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    國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)與融資模式概述

    2014-02-04 07:30:41盧威李曼
    中國資產(chǎn)評估 2014年11期
    關(guān)鍵詞:融資文化企業(yè)

    ■盧威 李曼

    一、文化產(chǎn)業(yè)概念和范圍

    (一)國際文化產(chǎn)業(yè)的定義及范圍

    文化產(chǎn)業(yè),這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中,它的英語名稱為Culture Industry。各國學(xué)者從不同的角度對文化產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定,表達(dá)了文化產(chǎn)業(yè)的一些核心內(nèi)涵,如文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容要素、商業(yè)價值、產(chǎn)業(yè)屬性等,形成了對于文化產(chǎn)業(yè)的基本認(rèn)識。國際上對文化產(chǎn)業(yè)的定義主要是指為社會提供文化產(chǎn)品和服務(wù)活動的集合,強調(diào)創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)等因素的作用。

    聯(lián)合國教科文組織在2000年出版的《文化,貿(mào)易和全球化:問題與答案》一書中把文化產(chǎn)業(yè)界定為創(chuàng)造、生產(chǎn)和銷售內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。對于文化產(chǎn)業(yè)的定義,就其所提供產(chǎn)品的性質(zhì)而言,文化產(chǎn)業(yè)可以被理解為向消費者提供精神產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè);就其經(jīng)濟過程的性質(zhì)而言,文化產(chǎn)業(yè)被定義為按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營文化產(chǎn)品的特殊企業(yè)群。

    世界各國有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的界定有所不同,美國、澳大利亞、加拿大稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)(Copyright industries)”;英國、新西蘭、新加坡等國,稱為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(Creative Industries)”,日本、韓國、法國稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”或“文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)(Culture Content Industry)”;德國稱為“文化經(jīng)濟(Cultural Economy);而我國稱為“文化產(chǎn)業(yè)(Cultural Industry)”。有些國家在如何界定和劃分文化產(chǎn)業(yè)的范圍上有所保留,因此界定的范圍也相對較窄,主要包括為展現(xiàn)傳統(tǒng)文化服務(wù)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化設(shè)施的管理、圖書出版、電影、旅游業(yè)等幾個方面。而體育健身、廣告咨詢等文化產(chǎn)業(yè)的邊緣產(chǎn)業(yè)以及信息傳播和信息服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的交叉行業(yè),一般不在政府文化政策所強調(diào)的范圍內(nèi)。

    (二)我國文化產(chǎn)業(yè)定義和發(fā)展概況

    2012年,國家統(tǒng)計局依據(jù)新頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011),參考聯(lián)合國教科文組織《文化統(tǒng)計框架—2009》,結(jié)合文化新業(yè)態(tài)的情況,修訂并發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》。其中,對于文化產(chǎn)業(yè)的定義為:為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。

    《分類》界定了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍:以文化為核心內(nèi)容,為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品(包括貨物和服務(wù))的生產(chǎn)活動;為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動;作為文化產(chǎn)品實物載體或制作(使用、傳播、展示)工具的文化用品的生產(chǎn)活動(包括制造和銷售);為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設(shè)備的生產(chǎn)活動(包括制造和銷售)。其中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動構(gòu)成文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體,其他三個方面是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補充。

    《分類》的具體分類方法:分為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)兩大部分,并對延伸層文化生產(chǎn)活動內(nèi)容予以明確。其中:文化產(chǎn)品的生產(chǎn)分為:新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)等七大類。文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)分為:文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)三大類,及其25個子類。

    在本次分類中,對于新生的文化業(yè)態(tài)和與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義較為符合的生產(chǎn)活動已納入分類,對于爭議較大或目前尚把握不準(zhǔn)的生產(chǎn)活動暫不納入(如手機和微型家用計算機的制造),對于雖有部分活動與文化有關(guān)但已形成自身完整體系的生產(chǎn)活動不予納入。凡屬于農(nóng)業(yè)、采礦、建筑施工、行政管理、體育、自然科學(xué)研究、國民教育、餐飲、金融、修理等生產(chǎn)活動和宗教活動均不納入分類。

