明代貴州都勻府建置、管轄和職能研究

宋榮凱

（黔南民族師范學(xué)院教育科學(xué)系，貴州都勻558000）

明代貴州都勻府建置、管轄和職能研究

宋榮凱

（黔南民族師范學(xué)院教育科學(xué)系，貴州都勻558000）

明代都勻府建于明孝宗弘治七年（1494）至明朝滅亡（1644）共存在了150年時(shí)間。對其進(jìn)行研究的意義不僅僅在于了解明代貴州南部社會政治、經(jīng)濟(jì)狀況，而且可以深入把握明代中央王朝治理地方的基本方略。

明代；都勻府；知府；職責(zé)權(quán)限

明初，在全國改元代行中書省設(shè)立布政使司，改諸路為府，布政使司之下設(shè)府、州、縣、里、社。大率全國有140個(gè)府、193個(gè)州、1138個(gè)縣、69556個(gè)里，另加19個(gè)土府、47個(gè)土州和6個(gè)土縣，正如《明史·地理志》所載：“終明之世，為直隸者二：曰京師，曰南京。為布政使司者十三：曰山東，……曰廣西，曰云南，曰貴州。其分統(tǒng)之府百有四十，州百九十有三，縣千一百三十有八。羈縻之府十有九，州四十有七，縣六。編里六萬九千五百五十有六?！V維布置，可謂深且固矣。”[1]在明代，“府”級建制居于布政司（?。┲潞椭荨⒖h之上。都勻府設(shè)立于明孝宗弘治七年（1494），至明朝滅亡時(shí)（1644）歷時(shí)整整150年，它是明王朝在貴州省設(shè)立的10個(gè)府之一（明代貴州10府是：貴陽、安順、平越、都勻、思州、黎平、石阡、思南、銅仁、鎮(zhèn)遠(yuǎn)；府之下有9個(gè)州：鎮(zhèn)寧、永寧、普安、定番、開州、廣順、黃平、獨(dú)山、麻哈，有14個(gè)縣：鶩川、印江、安化、龍泉、銅仁、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉、清平、永從、甕安、余慶、湄潭、新貴、貴定），[2]P172-178是明代貴州南部政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和教育重心所在地。

一、明代都勻府的建置沿革

（一）都勻府建立之前建制述略

關(guān)于都勻府建立之前都勻地區(qū)的建制，從秦漢至宋元間，史書偶有或多或少、或詳或略、或正或誤的記載。現(xiàn)今關(guān)于都勻建府之前其建制情況，最為詳盡的當(dāng)屬民國年間陳矩總纂的《都勻縣志稿》，該書在卷三《地理志·建置》中對都勻地區(qū)歷史上從殷周以下經(jīng)秦漢、三國、兩晉、南北朝、隋唐至宋元之間的建制沿革進(jìn)行綜述，現(xiàn)摘抄如下：

都勻……蓋《禹貢》梁州東南裔、殷周荊州西南裔?！呵飼r(shí)蓋牂牁國地，……楚……蓋為百越地……秦始皇三十三年（前213）置象郡蓋為象郡地。……秦漢之際……蓋屬佗，……漢武帝元光五年（前130）開西南夷……蓋屬犍為。……蜀漢后主建興三年（225）……仍屬牂牁。……晉武帝太始六年（270）……仍屬益州?！鍩鄞髽I(yè)三年（607）……都勻?qū)儋e化縣。……唐高祖武德三年（620）……都勻仍屬賓化縣……天寶三年（744）降為羈縻州，……五代晉高祖天福五年（940），都云（都云之名始見）酋長尹懷昌率十二部附于楚王馬希范?！卫碜诮B定元年（1228）……置紹慶府……及羈縻州四十九，勻地當(dāng)在諸羈縻州中?！雷嬷猎辏?285）七月始定大小溪洞為府、州、縣，立總管，稱九溪十八洞，管番民總管。二十八年（1291）置八番洞蠻宣撫司，九溪十八洞總管受領(lǐng)焉，隸湖廣行省，所領(lǐng)都云軍民府殆二十二年置（1285）……又領(lǐng)中都云、板水等處……又立定云府?！拍辏?292）置定遠(yuǎn)府…有都勻、麻峽二縣?？论繌搿缎略贰吩疲褐猎四?，蠻洞爛土立定云府。后至元元年（1335），平伐、都云定云酋長等來降，即其地復(fù)立宣慰司?！逗材珪罚憾荚啤矒崴舅犥娒窆?，曰……中都云、板水等處，……上都云等處……《讀史方輿紀(jì)要》云：元置都云軍民府，領(lǐng)都云縣；定云府領(lǐng)合江、陳蒙二州。尋合置都云定云等處安撫司，隸云南行省。……明太祖洪武十六年（1383），于縣南置都勻長官司。十九年（1386）十二月，于縣置都勻安撫司，“云”改為“勻”始此?！辏?390）十月，改安撫司置都勻衛(wèi)，隸貴州都司。二十九年（1396）升軍民指揮使司，隸四川布政司。永樂十七年（1419）仍屬貴州都司。弘治七年（1494）五月，置都勻府，與衛(wèi)同治。[3]P38-62

