整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？滩蝗菥?/h1>

2014-02-05 04:19:30《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)訂閱 2014年5期 收藏

關(guān)鍵詞：體系制度建設(shè)

整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？滩蝗菥?/p>

黨的十八大報(bào)告在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)部分，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局和全面建成小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，提出的社會(huì)保障體系建設(shè)的具體任務(wù)和目標(biāo)要求，是堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)更深刻的認(rèn)識(shí)和更準(zhǔn)確的把握，是對(duì)加快推進(jìn)基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深化和發(fā)展。統(tǒng)籌是整合的基礎(chǔ)，整合是統(tǒng)籌的必然。所謂“整合”，就是將兩個(gè)同類(lèi)的事項(xiàng)（制度）整飭合并，熔為一個(gè)事項(xiàng)（制度），這在數(shù)學(xué)上稱(chēng)為合并同類(lèi)項(xiàng)（已是盡人皆知的原理和常識(shí)）?！罢稀辈⒎莾蓚€(gè)制度“量”的疊加，而是在融合中實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，產(chǎn)生“1+1＞2”的效應(yīng)。從這個(gè)意義上講，“整合”是對(duì)“統(tǒng)籌”層級(jí)的提升，是全民基本醫(yī)保制度的健全完善，是中國(guó)特色全民醫(yī)保體系改革的深化發(fā)展，具有體制機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量績(jī)效提升的重大意義。整合居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是中央在洞悉世情國(guó)情，深諳社會(huì)保障制度發(fā)展規(guī)律，明察現(xiàn)行醫(yī)保制度二元格局缺陷弊端，總結(jié)各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)歷史趨勢(shì)和民眾訴求得出的基本結(jié)論，作出的決策部署。既指明了中國(guó)全民醫(yī)保制度建設(shè)的發(fā)展方向，又明確了全民醫(yī)保制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了醫(yī)保發(fā)展的規(guī)律性，反映了醫(yī)保建設(shè)的必然性，尊重了各地的創(chuàng)造性。

——摘自王東進(jìn)《整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？滩蝗菥彙?《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》2013年第3期)

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