    (三)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要變化

    1. 文化市場已經(jīng)從總體“短缺”轉(zhuǎn)向“短缺”與“過?!辈⒋娴摹敖Y(jié)構(gòu)性短缺”,將迎來大規(guī)模洗牌和兼并重組浪潮。我國文化產(chǎn)業(yè)是一個“戰(zhàn)略性短缺”行業(yè)。近年來,在改革引發(fā)的體制性釋放和政策性推動作用之下,大量公共和私人資金投入文化領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能快速提升,大量文化產(chǎn)品被企事業(yè)單位快速生產(chǎn)出來;由于移動互聯(lián)網(wǎng)和寬帶技術(shù)的發(fā)展,越來越多的普通文化消費者也參與到內(nèi)容生產(chǎn)中來,供給短缺的局面極大緩解,進(jìn)入了短缺與過剩并存的新時期??梢哉f,經(jīng)過前一個十年的高速發(fā)展,我國文化產(chǎn)業(yè)投資高峰期已過,發(fā)展的動力將從投資轉(zhuǎn)向消費,發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型走向質(zhì)量效益型,大規(guī)模洗牌和兼并重組不可避免。[2]

    2. 文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“分業(yè)發(fā)展”走向融合發(fā)展,文化產(chǎn)品內(nèi)各個行業(yè)主管部門主導(dǎo)的發(fā)展,將越來越為跨行業(yè)的融合發(fā)展取代,甚至為文化經(jīng)濟普遍融合發(fā)展所取代。本輪全球性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起于20世紀(jì)90年代以后,以知識經(jīng)濟為背景,以數(shù)字化信息技術(shù)為基礎(chǔ),最突出的特點就是“傳媒匯流”、“混業(yè)經(jīng)營”和“融合發(fā)展”。近年來我國文化產(chǎn)業(yè)始終強調(diào)要實現(xiàn)“跨行業(yè)”、“跨地區(qū)”、“跨媒體”、“跨所有制”的融合發(fā)展,但是由于原體制“行業(yè)主管主辦”格局難以突破,進(jìn)展艱難。隨著“事轉(zhuǎn)企”改革的完成,國有文化企業(yè)與主管部門逐步脫鉤,成為獨立的市場主體,必將在文化市場推動大規(guī)模的混業(yè)經(jīng)營和跨界發(fā)展。今后一段時間將是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展的高峰期。

    綜上,文化市場的兼并重組和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,都會涉及大量國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),需要專業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù),更需要獨立、公允的價值參考。

    二、國際文化產(chǎn)業(yè)融資模式分析

    文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國家主要的支柱產(chǎn)業(yè),每個國家對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根據(jù)各自國家的特點采用了不同的發(fā)展模式和促進(jìn)機制。其中,美國、韓國和日本三國采用的投融資模式比較有代表性。[3]

    (一)美國文化產(chǎn)業(yè)的市場主導(dǎo)融資模式

    美國是世界上公認(rèn)的文化產(chǎn)業(yè)大國,其文化產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),產(chǎn)值占GDP的20%左右,總體競爭力位居世界首位。早在20世紀(jì)60年代,美國在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時就將發(fā)展高科技文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的方向之一,并采取了一系列包括經(jīng)濟、法律、行政等措施加以扶持。美國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于政府為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的良好的外部環(huán)境和市場機制,尤其其完善的融資體制、多樣化的融資方式、多元化的融資渠道也為美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的保障。