從以上史料可知，都勻在秦漢之前曾是梁州、荊州、百越、牂牁地，從漢晉至唐宋間，都勻有賓化、都云等稱謂。到了元朝，都勻是九溪十八洞之一，隸屬于番民總管府，總管府之下有府、州、縣建制，都勻地方有都云軍民府、都勻縣、都云定云安撫司、都勻安撫司等建置，并曾分屬于湖廣行省和云南行省。明王朝于洪武二十三年（1390）在都勻安撫司地設(shè)立都勻衛(wèi)，隸屬貴州都指揮使司；都勻衛(wèi)曾升格為軍民指揮衛(wèi)隸屬四川布政司，后又回?fù)苜F州都指揮使司。

（二）都勻府的建立

關(guān)于明代都勻府的建制，《明史》中的《地理志》和《貴州土司傳》，《明實(shí)錄》中的《孝宗弘治實(shí)錄》有載，明清時(shí)期有關(guān)貴州地方的志書如（萬歷）《貴州通志》、（乾?。顿F州通志》以及民國《貴州通志》等都有記載，陳矩總纂（民國）《都勻縣志稿》亦有較為詳細(xì)的記載。在明代初期，明王朝出于治理地方需要已經(jīng)在都勻一帶建立了都勻衛(wèi)（1390）、都勻安撫司（1386）、都勻長官司（1382）、邦水長官司（1382）、平浪長官司（1382）、平州長官司（1382）、九名九姓獨(dú)山州長官司（1382）、豐寧長官司（1390）、陳蒙爛土長官司（1382）、麻哈長官司（1382）、清平長官司（1389）、平定長官司（1389）和樂平長官司（1391）等建制。[3]P62-63這些建置均以都勻衛(wèi)為中心并受都勻衛(wèi)管轄和節(jié)制。都勻衛(wèi)及其各長官司的建立，并在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的運(yùn)行一百多年后，明代中央政府在都勻地區(qū)設(shè)立都勻府，這既是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，也是歷史和自然規(guī)律使然。

關(guān)于都勻府的建置原因及其建制情況，最為詳盡的是《明實(shí)錄·孝宗弘治實(shí)錄》的記載：

弘治七年五月戊申（二十一）（1494.6.23），開設(shè)貴州都勻府。升九名、麻哈二長官司為獨(dú)山、麻哈二州，并改清平長官司為清平縣，州、縣均屬于府代管，（并領(lǐng)）都勻、邦水、平州、平浪四長官司。其爛土、豐寧二長官司獨(dú)山州領(lǐng)之；縣及平定、樂平二長官司，麻哈州領(lǐng)之。府設(shè)知府、推官、經(jīng)歷、司獄各一員；獨(dú)山州設(shè)知州一員，流官、土官同知各一員，吏目一員；麻哈州設(shè)知州一員，流官同知及土官吏目各一員；縣設(shè)知縣、典史各一員；并改都勻衛(wèi)儒學(xué)為都勻府儒學(xué)，仍舊止設(shè)教授一員。從巡撫都御使鄧廷瓚奏也。[4]P556

