第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作研究與思考

鐘穎

第三次經(jīng)濟(jì)普查開展以來，兗州區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳動員工作，充分調(diào)動廣大普查工作者和普查對象等社會各界參與經(jīng)濟(jì)普查的積極性和主動性，為兗州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作順利推進(jìn)提供了良好的輿論氛圍。本文主要針對如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作提出幾點(diǎn)建議。

一、兗州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員的基本情況

為促進(jìn)兗州區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展，兗州區(qū)堅持以宣傳為先導(dǎo)，突出各階段工作重點(diǎn)，利用多種宣傳渠道，通過廣泛、深入、細(xì)致的動員，進(jìn)行高質(zhì)量、高效率的宣傳。

1.主流媒體宣傳

通過兗州電視臺新聞節(jié)目對全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)重要會議進(jìn)行了詳細(xì)報道，跟蹤采訪報道三經(jīng)普工作動態(tài)；播放區(qū)分管負(fù)責(zé)人電視講話和《關(guān)于在全區(qū)開展第三次經(jīng)濟(jì)普查登記的公告》；在兗州電視臺一、二、三頻道滾動播放第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。

2.網(wǎng)站宣傳

通過中國兗州網(wǎng)、兗州統(tǒng)計信息網(wǎng)，及時傳遞普查工作信息、通報經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況。開辟“第三次經(jīng)濟(jì)普查”專欄，刊登《致全省普查對象的一封信》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號》等內(nèi)容。

3.短信彩鈴宣傳

區(qū)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動等公司開通區(qū)、鎮(zhèn)兩級普查工作人員電話、手機(jī)鈴聲6個月；通過移動短信平臺向企事業(yè)單位工作人員、廣大調(diào)查對象發(fā)送短信2萬余條；各鎮(zhèn)街通過短信平臺向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳短信兩次以上。

4.戶外宣傳

利用“中國統(tǒng)計開放日”、“全國法制宣傳日”“兗州區(qū)第二十四屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和三下鄉(xiāng)惠民活動”在每個普查區(qū)進(jìn)行戶外宣傳，懸掛經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語條幅300多條，發(fā)放《全國第三次經(jīng)濟(jì)普查知識問答》5萬余份；組織5輛經(jīng)濟(jì)普查宣傳車，車身張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號和標(biāo)語，深入全區(qū)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)村利用宣傳車上的高音喇叭，向廣大人民群眾循環(huán)播放普查的目的意義、普查主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集的辦法、對普查對象應(yīng)盡的職責(zé)等，吸引了大量行人，達(dá)到很好的宣傳效果。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員中存在的問題

1.宣傳手段過于傳統(tǒng)單一

一是經(jīng)濟(jì)普查宣傳仍以掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、一封信等傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)單一的宣傳手段宣傳范圍存在局限性，難以引起企業(yè)、個體戶等經(jīng)濟(jì)普查對象的關(guān)注；二是由于社會上鋪天蓋地的廣告、宣傳單泛濫，經(jīng)濟(jì)普查采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料的方式，甚至?xí)鸩糠制詹閷ο髮ζ詹楣ぷ鞯姆锤猩踔恋钟|情緒，宣傳效果難以保證。

2.部門協(xié)調(diào)工作難度大

由于經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，普查對象種類多、分布廣且情況復(fù)雜，需要編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門的支持配合。

3.宣傳動員缺乏長期規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)普查工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應(yīng)用四個階段，每一個階段都需要做好宣傳動員為各項(xiàng)工作開創(chuàng)良好的社會環(huán)境，由于各個階段的工作目標(biāo)不同，宣傳動員的方式和側(cè)重點(diǎn)也不同。

4.宣傳震懾力不強(qiáng)

由于對《經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計法》的宣傳不全面，致使普查對象面對涉及資產(chǎn)、利潤、成本、收支等重要數(shù)據(jù)，推諉、搪塞、不據(jù)實(shí)填報的情況不同程度地存在。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員的幾點(diǎn)建議

1.創(chuàng)新宣傳工作

一是要創(chuàng)新宣傳形式。在電視、電臺、報紙等經(jīng)常性地播放宣傳信息；開設(shè)訪談欄目，增加互動交流；舉辦經(jīng)普的知識競賽和現(xiàn)場有獎問答活動，調(diào)動人們參與的熱情；樹立經(jīng)普先進(jìn)典型，進(jìn)行榜樣宣傳，并對其給予一定的物質(zhì)獎勵，調(diào)動基層的積極性。二是要創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。針對鄉(xiāng)村、社區(qū)個體戶的宣傳，要將宣傳資料和標(biāo)語融合民眾喜聞樂見的形式中；針對普查對象擔(dān)心商業(yè)秘密泄露或擔(dān)心普查資料作為行政處罰依據(jù)的心態(tài)，重點(diǎn)宣傳《統(tǒng)計法》和《經(jīng)濟(jì)普查條例》，使他們消除思想顧慮，積極配合普查工作。

2.加強(qiáng)部門配合

經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作需要各成員部門的共同配合、通力協(xié)作，要明確部門職責(zé)，確保部門宣傳落實(shí)到位。一是由宣傳部牽頭，制定宣傳方案，細(xì)化部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全方位落實(shí)宣傳任務(wù)；二是編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要各司其職，積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作，共同研究解決普查工作中的問題和困難，加大對本系統(tǒng)的宣傳動員力度，為經(jīng)普工作營造寬松有利的普查環(huán)境；三是經(jīng)濟(jì)普查辦公室要積極主動做好部門協(xié)調(diào)配合，定期上報宣傳材料，及時了解和掌握宣傳動態(tài)，針對經(jīng)濟(jì)普查各階段的宣傳工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員長期規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，求真務(wù)實(shí)，量體裁衣，即要突出自身的鮮明特點(diǎn)，又要把握正確的輿論導(dǎo)向。例如在經(jīng)濟(jì)普查初期，要集中宣傳普查的目的、意義和方法，在廣場、集市開展現(xiàn)場咨詢、舉辦經(jīng)濟(jì)普查知識系列比賽等活動讓普查對象了解經(jīng)濟(jì)普查，明確自己的責(zé)任和義務(wù)；在普查登記期間，集中宣傳與經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，打消普查對象的疑惑和顧慮，要讓他了解到依法配合普查、如實(shí)填報數(shù)據(jù)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

4.強(qiáng)化法制宣傳，確保普查有法可依

一是充分利用“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日期間，集中開展以《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》為重點(diǎn)、以統(tǒng)計法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；二是根據(jù)《統(tǒng)計法》和普查條例編輯與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和普通老百姓息息相關(guān)的內(nèi)容，以法律條款、知識問答等方式編印成宣傳資料，廣泛宣傳；三是要密切結(jié)合典型案例，通過對典型違法案件的嚴(yán)肅處理來進(jìn)行以案說法，并在報刊、電視等媒體曝光，達(dá)到“處理一個、教育一片”的目的。