    基于其相對成熟的文化市場體系,美國政府采取了自由的市場機制模式。要求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從于市場,在文化產(chǎn)業(yè)融資層面表現(xiàn)得更為突出,在市場運行過程中自發(fā)地形成了融資、評估、完工保證、風(fēng)險管理、產(chǎn)權(quán)交易等職能構(gòu)成的科學(xué)體系。美國文化產(chǎn)業(yè)融資模式是以市場化的民間金融機構(gòu)為主要融資來源,政府并沒有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的項目融資計劃,只是由美國中小企業(yè)管理局(SBA)為中小文化企業(yè)提供保證,但民間成立的中小企業(yè)投資公司則對此類企業(yè)直接投資。同時,通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,文化企業(yè)可以通過貸款、發(fā)行股票和債券等多種的融資方式吸引私募基金、養(yǎng)老資金和保險資金等社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),建立方式多樣、渠道多元的融資體系。

    此外,美國政府對于外資進(jìn)入美國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營限制不多,文化產(chǎn)業(yè)依靠開放的市場和較高的投資回報率吸引了為數(shù)眾多的外資進(jìn)入,加拿大、英國、日本等國家都有大筆資金投資美國文化產(chǎn)業(yè)的跨國公司。

    (二)韓國文化產(chǎn)業(yè)的政府主導(dǎo)融資模式

    韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用政府主導(dǎo)模式。韓國面積狹小,文化消費市場規(guī)模也較小,其本土文化產(chǎn)品往往要等到在海外市場發(fā)展才能充分實現(xiàn)其價值。在產(chǎn)業(yè)初期,信用體系尚未完全建立,必須由信用基礎(chǔ)好的機構(gòu)承擔(dān)一定的信用風(fēng)險。因此,韓國政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中扮演了重要角色。

    韓國由政府主導(dǎo)建立扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機構(gòu),完成包括融資、資產(chǎn)評估、完工保證、技術(shù)評價和其他相關(guān)服務(wù)。韓國政府為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),以非市場的政府資源設(shè)立各種融資機構(gòu),直接投資或間接融資于高科技產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。同時,具有無形資產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者所發(fā)行的公司債券已逐漸為市場所接受。韓國的KOTEC也對以知識產(chǎn)權(quán)做抵押而發(fā)行的抵押債權(quán)證券提供信用保證。

    (三)日本文化產(chǎn)業(yè)的政府與市場結(jié)合融資模式

    日本的做法則介于美、韓兩國之間,日本政府高度重視文化產(chǎn)業(yè),但不“包辦”,而是采取在政府推動的基礎(chǔ)上,由政府和民間金融機構(gòu)共同介入到文化產(chǎn)業(yè)融資中。

    近年來,日本政府在技術(shù)開發(fā)的“行政指導(dǎo)”方面,在信貸、財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面給予文化企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)更多的政策傾斜和扶持,以促進(jìn)“創(chuàng)新企業(yè)”的建立和發(fā)展。例如,創(chuàng)新企業(yè)可獲低息貸款,而且如果企業(yè)研發(fā)失敗則可以免除利息。日本政府開展了“e.Japan計劃”,該計劃旨在資助具有發(fā)展前景的創(chuàng)新企業(yè),推動經(jīng)費高達(dá)2兆億日元(約合1700億美元)。[4]日本政府鼓勵國有股份銀行和其它政府體系的金融機構(gòu)對包括文化企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資或特別貸款。2013年,日本政府決定出資400億日元并募集民間資金,設(shè)立專項基金推進(jìn)日本文化產(chǎn)業(yè),基金將向出口日本飲食、時尚文化、動漫產(chǎn)品等“酷日本”文化的企業(yè)進(jìn)行投資。

    在日本,通過政府的積極引導(dǎo)下,民間資本投資文化企業(yè)的熱情不斷升溫,已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)主要融資渠道。日本文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展不僅因為得到了政府財政政策的大力扶持,更重要的是得益于多元化、順暢的投融資模式和渠道,它解決了政府財政資金有限的問題,能夠根據(jù)各行業(yè)的實際情況進(jìn)行及時的支持和援助。日本民間金融界開始發(fā)展以無形資產(chǎn)做擔(dān)保的融資,并將無形資產(chǎn)在資本市場進(jìn)行資產(chǎn)證券化,為無形資產(chǎn)開發(fā)從業(yè)者籌集資金。

