論自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型及新定位

王火生

論自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型及新定位

王火生

本文通過(guò)回顧我國(guó)及江西省自學(xué)考試30年發(fā)展歷史，將自學(xué)考試劃分為三個(gè)特征各異又互相銜接的階段，進(jìn)而分析當(dāng)前自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，即自學(xué)考試所面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，筆者認(rèn)為必須以改革創(chuàng)新謀求自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型：從招考對(duì)象、人才培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)方式和評(píng)價(jià)方式四個(gè)方面推動(dòng)轉(zhuǎn)型。最后，筆者認(rèn)為應(yīng)從教育屬性、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育功能和發(fā)展方向四個(gè)方面對(duì)自學(xué)考試重新定位，以保證我國(guó)自學(xué)考試事業(yè)在新的形勢(shì)下健康可持續(xù)發(fā)展。

自學(xué)考試；發(fā)展歷史；轉(zhuǎn)型；定位

中國(guó)特色、改革創(chuàng)新是我國(guó)自學(xué)考試制度的兩大優(yōu)秀品質(zhì)。作為一項(xiàng)教育制度，自學(xué)考試是最具中國(guó)特色的高等教育制度，它是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)性的教育制度，秉持了科舉考試近1 400年的優(yōu)秀品性，是對(duì)人類(lèi)教育的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。正如李嵐清所言：“自學(xué)考試制度是發(fā)展中國(guó)家辦大教育的有效形式，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉?！弊鳛橐豁?xiàng)教育事業(yè)，30多年來(lái)，自學(xué)考試與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，歷經(jīng)困難而不衰，波浪式發(fā)展壯大，表現(xiàn)了頑強(qiáng)的生命力，展現(xiàn)了良好的權(quán)威性、開(kāi)放性、靈活性和適應(yīng)性，為我國(guó)教育事業(yè)的大發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，改革創(chuàng)新，是我國(guó)自學(xué)考試事業(yè)保持永久生命力的重要法寶，也是自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。今天，新的形勢(shì)下，自學(xué)考試又一次面臨新的情況、新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題，需要我們繼續(xù)改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)自學(xué)考試轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 自學(xué)考試發(fā)展歷史

20世紀(jì)70年代后期，“文革”剛剛結(jié)束，百業(yè)待興。十年的“文革”使一大批青年失去了上學(xué)深造的機(jī)會(huì)，在改革開(kāi)放新形勢(shì)下群眾要求學(xué)習(xí)的愿望十分強(qiáng)烈，但已有高等學(xué)校的招生規(guī)模又難以滿(mǎn)足社會(huì)需求。為了盡快改變這種狀況，鄧小平在1977年就指出：“教育還是要兩條腿走路，就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿，兩條腿走路?！辈⑻岢鰧?shí)行兩種辦法：一個(gè)是辦學(xué)校、辦訓(xùn)練班進(jìn)行教學(xué)，一個(gè)是自學(xué)。遵照小平同志的這一思想，1980年年初，中共中央書(shū)記處一次開(kāi)會(huì)討論教育工作時(shí)提出：“為了促進(jìn)青年人自學(xué)上進(jìn)，可以發(fā)一個(gè)通知，規(guī)定凡是自學(xué)有成績(jī)的人，經(jīng)過(guò)考試，確實(shí)達(dá)到大學(xué)水平的，就給他發(fā)證書(shū)，照樣使用，而且要認(rèn)真執(zhí)行，使青年人不光迷信上全日制大學(xué)。”會(huì)后，教育部立即著手組織研究建立高等教育自學(xué)考試制度。1981年1月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)下發(fā)了教育部制定的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》。同年初，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，高等教育自學(xué)考試制度開(kāi)始率先在北京、上海、天津等地試點(diǎn)，受到社會(huì)的廣泛歡迎，之后逐步在全國(guó)推開(kāi)。江西省的試點(diǎn)始于1984年4月。到1985年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市都開(kāi)展了高等教育自學(xué)考試試點(diǎn)。1988年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，對(duì)高等教育自學(xué)考試的性質(zhì)、任務(wù)、地位、機(jī)構(gòu)及實(shí)施辦法等，以國(guó)家行政法規(guī)的形式作出了明確規(guī)定，確定自學(xué)考試是“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式”。1998年全國(guó)人大頒布《高等教育法》，進(jìn)一步確定自學(xué)考試是我國(guó)高等教育的基本制度之一，并明確國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)歷證書(shū)。以法律的形式確定了高等教育自學(xué)考試在我國(guó)高等教育中的地位，標(biāo)志著高等教育自學(xué)考試事業(yè)走上了法制化的軌道。