時(shí)任貴州巡撫都御使的鄧廷瓚申明建府原因：

初，乜富架、長腳作亂，敕貴州巡撫都御使鄧廷瓚提督軍務(wù)，同湖廣總兵官顧溥、貴州總兵官王通等討之?！佘姵藙龠B破百余寨，生系長腳以歸，群蠻震懾。廷瓚因言：“都勻、清平二衛(wèi)九長官司，其人皆世祿，自用其法恣虐，激變苗民亂四十余年。今元兇就除，非大更張不可。請改為府縣，設(shè)流官與土官兼治，庶可久安”。因上善后十一事，帝悉從之，遂設(shè)府一，曰都勻；州二：曰獨(dú)山、麻哈；縣一：曰清平。苗患自此漸蕺。[3]P176-177

都勻建府的具體時(shí)間是公元1494年6月23日（陰歷五月二十一日）。設(shè)立都勻府是在明政府征調(diào)重兵鎮(zhèn)壓都勻地區(qū)民族起義之后，由巡撫都御使鄧廷瓚奏請?jiān)O(shè)立，它是明代中央政府強(qiáng)化對都勻地區(qū)統(tǒng)治的需要，也是將都勻地區(qū)由軍政治理逐漸過渡為民政治理的必然，更是明朝改土歸流實(shí)行土流并治的必然結(jié)果。事實(shí)上，設(shè)立都勻府是將都勻地區(qū)日趨繁重的民政事務(wù)從專職軍務(wù)的“衛(wèi)”轉(zhuǎn)移到專職民政事務(wù)的“府”的必然結(jié)果。

二、管轄范圍

明代都勻府管轄范圍相當(dāng)于現(xiàn)今貴州黔南地區(qū)都勻市、獨(dú)山縣、三都縣全部和平塘縣中東部；另外還包括黔東南州麻江縣全部、凱里市西部和北部以及丹寨縣西部、北部、西南部。我們可以從《明史》記載來詳細(xì)了解明代都勻府的具體管轄范圍?！睹魇贰肪硭牧镜诙兜乩砥摺分顿F州·都勻府》云：

弘治七年五月置都勻府於衛(wèi)城。西有龍山，南有獨(dú)山鎮(zhèn)巡檢司，北有平定關(guān)，西有威鎮(zhèn)關(guān)（俱洪武二十四年置)。領(lǐng)州二，縣一，長官司八。西北距布政司二百六十里。都勻長官司：府南，元上都勻等處軍民長官司，洪武十六年更名，南有都勻河，亦名馬尾河；邦水長官司：府西，元中都云板水等處軍民長官司，屬管番民總管，洪武十六年更名，邦水河在東南，本名扳河，即都勻河上源；平浪長官司：府西，洪武十六年置，西南有凱陽山，上有滅苗鎮(zhèn)，即故凱口囤。東南有麥沖河：平洲六洞長官司：府西南，洪武十六年置，西南有六洞山。南有平洲河，中有沙洲。

麻哈州：本麻哈長官司，洪武十六年置，……弘治七年五月升為州，來屬，南有麻哈江……南距府六十里。領(lǐng)長官司二，樂平長官司：州西北，洪武二十四年五月置，屬云南，后屬平越衛(wèi)，弘治七年五月來屬，東北有馬場山，南有樂平溪；平定長官司：州西北，洪武二十二年置，屬平越衛(wèi)，三十年屬清平衛(wèi)，弘治七年五月來屬，東有山江河。

獨(dú)山州：本九名九姓獨(dú)山州長官司，洪武十六年置，屬都勻衛(wèi)，弘治七年五月升為獨(dú)山州，屬府，南有獨(dú)山，有獨(dú)山江，……南入廣西天河縣界……北距府百五十里。領(lǐng)縣一，長官司二：合江洲陳蒙爛土長官司，州東，洪武十六年置，屬都勻衛(wèi)，弘治七年五月屬州，東南有梅花洞；豐寧長官司，州西南，洪武二十三年置，屬都勻衛(wèi)，弘治七年五月屬州，西南有行郎山。

