我國(guó)多元化能源戰(zhàn)略浮出水面

□ 文/本刊觀察員 田野

我國(guó)多元化能源戰(zhàn)略浮出水面

□ 文/本刊觀察員 田野

辨風(fēng)看向

截至10月1日，我國(guó)從沙特阿拉伯進(jìn)口的石油總量較去年同期下降2.7%，為474萬(wàn)噸，但自俄羅斯的進(jìn)口增長(zhǎng)56.8%，從哥倫比亞進(jìn)口更是飆升389.6%。雖然沙特石油公司自夏季以來(lái)不斷下調(diào)價(jià)格，但出口價(jià)仍維持在102.3美元/桶的水平，而哥倫比亞對(duì)華石油出口價(jià)格僅為94.5美元/桶。南美國(guó)家成為我國(guó)能源進(jìn)口多元化的重要一環(huán)。

風(fēng)向解析

隨著大多數(shù)產(chǎn)油區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，且美國(guó)結(jié)束量化寬松政策，世界油價(jià)預(yù)計(jì)面臨進(jìn)入新一輪走低期，進(jìn)口油氣占總需求超過(guò)60%的中國(guó)或可從世界石油價(jià)格下跌中受益，其中由于南美國(guó)家油價(jià)更為低廉，可更有效降低我國(guó)油氣進(jìn)口成本。

中國(guó)在南美能源外交是能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。當(dāng)前，世界多數(shù)產(chǎn)油區(qū)由于民族、宗教、恐怖主義、大國(guó)相互傾軋等因素而紛爭(zhēng)仍頻。中東地區(qū)，ISIS對(duì)伊拉克部分地區(qū)的占領(lǐng)使得來(lái)自伊拉克的產(chǎn)油量面臨相當(dāng)大的不確定性；烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)讓俄羅斯與歐盟、美國(guó)等大國(guó)關(guān)系持續(xù)惡化。在此背景下，俄羅斯能源戰(zhàn)略“東轉(zhuǎn)”，與中國(guó)簽訂了油氣協(xié)議。但烏克蘭危機(jī)不得不說(shuō)仍是懸在俄羅斯油氣出口頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，并進(jìn)而影響包括中國(guó)在內(nèi)的油氣進(jìn)口國(guó)；而油氣產(chǎn)量屢創(chuàng)新高的美國(guó)，又由于原油出口禁令，目前不可能把增產(chǎn)的油氣出口至中國(guó)。相較而言，同樣擁有豐富油氣儲(chǔ)量且油品較好的南美國(guó)家則局勢(shì)相對(duì)較為平和，政權(quán)更迭也較為平穩(wěn)有序，一定程度上保持了外交政策持續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也需要大量的流動(dòng)性資金進(jìn)行管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)通過(guò)與南美國(guó)家簽訂相關(guān)油氣進(jìn)口協(xié)議、“貸款換石油”等方式進(jìn)口油氣，將較少受到油氣出口國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)和國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的影響，有效保障油氣持續(xù)、安全、穩(wěn)定供應(yīng)，是我國(guó)能源進(jìn)口多元化的重要一環(huán)。

此外，中國(guó)增加南美地區(qū)油氣進(jìn)口量或可間接讓其他APEC成員油價(jià)下降。面臨當(dāng)今世界不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，石油輸出國(guó)組織成員為維護(hù)市場(chǎng)份額紛紛降低油價(jià)。今年9月，中國(guó)原油消耗量達(dá)史上第二高峰，原油進(jìn)口量達(dá)2800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了7.8%，中國(guó)的原油需求引發(fā)世界諸多產(chǎn)油國(guó)的興趣，有分析認(rèn)為“中國(guó)將不計(jì)原產(chǎn)地位置，尋求以最低價(jià)格購(gòu)買原油”。也許是為更多地分享中國(guó)的油氣需求量，沙特阿拉伯本月將對(duì)亞洲原油出口價(jià)格下調(diào)至2008年12月以來(lái)最低水平，預(yù)計(jì)石油輸出國(guó)組織成員國(guó)間也將興起一場(chǎng)石油價(jià)格大戰(zhàn)。中國(guó)增加南美地區(qū)油氣進(jìn)口量或可間接讓其他APEC成員油價(jià)下降。

南美地區(qū)被美國(guó)視為“后院”，不容外部勢(shì)力插手，中國(guó)在該地區(qū)的相關(guān)活動(dòng)多少受到來(lái)自美國(guó)的掣肘。而南美地區(qū)多國(guó)又以反美著稱，中國(guó)與南美國(guó)家的交往也被部分美國(guó)媒體和政客視為“挖墻角”，包括之前對(duì)部分南美國(guó)家進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施援建，以及現(xiàn)在的能源外交戰(zhàn)略，一直都受到美國(guó)部分人士抹黑和批評(píng)。因此，如何處理與美國(guó)的關(guān)系也是我國(guó)在南美地區(qū)進(jìn)行能源外交戰(zhàn)略時(shí)面臨的重要政治考量。