高等教育自學(xué)考試制度之所以能在20世紀(jì)80年代初的中國(guó)產(chǎn)生，有其深刻的社會(huì)原因：一是“文革”剛結(jié)束后的中國(guó)，人才極度匱乏，但國(guó)家又需要大量的建設(shè)人才，而普通高等教育又遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求。二是一大批有志青年在“文革”中沒(méi)有受到很好的教育，他們中不少人迫切希望能夠有一種更好的教育形式來(lái)補(bǔ)償他們被耽誤的教育，而這種教育又能獲得國(guó)家和社會(huì)承認(rèn)。三是我國(guó)自古就有重視學(xué)習(xí)、重視考試的教育傳統(tǒng)。

自學(xué)考試作為一種教育形式，有著學(xué)習(xí)形式靈活，高度開(kāi)放，工學(xué)矛盾少，學(xué)習(xí)費(fèi)用低，寬進(jìn)嚴(yán)出等特點(diǎn)，為更多的人接受高等教育提供了方便條件和現(xiàn)實(shí)可能。其最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性和靈活性。自學(xué)考試的這種開(kāi)放性主要體現(xiàn)在它對(duì)社會(huì)全體成員開(kāi)放，無(wú)年齡、身份、文化程度、地域等方面的限制；它的靈活性主要體現(xiàn)在考生可以自由地選擇專(zhuān)業(yè)、學(xué)習(xí)時(shí)間和方式，自主決定考試時(shí)間和考試科目，而且沒(méi)有修業(yè)年限的限制，每門(mén)學(xué)科的考試都可重復(fù)進(jìn)行，直到考試成績(jī)合格為止，使考生擁有最大限度的自由，能促進(jìn)考生個(gè)性的充分、自由發(fā)展。

自學(xué)考試30多年的發(fā)展歷程，大致可以分為三個(gè)階段。

在自學(xué)考試制度初創(chuàng)的幾年，考生主要是社會(huì)上的成年人，其中又以“文革”期間失去上大學(xué)機(jī)會(huì)的人居多，自學(xué)考試主要是為他們提供學(xué)歷補(bǔ)償，這就是以拿文憑為主以“補(bǔ)償教育”為特征的初創(chuàng)試點(diǎn)階段，是第一個(gè)階段。

后來(lái)，高考失利者在自學(xué)考試的考生中越來(lái)越多，這是由于大學(xué)入學(xué)率在恢復(fù)高考后的近20年中一直比較低，高考落榜的人始終比較多，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，自學(xué)考試是高等教育的一個(gè)重要補(bǔ)充，是他們獲得文憑獲得學(xué)位的重要途徑，為他們圓大學(xué)夢(mèng)提供了重要平臺(tái)，這就是以“補(bǔ)充教育”為特征的穩(wěn)步成長(zhǎng)階段。這個(gè)階段的確立，以1988年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》為標(biāo)志。此為第二個(gè)階段。

1999年《高等教育法》實(shí)施后，高校實(shí)行大擴(kuò)招，我國(guó)高等教育很快邁入大眾化階段，隨著終身教育理念的廣泛傳播，自學(xué)考試進(jìn)入了以“繼續(xù)教育”為特征的快速發(fā)展階段，這是第三個(gè)階段。在這個(gè)階段，初創(chuàng)期的民辦高校以招收自考生形式舉辦的學(xué)歷文憑考試教育，是自學(xué)考試得以快速發(fā)展的重要因素。也就是在這個(gè)階段，江西省自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)先后達(dá)到了兩次高峰。第一次高峰是在2000年，一次報(bào)考人數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人；第二次高峰是在2010年，一次報(bào)考人數(shù)達(dá)到24萬(wàn)人。