清平：府北，本清平長官司，洪武二十二年置，屬平越衛(wèi)。三十年屬清平衛(wèi)。弘治七年五月改為縣，屬麻哈州，后來屬。東有香爐山，嘉靖十二年四月徙清平衛(wèi)中左所於此。北有云溪洞。南有木級坡。又東有山江河，源出香爐山，有舟溪江流合焉，亦都勻河上源。又南有雞場關(guān)，北有羅沖關(guān)，俱洪武二十五年置。又東北有黎樹等寨。[1]

從上述資料分析可知，明代都勻府管轄范圍包括：

第一，都勻府親轄地及其府屬長官司地片區(qū)，包括現(xiàn)今都勻市和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，平塘縣中部和東部、東南部

這部分轄地包括原都勻安撫司轄地、都勻衛(wèi)轄地和都勻正長官司、都勻副長官司、平浪長官司、邦水長官司和平州六洞長官司的管轄范圍。事實(shí)上，都勻安撫司轄地和都勻衛(wèi)轄地有相當(dāng)部分重疊，包括都勻衛(wèi)治城區(qū)及周邊地區(qū)等（即都勻壩子，明清時(shí)期稱為附郭，這是整個(gè)都勻地區(qū)最大的壩子，該壩子“北自陸家橋南自海腰，各距城十二里，闊則五里、二、三里不等。以畝法約之，可六百頃。劍河中貫，夾岸阡陌相連，一望龍鱗聚溝，塍交錯(cuò)腴也）。[3]P126

都勻府屬長官司地包括都勻正長官司、都勻副長官司、平浪長官司、邦水長官司和平州六洞長官司，這些長官司分別管轄原都勻安撫司和都勻衛(wèi)直轄外圍的正南、正東、正西和西南地區(qū)。都勻正長官司管轄地相當(dāng)于現(xiàn)今都勻小圍寨鎮(zhèn)東南部，河陽鄉(xiāng)東部和良畝鄉(xiāng)大部（管49寨）；都勻副長官司以王司壩子為中心管轄現(xiàn)今王司鎮(zhèn)、基長鄉(xiāng)、陽和鄉(xiāng)和奉合鄉(xiāng)大部分地區(qū)（管103寨）；平浪長官司以平浪壩子、包陽壩子和凱口壩子為中心管轄現(xiàn)今平浪鎮(zhèn)、凱口鎮(zhèn)、石龍鄉(xiāng)和河陽鄉(xiāng)西部（管113寨）；邦水長官司以邦水壩子為中心管轄現(xiàn)今甘塘鎮(zhèn)、擺忙鄉(xiāng)和楊柳街鎮(zhèn)西部（管57寨）；[3]P10-37平州六洞長官司以平州壩子和六洞壩子為中心管轄現(xiàn)今平塘縣中部南部和東部。

第二，獨(dú)山州片區(qū)即現(xiàn)今獨(dú)山縣全境

獨(dú)山州片區(qū)管轄地區(qū)包括原獨(dú)山九名九姓長官司地、豐寧上長官司地、豐寧下長官司地和陳蒙爛土長官司地。其中九名九姓長官司改為獨(dú)山州，該州親下地就是包括現(xiàn)今獨(dú)山城區(qū)壩子上至麻萬鎮(zhèn)下至地方（管轄235寨）；豐寧上司即現(xiàn)今獨(dú)山上司鎮(zhèn)（管182寨）；豐寧下司即現(xiàn)今獨(dú)山下司鎮(zhèn)（101寨），上下司管轄范圍包括獨(dú)山整個(gè)南部地區(qū)，最南端跟廣西布政使司慶遠(yuǎn)府南丹州為界；[5]P64-69陳蒙爛土長官司以現(xiàn)今三都爛土和大河壩子為中心管轄三都縣西部、西南部和西北部，即現(xiàn)今大河鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和爛土鎮(zhèn)，其地界西段與原九名九姓長官司、都勻副長官司地界相連。