    美韓日三國在發(fā)展融資和融資機制過程中,均已形成了無形資產(chǎn)評估機制。特別是美國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及周邊服務(wù)較為發(fā)達(dá),建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)托管等服務(wù)體系??梢?,無形資產(chǎn)評估是文化產(chǎn)業(yè)投融資機制中極其重要的一環(huán)。

    (四)國際文化產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗的啟示

    通過國外文化企業(yè)融資模式的比較,分析各種模式的特點和適用性,對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的借鑒作用。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史不長,總體規(guī)模較小,現(xiàn)階段應(yīng)該建立以國家直接扶植和引導(dǎo)為基礎(chǔ)的融資模式。學(xué)習(xí)各國可以看出文化產(chǎn)業(yè)融資體系需要與國家體制和經(jīng)濟發(fā)展特點匹配。

    1. 加大國家財政投入,建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)融資體系。根據(jù)文化資源和文化產(chǎn)品等文化資產(chǎn)的特殊性,借鑒國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展情況和經(jīng)濟發(fā)展模式,針對我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚、文化企業(yè)規(guī)模相對較小和文化市場相對不成熟的特點,應(yīng)當(dāng)通過財政投入、政策引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠等扶植手段,發(fā)揮資金杠桿的撬動作用,建立政府引導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)融資體系。

    2. 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,積極開展文化資產(chǎn)抵(質(zhì))押業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券、擔(dān)保公司和評估機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)合作,為文化產(chǎn)業(yè)提供資金結(jié)算、機構(gòu)理財、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。

    3. 充分利用多種金融手段,積極吸引社會資本。金融市場和資本運作是企業(yè)融資的重要來源和手段。政府通過不斷完善金融市場和產(chǎn)權(quán)交易所,引導(dǎo)文化企業(yè)利用上市、私募、重組與并購等多種方式積極吸引金融市場中的各類社會資本和風(fēng)險投資。

    4. 發(fā)揮文化企業(yè)資產(chǎn)評估作用,完善融資風(fēng)險防范體系。由于文化產(chǎn)品和資源的特點,文化企業(yè)價值不確定性較大,因此必須加強文化企業(yè)資產(chǎn)評估方法和參數(shù)的研究,充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在文化企業(yè)直接融資中的專業(yè)作用。

    為防范間接融資的風(fēng)險,在完善和發(fā)展文化企業(yè)資產(chǎn)評估工作的基礎(chǔ)上,形成以銀行、擔(dān)保公司、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評估公司“四位一體”的風(fēng)險分擔(dān)模式。

    三、我國文化產(chǎn)業(yè)融資模式

    (一)我國文化產(chǎn)業(yè)主要融資模式

    目前,我國文化產(chǎn)業(yè)主要的融資方式有風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)外投資、銀行投資、上市融資和政府資助等,但關(guān)鍵問題就是對其主要的核心資產(chǎn)——知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行定價。這就需要資產(chǎn)評估機構(gòu)能夠依據(jù)合理的理論和方法對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估,資產(chǎn)評估將在文化產(chǎn)業(yè)投融資中扮演重要角色。[3]

    1. 政府投資:在文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點時,政府加大投入,可以促進(jìn)資源的合理利用與優(yōu)化配置。國家財政不斷加大對文化企業(yè)的支持力度,其中:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模從2008年的10億元增長到2012年的34億元, 2013年專項資金規(guī)模將擴大到48億元。專項資金在堅持扶優(yōu)扶強的基礎(chǔ)上,注重東中西部及不同行業(yè)間的相對均衡,向中西部地區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)適當(dāng)傾斜。同時,資金分配工作首次引入專家評審機制,并按行業(yè)分類調(diào)整為按支持方向分類,提高了資金分配的科學(xué)性、規(guī)范性和針對性。