從30年的實(shí)踐來(lái)看，參加自學(xué)考試的群體十分廣泛，涵蓋了工人、農(nóng)民、管理人員、解放軍、武警官兵、公安人員、少數(shù)民族、殘障人士和監(jiān)獄服刑人員等。30年來(lái)，江西省累計(jì)有200萬(wàn)人參加了自學(xué)考試學(xué)歷教育，其中有34萬(wàn)人通過(guò)努力獲得了本、專(zhuān)科文憑，還有800萬(wàn)人參加自學(xué)考試非學(xué)歷考試，獲得了各類(lèi)證書(shū)。目前，在籍考生仍有百萬(wàn)之眾。

2 自學(xué)考試發(fā)展形勢(shì)

高等教育自學(xué)考試制度經(jīng)過(guò)30多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要形式，也是我國(guó)建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑，但近幾年自學(xué)考試在發(fā)展過(guò)程中也面臨著新的情況、新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題。

2.1 新的情況

由于多種因素影響，近幾年，江西省自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)在達(dá)到第二次高峰之后，漸次下滑，到2012年10月，全省報(bào)考總?cè)藬?shù)降到只有14.8萬(wàn)人，比最高峰時(shí)減少近10萬(wàn)人。2012年10月起，筆者用不到半年的時(shí)間，到全省各設(shè)區(qū)市各主要高校調(diào)研。調(diào)研中，學(xué)校和基層的同志普遍反映：這些年各類(lèi)普通高校、成人高校入學(xué)門(mén)檻都有不同程度的降低，但自學(xué)考試的難度仍然較高，通過(guò)率依然較低，有些專(zhuān)業(yè)課通過(guò)率只有百分之十幾，有的學(xué)生一門(mén)課考了六七年都沒(méi)通過(guò)，被稱(chēng)作卡脖子課程（或曰瓶頸課程），學(xué)校、考生、自考工作者對(duì)于自學(xué)考試的積極性和信心都受到了較大程度的挫傷。還有的同志反映：自考專(zhuān)業(yè)、課程的內(nèi)容與實(shí)踐有差距，與工作實(shí)際聯(lián)系不密切，不利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，等等。這些情況，很大程度上影響了自學(xué)考試事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 面臨的新挑戰(zhàn)

一是隨著高校大擴(kuò)招，高等教育邁入大眾化階段，普通高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育毛入學(xué)率不斷提升，適齡青年上大學(xué)難的問(wèn)題大大緩解，原來(lái)以社會(huì)考生作為主要生源對(duì)象的傳統(tǒng)自學(xué)考試面臨著發(fā)展危機(jī)；二是繼續(xù)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展勢(shì)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、成人函授等辦學(xué)形式更加開(kāi)放、靈活，對(duì)自學(xué)考試事業(yè)構(gòu)成了較大的沖擊；三是民辦普通高等教育快速崛起，高職院校的入學(xué)門(mén)檻逐步放寬（有的省已經(jīng)實(shí)行了注冊(cè)入學(xué)）等，使得廣大學(xué)習(xí)者有了更加多樣化的選擇，這也對(duì)自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展造成了一定的沖擊，特別是在考生來(lái)源上受到了制約。

2.3 新的問(wèn)題

一是只重視考試結(jié)果、不重視考生的學(xué)習(xí)過(guò)程和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)鍛煉，傳統(tǒng)自考的人才培養(yǎng)模式與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求不相適應(yīng)；二是自學(xué)考試的專(zhuān)業(yè)和課程體系在一定程度上缺乏必要的靈活性、實(shí)用性；三是傳統(tǒng)自考的考試與評(píng)價(jià)形式相對(duì)刻板，滿(mǎn)足不了當(dāng)今多樣化的需要；四是自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系還相當(dāng)薄弱；五是各級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的力量、綜合素質(zhì)、工作水平還不能完全適應(yīng)新的工作需要，等等。

3 自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型

面對(duì)新的形勢(shì)，為了保持自學(xué)考試事業(yè)的生命力和健康可持續(xù)發(fā)展，必須繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，謀求自考轉(zhuǎn)型發(fā)展。怎么改革，怎么轉(zhuǎn)型，必須從問(wèn)題出發(fā)，從我們面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)。今天的改革都是由問(wèn)題倒逼而來(lái)的。

3.1 從哪些方面轉(zhuǎn)型

根據(jù)我們目前所面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面推動(dòng)轉(zhuǎn)型。