按：陳蒙爛土長官司地包括爛土長官司和普安土舍地。據(jù)《三都縣志》引乾隆《獨(dú)山州志》云：爛土長官司疆域……東西寬126市里，南北長138市里，以司治爛土中心，正東抵都江甲紹寨交界110里，正南與荔波縣高黑寨交界49里，正西與獨(dú)山擬洞寨交界16里，正北與都江榴迭寨交界89里，共轄153寨。……普安土舍疆域……以司治普屯為中心，正東抵都江翁寨交界80里，正南抵巴開汛交界35里，正西抵獨(dú)山五莊交界50里，東北抵八寨排到交界40里，共轄地面積縱橫60里，管159寨。[6]P247-248。

第三，麻哈州片區(qū)即現(xiàn)今麻江縣全境

原為麻哈長官司地，其地包括以現(xiàn)今麻江壩子為中心以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；平定長官司管轄現(xiàn)今麻江縣東部和南部；樂平長官司在麻哈州西北管轄麻江縣北部和西部。

第四，清平縣片區(qū)，原為清平長官司地，其地理范圍包括現(xiàn)今凱里市爐山鎮(zhèn)以及周邊大部分地區(qū)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能作用

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

明代都勻府設(shè)置，按照《明史·職官四》記載，“府”這一級的機(jī)構(gòu)，其內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)包括：“府：知府一人，正四品；同知，正五品；通判無定員，正六品；推官一人，正七品；其屬，經(jīng)歷司，經(jīng)歷一人，正八品；知事一人，正九品；照磨所，照磨一人，從九品；檢校一人，司獄司，司獄一人。”[1]

又：李東陽等撰《大明會典·官制三》各府：“知府一員，同知一員，通判一員，推官一員（后同知、通判，因事添革、無定員），首領(lǐng)官，經(jīng)歷司經(jīng)歷一員，知事一員（事簡府分、多有裁革），照磨所照磨一員，檢校一員（事簡府分、多有裁革），所屬衙門，司獄司司獄一員”。[7]

按照上述資料，在正常情況下，都勻府的機(jī)構(gòu)編制滿額為9-10人左右。即都勻府知府1人，品秩正四品；都勻府同知1人，品秩正五品；都勻府通判至少1人，正六品；都勻府推官1人，正七品；都勻府首領(lǐng)官1人；都勻府經(jīng)歷司經(jīng)歷1人，正八品；都勻府知事1人，正九品；都勻府照磨所照磨1人，從九品；都勻府檢校1人；都勻府司獄1人。比如，明代士商程春宇輯《士商類要》記載明代天啟年間（1621-1627）都勻府職官中沒有同知和通判。[8]P401

（二）都勻府各官主要職責(zé)

明代知府及其同僚總的職責(zé)是“宣風(fēng)化，平獄訟，均賦稅，以教養(yǎng)百姓”。具體而言，就是“使社會公德得到宣揚(yáng)，使牢獄訴訟達(dá)到平允和公正，使賦稅勞役達(dá)到公平，使老百姓得到教化和擁有涵養(yǎng)”，正如《明史·職官四》所言：“知府，掌一府之政，宣風(fēng)化，平獄訟，均賦役，以教養(yǎng)百姓。每三歲，察屬吏之賢否，上下其考，以達(dá)于省，上吏部。凡朝賀、吊祭，視布政使司，直隸府得專達(dá)。凡詔赦、例令、勘劄至，謹(jǐn)受之，下所屬奉行。所屬之政，皆受約束于府，劑量輕重而令之，大者白于撫、按、布、按，議允乃行。凡賓興科貢，提調(diào)學(xué)校，修明祀典之事，咸掌之。若籍帳、軍匠、驛遞、馬牧、盜賊、倉庫、河渠、溝防、道路之事，雖有專官，皆總領(lǐng)而稽核之。同知、通判分掌清軍、巡捕、管糧、治農(nóng)、水利、屯田、牧馬等事。無常職，……無定員?！乒倮硇堂?，贊計(jì)典?！?jīng)歷、照磨、檢校受發(fā)上下文移，磨勘六房宗卷”。[1]

