心理調(diào)適和積極面對

第一，參與培訓的民辦中小學教師需要進行心理調(diào)適。對于中小學教師培訓，民辦中小學教師需要采取正確的心態(tài)去面對。一方面，需要積極地把握好機會去參與其中，并在培訓過程中努力學習和培訓，從而提高自己的教師素養(yǎng)，而不是去“埋怨”和“怨天尤人”，不是消極地被培訓，而是主動去學習。另一方面，民辦中小學教師需要表現(xiàn)好自己，爭取更多地參與培訓的機會，因為人力、財力和物力等方面的限制，不可能讓每一個民辦中小學的教師都參與培訓，因此，教師需要積極爭取機會，而不是主動放棄機會。

第二，積極面對中小學教師培訓。只有讓民辦中小學教師“打心眼兒里喜歡，心甘情愿接受培訓”，民辦中小學教師培訓質(zhì)量才能夠得到保證。當然，也只有讓民辦中小學教師在“感到培訓切合自身的需求，能夠促進自身發(fā)展”這樣的情境下，民辦中小學教師才會發(fā)自內(nèi)心地接受培訓和喜愛培訓，并滿懷熱情地投入到培訓過程中去。[5]因此，參與培訓的民辦中小學教師自我心理調(diào)適和積極面對是促進民辦中小學教師培訓的重要步驟。

（六）社會層面：社會支持和寬容

在社會上，往往很多人誤認為，“民辦學校的教師沒有必要去參與中小學教師培訓?！睂嶋H上，民辦學校的教師也有參與培訓的心理需求，也有參與培訓的必要。因此，社會需要給予民辦中小學教師更多的心理支持和社會寬容，從而為民辦中小學教師參與培訓提供強大有力的社會支持系統(tǒng)，使其更加有信心、有決心去參與培訓。

中小學教師培訓是當前比較受關注的問題之一，而民辦中小學教師培訓問題又具有其特殊性和個性，因此，為促進我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展，為促進民辦中小學教師隊伍建設，我們需要對民辦中小學教師培訓加以關注?！?/p>

[1]朱旭東.論“國培計劃”的價值[J].教師教育研究，2010（5）：3-9.

[2]趙敏，呂有典.民辦中小學教師自我職業(yè)生涯管理的影響因素研究——來自廣東省東莞市的調(diào)查[J].教育理論與實踐，2011（10）：40-44.

[3]教育部.關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質(zhì)量的指導意見[N].2013-5-15（1）.

[4]陳中原，李孟華，肖人翔等.教師培訓:接地氣才有更好效果——六省市教師遠程培訓調(diào)研報告[N].中國教育報，2013-5-27（3）.

[5]孫世杰，周國華，梁偉.怎樣的教師培訓最有效？[N].江蘇教育報，2013-9-18（8）.