一是招考對(duì)象轉(zhuǎn)型。由原來(lái)以社會(huì)考生為主，轉(zhuǎn)向考生來(lái)源多元化、全覆蓋，其中在校生將占有越來(lái)越大的比例。

二是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。主要是由重視獲得文憑向重視提升能力轉(zhuǎn)變。30多年來(lái)，高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式主要有:學(xué)科型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷與非學(xué)歷相結(jié)合的教育、應(yīng)用型的非學(xué)歷教育等人才培養(yǎng)模式。但由于自學(xué)考試主要依靠主考學(xué)校的教育資源助學(xué)，其人才培養(yǎng)基本上都是沿用主考學(xué)校的學(xué)科型人才培養(yǎng)的模式，盡管很多主考學(xué)校也滲入了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要素，構(gòu)建了學(xué)科型+應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，但總體來(lái)說(shuō)，目前高等教育自學(xué)考試的人才培養(yǎng)仍然以學(xué)科型的培養(yǎng)模式為主。自學(xué)考試要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，就必須實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育，從學(xué)科型人才培養(yǎng)到應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建職業(yè)型、應(yīng)用型同時(shí)兼顧復(fù)合型人才培養(yǎng)新模式。

深化高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式改革，首先，要建立以專(zhuān)業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型課程體系，將考試計(jì)劃中的課程設(shè)置由原先的公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課調(diào)整為專(zhuān)業(yè)核心課、公共基礎(chǔ)課和選考課，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)核心課程的地位與作用，同時(shí)滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的需要。其次，要改革教學(xué)內(nèi)容，按照“適度、夠用”的要求，調(diào)整理論教學(xué)內(nèi)容，增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和綜合訓(xùn)練等實(shí)踐教學(xué)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)考生的職業(yè)實(shí)踐能力。最后，要改革傳統(tǒng)以課堂講授、灌輸為主的教學(xué)方法，綜合運(yùn)用講授法、探討法、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)法等，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性，努力提高教育教學(xué)效果。通過(guò)改革，在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)上力求實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與能力培養(yǎng)并重，課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐并重，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力并重。

三是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)型。主要是由重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)向重視實(shí)踐實(shí)習(xí)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，由重視結(jié)果向重視過(guò)程轉(zhuǎn)變。在技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的新形勢(shì)下，是否具有良好的學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力，是新時(shí)期衡量人才質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，自學(xué)考試綜合改革必須充分整合多種教育元素，把自學(xué)與助學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把網(wǎng)上學(xué)習(xí)與網(wǎng)下學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)型，必須建立健全學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系。高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系的建立，主要要依托高校和社會(huì)多種教育資源建立健全自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，突破學(xué)習(xí)空間和時(shí)間的限制，形成多層次、立體化、開(kāi)放性的助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)要盡快突破技術(shù)瓶頸，著力解決好對(duì)自考生學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控和對(duì)自考生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程性考核，逐步建立科學(xué)嚴(yán)格的自學(xué)考試學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，以此培養(yǎng)自考生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升其自主學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化自學(xué)考試的教育功能，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)助學(xué)，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。這是信息化時(shí)代自學(xué)考試改革的一個(gè)基本方向。

充分整合和發(fā)揮社會(huì)教育資源的作用，建立形式多樣的自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持體系，以滿(mǎn)足考生“隨時(shí)可學(xué)、隨處可學(xué)、隨時(shí)可獲助”的自主學(xué)習(xí)愿望。一是建立全日制助學(xué)輔導(dǎo)、業(yè)余助學(xué)輔導(dǎo)(夜校、雙休等)、短期助學(xué)輔導(dǎo)(考前串講)和遠(yuǎn)程答疑等多種形式相結(jié)合、靈活多樣的自考助學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)；二是更新助學(xué)方式和手段，大力發(fā)展在線(xiàn)教育、在線(xiàn)答疑，建立助學(xué)輔導(dǎo)教師信息庫(kù)，組織教師與考生雙向選擇，結(jié)對(duì)助學(xué)，以促進(jìn)助學(xué)方式的現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化和個(gè)性化。