從上述資料可知，都勻府知府的職責(zé)事無巨細(xì)。以“每三歲，察屬吏之賢否……以達(dá)于省上吏部”而論。作為都勻知府，他不僅要考察本府屬僚，還要考察獨(dú)山州、麻哈州、清平縣等屬官。明代對官員實(shí)行考核制度，其一，考滿。就是按照官吏任職職責(zé)對其工作情況進(jìn)行的全面考核。其目的在于“族別賢否，以示勸懲”，并作為升、留、降的依據(jù)。規(guī)定“內(nèi)外官皆三年為一考,六年再考,九年通考,始行默涉之典”的原則，其目的在于依事例考核升降和重在實(shí)績。明代府屬官員屬于外官，按例：“府正官從布、按二司考核，府、州佐二、首領(lǐng)官及屬官,從縣正官考核。俱經(jīng)布、按二司考核，功司復(fù)考”。通過考滿將官吏分為上、中、下三等,即稱職、平常、不稱職，以確定其升降去留。其二，考察。明代外官考察亦稱大計(jì)，考察由吏部、都察院負(fù)責(zé),實(shí)行分級考察,制度嚴(yán)密?！睹魇贰ぢ毠僦尽份d：“考察通天下內(nèi)外官計(jì)之,其目有八：曰貪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罷、曰不謹(jǐn)?！盵1]考察目的在于查處官吏有無所定八目情形以便作相應(yīng)處理，等等。

（三）從明代都勻府知府名錄及其傳略看知府地位和作用

都勻府首任知府凌文獻(xiàn)，遂安人；其后繼者有杜禮，豐城人；黎澄，四川人；黃英，臨桂人；劉銓，德州人；張熹，嘉興人；李禾，（不詳）；黃希英，莆田人；王公大，閩縣人；張廷杰，鄞縣人；倪鶚，涇縣人；牟泰，巴縣人；張淮，順德人；王上用，安福人；林鳴燮，揭陽人；曾承恩，延平人；陳欽，莆田人；毛集，掖縣人；林敦復(fù)，莆田人；冀國，衛(wèi)輝人；張世麟，內(nèi)江人，官司生；薛紹，荊州人，舉人；沈志言，縉云人；陸東，祥符人；段孟賢，湖口人，進(jìn)士；梁柟，南海人，舉人；蕭怡韶，荊州人，舉人；姜奇方，監(jiān)利人，進(jìn)士；楊德全，晉寧人，舉人；鮑獻(xiàn)書，蘇州人，貢生。趙延，劍州人，官生；凌云鵬，南直人；吳賀，撫州人；張名坤，蒲州人；楊以杰，瑞金人；楊永亨，昆明人；李時(shí)茂，乾州人；沈存德，會稽人；蕭上達(dá)，沔陽人；李航，（不詳）；張君望，南直人；程洵，四川人；楊整，江川人；姚以亮，秀水人；魏士沖，江西人。[3]P289-313