同時(shí)要大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)考生動(dòng)手能力及其他各方面能力的培養(yǎng)，以提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系建設(shè)，應(yīng)以構(gòu)建一個(gè)中心(一站式學(xué)習(xí)服務(wù)中心)、兩大平臺(tái)(全日制助學(xué)服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)服務(wù)平臺(tái))為基本框架，為參加全日制助學(xué)、社區(qū)業(yè)余助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)及考證培訓(xùn)等助學(xué)模式學(xué)習(xí)的考生提供政策資訊、考籍服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、過(guò)程性考核、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)和職業(yè)技能與職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)六大服務(wù)，真正滿(mǎn)足廣大自學(xué)考試學(xué)生成長(zhǎng)成才的需求。

四是評(píng)價(jià)方式（或者說(shuō)考試考核方式）轉(zhuǎn)型。主要是由重視專(zhuān)業(yè)課程考試結(jié)果向重視學(xué)習(xí)過(guò)程考核轉(zhuǎn)變，建立多元化的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。

傳統(tǒng)自學(xué)考試對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)一般采用終結(jié)性評(píng)價(jià)，而且以考試為主，側(cè)重于智育，強(qiáng)調(diào)考評(píng)學(xué)生記憶教科書(shū)的程度，忽略形成性(過(guò)程性)評(píng)價(jià)。自學(xué)考試如果僅僅作為一種考試制度，它可以只采用傳統(tǒng)的終結(jié)性評(píng)價(jià)方式來(lái)促進(jìn)自學(xué)考試的發(fā)展。但是，自學(xué)考試作為一種高等教育制度和教育形式，它必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，實(shí)施全過(guò)程、全方位和全面育人：既要重視和評(píng)價(jià)智育，也要重視和評(píng)價(jià)德育；既要重視和評(píng)價(jià)理論知識(shí)，也要重視和評(píng)價(jià)實(shí)踐能力。只有這樣才能全面實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的目標(biāo)。因此，高等教育自學(xué)考試要實(shí)現(xiàn)從學(xué)科型人才培養(yǎng)到職業(yè)型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，就必須改變自學(xué)考試“一考定音”的考試方法，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求和各門(mén)課程的性質(zhì)，探索多元化考核方式，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。

自學(xué)考試學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式改革必須始終堅(jiān)持兩個(gè)目標(biāo)：一是發(fā)揮導(dǎo)向作用，能引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)，主動(dòng)學(xué)，學(xué)得好；二是通過(guò)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式改革能實(shí)實(shí)在在地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、思維能力等綜合素質(zhì)。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式改革可以按以下“四個(gè)結(jié)合”的思路來(lái)展開(kāi)。

（1）終結(jié)性考試與過(guò)程性考核相結(jié)合

終結(jié)性考試與過(guò)程性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，就是把考生某門(mén)課程的過(guò)程性考核成績(jī)與國(guó)家統(tǒng)一考試(終結(jié)性考試)成績(jī)按一定的權(quán)重算出最終成績(jī)。這種考核評(píng)價(jià)方式更加注重考生的學(xué)習(xí)過(guò)程，體現(xiàn)了考生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，它把考生的學(xué)習(xí)過(guò)程納入到課程考核范疇，重在培養(yǎng)、形成學(xué)習(xí)者良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)能力；學(xué)習(xí)過(guò)程的考核一般可包括考生的學(xué)習(xí)態(tài)度，作業(yè)完成情況，階段測(cè)試，綜合測(cè)試等多個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，不同的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)考核都給出相應(yīng)的考核成績(jī)。終結(jié)性考試與過(guò)程性考核相結(jié)合主要有“網(wǎng)絡(luò)助學(xué)過(guò)程性考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”、“全日制助學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”等方式。

（2）理論考試與實(shí)踐性考核相結(jié)合

理論考試與實(shí)踐性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，是指針對(duì)考試計(jì)劃中某些理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程（在考試計(jì)劃中既有理論考試學(xué)分又有實(shí)踐性環(huán)節(jié)考試學(xué)分的課程），把國(guó)家統(tǒng)一命題的理論考試與主考學(xué)校組織的實(shí)踐考試相結(jié)合，課程成績(jī)的評(píng)定實(shí)行理論考試成績(jī)與實(shí)踐考試成績(jī)按一定的權(quán)重算出最終成績(jī)。這種課程考核評(píng)價(jià)方式既檢驗(yàn)了考生的理論知識(shí)，也評(píng)價(jià)了考生的實(shí)踐能力。

（3）紙筆考試與計(jì)算機(jī)化考試相結(jié)合

紙筆考試與計(jì)算機(jī)化考試相結(jié)合，是指自學(xué)考試計(jì)劃中的課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)、考核目的選擇紙筆考試還是計(jì)算機(jī)化考試，屬于自學(xué)考試課程考試手段的改革。現(xiàn)階段，紙筆考試仍然是自學(xué)考試的主要考試手段，具有考試考卷單一、出題方便、考試組織便捷的特點(diǎn)，適合于大規(guī)模的全國(guó)統(tǒng)一考試。計(jì)算機(jī)化考試是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和考試?yán)碚摰陌l(fā)展而形成的一種新的考試手段，計(jì)算機(jī)化考試的主要目的是采取隨機(jī)組題的方式為每位考生(被試)量身打造一份試卷，真正做到“因人而異”，突破了傳統(tǒng)的紙筆考試模式下每個(gè)考生答的都是同一套試題的“千人一卷”的模式。同時(shí)計(jì)算機(jī)化考試還可以與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，采用計(jì)算機(jī)化網(wǎng)絡(luò)考試，實(shí)現(xiàn)考生“隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)考”的目標(biāo)。

（4）閉卷考試與開(kāi)卷考試相結(jié)合

閉卷考試與開(kāi)卷考試相結(jié)合，指自學(xué)考試計(jì)劃中的課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)及考核目標(biāo)選擇閉卷考試或者開(kāi)卷考試。屬于自學(xué)考試課程考試方式的改革。閉卷考試試題形式封閉，每一道試題是對(duì)某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考查，有利于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性和流暢性，有利于考核考生的識(shí)記、理解和應(yīng)用能力。開(kāi)卷考試的試題形式比較開(kāi)放，有利于激發(fā)考生創(chuàng)造思維的迸發(fā)，有利于考核考生的綜合能力及素質(zhì)。

3.2 怎么轉(zhuǎn)型

為推動(dòng)上述“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，根據(jù)教育部全國(guó)考辦的有關(guān)精神，近兩年江西省陸續(xù)推出了三大改革措施：一是將自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)從民辦高校擴(kuò)展到公辦高校，目前已批準(zhǔn)18所公辦本專(zhuān)科高校開(kāi)展相關(guān)改革試點(diǎn)；二是在全省范圍開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校與自考專(zhuān)科銜接試點(diǎn)，目前已批準(zhǔn)40余所中等職業(yè)學(xué)校和30余所公辦本專(zhuān)科高校開(kāi)展相關(guān)銜接試點(diǎn)；三是開(kāi)展自考本科第二學(xué)歷試點(diǎn)。此外，還采取了其他一些相關(guān)配套措施，如建立自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)高校協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)及考核的指導(dǎo)和檢查；加強(qiáng)自考學(xué)習(xí)服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)，目前已開(kāi)發(fā)近300門(mén)課程，基本覆蓋了自學(xué)考試各專(zhuān)業(yè)主要課程，并大幅降低網(wǎng)絡(luò)課程費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（比原來(lái)下降了3/5強(qiáng)），等等。

為了降低轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不良影響，我們采取試點(diǎn)推進(jìn)的辦法。先選擇在條件較好、有一定基礎(chǔ)和自考助學(xué)歷史的學(xué)校試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣到全省。與此同時(shí)，我們始終把握兩條線(xiàn)：一條底線(xiàn)，就是確保安全，包括命題保密安全、試卷保密安全、組考安全、考試信息安全等各方面的安全；一條主線(xiàn)，就是確保質(zhì)量，包括命題質(zhì)量、試卷印裝質(zhì)量、網(wǎng)上和網(wǎng)下助學(xué)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量、學(xué)習(xí)過(guò)程控制和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)控制質(zhì)量等各方面質(zhì)量，努力確保自學(xué)考試的信譽(yù)，維護(hù)考生利益。

3.3 轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步成效

通過(guò)采取以上一系列改革舉措，江西省自學(xué)考試從2013年春季開(kāi)始止住了下滑勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步回升。2014年4月，江西省自學(xué)考試人數(shù)進(jìn)一步回升到18.1萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘那Х种模h(yuǎn)遠(yuǎn)高出許多兄弟省的比例。尤其是新生報(bào)名人數(shù)達(dá)到61 622人，比上年同期上升了20%。自學(xué)考試課程通過(guò)率同20世紀(jì)末相比提高了近20個(gè)百分點(diǎn)；考生畢業(yè)率也比20世紀(jì)提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。更為重要的是，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程性考核和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，考生的學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力、實(shí)踐能力更是有了突破性的發(fā)展，大大提高了自考生的綜合素質(zhì)。