都勻府知府均來自其他省份，有進(jìn)士、舉人、貢生等出身，其職責(zé)及其作用如凌文獻(xiàn)、李時(shí)茂等傳云。

凌文獻(xiàn)，浙江遂安人，弘治七年，巡撫鄧廷瓚……因請郡縣其地設(shè)流官，與土官兼治，帝從之。除文獻(xiàn)知府事，諭之曰：“朕惟都勻，遠(yuǎn)在貴州東南，因無流官撫治往往自相殘殺，不得安生，而又時(shí)出劫掠，為地方禍害。近因貴州鎮(zhèn)、巡等官奏請……開設(shè)府州縣，銓除流官撫治之，以警其后?！瓋L舉爾文獻(xiàn)熟知民事，諳曉彝情，堪任知府，故特升爾往知府事，賜以璽書，蓋重其任也。夫新府與舊郡不同，外彝之治與內(nèi)地殊異，非徒賴汝撫安，而實(shí)資爾控制。爾須深體朕委任之意，稽考制度，創(chuàng)造衙門，宣布條意，立為一定規(guī)模，使人有所遵守。凡府中一應(yīng)該行之事，當(dāng)備之物，合用之人，一一悉如內(nèi)地。若力有不及，則度以待時(shí)勢，有未可則留以待后。順其土俗之宜，施以安利之政。歸附者安之，使得其所；流移者招之，使復(fù)其業(yè)。仍須時(shí)常誡勉所屬土官頭目人等，諭以大義，開其善端，俾其遵守法度，謹(jǐn)守地界，辦納糧馬，不致臨用有缺。撫恤彝民，不許非法虐害。如有多娶妾媵，以庶奪嫡，爭襲官職，及窩藏賊人，為盜分贓者，具奏問革，改設(shè)流官。凡系彝情，務(wù)要與都勻衛(wèi)指揮協(xié)和議行。遇有漏殄殘賊或生苗竊發(fā)，即便起調(diào)官軍土兵剿捕，以靖地方，不許執(zhí)拗誤事。其公差官吏人等至府，但有違法生事，爾即具實(shí)奏聞，所屬土流官吏軍民人等，敢有倚恃刁潑，違法傲慢者，爾須嚴(yán)加禁革。輕則會同問擬，如律照例發(fā)落，重則奏聞區(qū)處，爾尤宜廉公仁恕，奉法循理，體朝廷一視同仁之心。以彝治彝，使之日染月化，而皆囿于華夏禮法之中。庶稱委任，爾其欽承毋怠毋忽，洵異典也?！盵3]P351-352

李時(shí)茂，乾州人。天啟中知府事。重學(xué)校，恤軍民。值苗仲圍城，同民固守，多所暫獲，城賴以全。[3]P352

綜上所述，明代都勻府的設(shè)立是古代都勻地方建制沿革、社會發(fā)展和明政府實(shí)施土流兼治方略的必然結(jié)果。都勻府的設(shè)立進(jìn)一步規(guī)范了地方的治理手段，在一定程度上提高了政治效率，有利于促進(jìn)都勻地方的發(fā)展，并為清朝在都勻地區(qū)繼續(xù)實(shí)行“府級”治理奠定了基礎(chǔ)。

[1]張廷玉.明史[M].北京：中華書局，1974.

[2]貴州通史編委會.貴州通史[M].北京：當(dāng)代中國出版社，2002.

[3]陳矩.（民國）都勻縣志稿[M].貴陽：貴州煤田印刷廠，2005.

[4]貴州民族研究所.明實(shí)錄·貴州資料輯錄[M].貴陽：貴州人民出版社，1983.

[5]獨(dú)山縣地方志編纂委員會.獨(dú)山縣志[M].貴陽：貴州人民出版社，1996.

[6]三都縣史志編纂委員會.三都縣志[M].貴陽：貴州人民出版社，1992.

[7]（明）李東陽.大明會典[EB/OL].www.guoxue 123.com/ shibu/0401/01dmhd/

[8]（明）程春宇輯，楊正泰校注.士商類要[M].上海：上海古籍出版社，2006.

（責(zé)任編輯：魏登云）

On the Establishement,Jurisdiction and Function of Duyun Prefecture of Guizhou in Ming Dynasty

SONG Rong-kai
(Department of Educational Science,Qiannan Normal College for Nationalities,Duyun 558000,China)

The Duyun prefecture has a history of 150years,lasting from 1494 to 1644 during Ming Dynasty.It not only helps us to have a general idea of the social politics and economy about the southern Guizhou during Ming Dynasty,but lets us know better the general strategy or measure the central authories took to manage this region during Ming Dynasty if we makes a study of this period from 1494 to 1644.

Ming Dynasty;Duyun prefecture;magistrate of prefecture;duty and authority

K248

：A

1009-3583（2014）-0009-05

2014-09-16

宋榮凱，男（布依族），貴州都勻人，黔南民族師范學(xué)院教育科學(xué)系副教授。主要研究方向：明清貴州教育和民族關(guān)系，貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)社區(qū)文化環(huán)境保護(hù)與發(fā)展研究。