4 自學(xué)考試發(fā)展新定位

自學(xué)考試就其功能來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代普通高等教育的補(bǔ)償教育階段、20世紀(jì)90年代的補(bǔ)充教育階段，2000年以后的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的繼續(xù)教育階段。

在新的歷史條件下，隨著高等教育大眾化的深入，傳統(tǒng)的以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主的自學(xué)考試已基本完成了其歷史使命，開(kāi)始走向沒(méi)落。自學(xué)考試面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求、新任務(wù)。江西省作為全國(guó)首批開(kāi)展自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)的三個(gè)省之一，從2009年開(kāi)始試點(diǎn)，為自學(xué)考試轉(zhuǎn)型發(fā)展成功探索了一條新路。但轉(zhuǎn)型后的自學(xué)考試又面臨重新定位的問(wèn)題。所謂定位，就是要確定一個(gè)坐標(biāo)，明確自學(xué)考試改革和發(fā)展往何處去、達(dá)到一個(gè)什么樣的理想狀態(tài)。

從這幾年的實(shí)踐總結(jié)來(lái)看，對(duì)自學(xué)考試的一個(gè)新定位，應(yīng)該是這樣的：

第一，在教育屬性或者教育形式上，自學(xué)考試是以“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和以國(guó)家考試為主的多元評(píng)價(jià)”三位一體為特征的繼續(xù)教育形式，也是高等教育的重要形式，既是考試制度又是教育制度，考試結(jié)果和學(xué)習(xí)過(guò)程同等重要。和以往不同的是，這里更加強(qiáng)調(diào)了多元評(píng)價(jià)，不僅是重視國(guó)家統(tǒng)一考試，還要重視對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的考核和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考核。

第二，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，自學(xué)考試主要是培養(yǎng)面向基層和一線(xiàn)的職業(yè)型、應(yīng)用型、技能型實(shí)用人才，同時(shí)兼顧培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。我們開(kāi)展自考本科第二學(xué)歷試點(diǎn)，主要針對(duì)的就是培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。

第三，在教育功能上，自學(xué)考試是突出能力本位的學(xué)歷教育+學(xué)位教育，同時(shí)大量提供非學(xué)歷證書(shū)考試服務(wù)。這里主要強(qiáng)調(diào)的是“突出能力本位”，要把培養(yǎng)考生的自主學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和綜合素質(zhì)放在重要位置。

第四，在發(fā)展方向或者發(fā)展戰(zhàn)略上，自學(xué)考試要努力實(shí)現(xiàn)與各類(lèi)教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開(kāi)放教育平臺(tái)和高等教育立交橋，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和完善終身教育體系服務(wù)。

我們相信，通過(guò)深入推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革，大力推動(dòng)自考轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國(guó)的自學(xué)考試事業(yè)在新的形勢(shì)下一定能夠繼續(xù)保持強(qiáng)勁的生命力，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

（責(zé)任編輯 周黎明）

On the Development and Transformation of the Self-taught Examination and it’s New Orientation

WANG Huosheng

This paper reviews the history of the self-taught examination in Jiangxi Province and in China for the last thirty years,during which the self-taught examination is divided into three different characteristics and cohesive periods.The paper then analyzes the current situation in the development of the self-taught examination,while the new situation,the new challenges and new problems are discussed in detail.In the new situation,the author believes that reform and innovation is in urgent need for the development and self-transformation of the self-taught examination.In this paper,recruitment,the training mode for the personnel,learning modes and assessment are seen as the four elements for the successful transformation.For the conclusion,the author thinks the new positioning of the self-taught examination can be carried out from four aspects,namely,education attributes,personnel training objectives,educational function and the direction of its development and by doing so,the selftaught examination in China can remain vital in contemporary education at present and into the future.

Self-taught Exam；Development History；Transformation；New Postioning

G405

A

1005-8427(2014)09-0023-7

王火生，男，江西省教育考試院，副院長(zhǎng)，研究員（南昌 330006）