    2. 金融機構(gòu)融資:銀行貸款也是我國目前的主流融資渠道, 自2010年3月文化部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》出臺以后,為搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資便捷渠道、建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。 各種針對文化企業(yè)的新型融資模式創(chuàng)新顯著,諸如文化類資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資、中小文化企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸、文化企業(yè)并購貸款等創(chuàng)新型融資方式層出不窮。

    統(tǒng)計顯示,銀行等金融機構(gòu)聚焦與合作的方向多集中在廣電、傳媒、新聞出版、工藝品制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游、動漫游戲等領(lǐng)域,大型知名企業(yè)更容易獲得信貸支持,而文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他行業(yè)門類和很多中小企業(yè)獲得支持的門檻則較高。

    3. 資本市場融資:近年來,一批經(jīng)營穩(wěn)定、管理成熟的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)逐步登陸資本市場,利用多層次資本市場做大做強。2011年4月,為科學(xué)引導(dǎo)符合條件的文化企業(yè)上市融資,文化部出臺了《關(guān)于推進(jìn)文化企業(yè)境內(nèi)上市有關(guān)工作的通知》,建設(shè)“文化企業(yè)境內(nèi)上市資源儲備庫”,積極建立文化企業(yè)上市的培育、輔導(dǎo)和推薦機制。鼓勵文化企業(yè)上市融資。截至2012年10月31日,按照《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》,滬深證券交易所A股共有上市公司105家,其中屬“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”的企業(yè)67家,“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”的企業(yè)38家。另外,我國很多文化企業(yè)都選擇了在中國香港和美國資本市場上市。

    上市融資的文化企業(yè)主要集中在網(wǎng)游、文化傳媒等新興文化業(yè)態(tài)。2011年上市的文化企業(yè)中,只有2家教育培訓(xùn)、印刷等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)。

    4. 風(fēng)險投資和私募股權(quán):2011年文化產(chǎn)業(yè)主題投資基金成為股權(quán)投資市場上新亮點。根據(jù)投中集團的統(tǒng)計,自2007年IDG中國媒體基金誕生至今,截至2013年,國內(nèi)累計成立文化產(chǎn)業(yè)基金92只,其中36只基金已開始募資,56只基金募資完成(含首輪募集),目前募資(含首輪募集)規(guī)模達(dá)到465.56億元,平均單只基金募資額8.31億元。其中規(guī)模最大的是中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金,總募集基金達(dá)200億元。

    除了影視產(chǎn)業(yè)外,新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展較快的新興文化業(yè)態(tài)也成為投資機構(gòu)最為關(guān)注的業(yè)態(tài)。

    5. 債券融資:債券融資是指企業(yè)通過發(fā)行債券的方式從銀行間市場直接融資,其中主要發(fā)行的債券種類有短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等。相對于傳統(tǒng)信貸融資,債券融資具有利率低、擔(dān)保方式多樣化、融資企業(yè)信用門檻低、資金募集使用靈活等優(yōu)勢,其對于規(guī)范文化企業(yè)公司治理、建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理制度有較大的促進(jìn)作用。

    2012年1月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是首次以國務(wù)院辦公廳的名義對電影產(chǎn)業(yè)提出具體規(guī)劃,提出了加大對電影企業(yè)的金融支持力度,強調(diào)要支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等多種融資手段拓寬融資渠道;探索建立電影風(fēng)險投資機制,各地可以利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持電影風(fēng)險投資;鼓勵大型企業(yè)通過參股、控股等方式投資電影。

    6. 其他融資:有關(guān)我國文化產(chǎn)業(yè)投融資的方式還有民營資本進(jìn)入、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、信托融資、產(chǎn)權(quán)融資等,這些融資方式都各有自己的優(yōu)缺點。我國文化產(chǎn)業(yè)的投融資可以根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)、不同的項目選擇不同的方式。如可以通過項目和專題方式發(fā)行信托融資,吸納社會資本,小企業(yè)可以通過吸納民營資本進(jìn)入,傳統(tǒng)的文化單位如藝術(shù)品制造、博物館等可以利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)起公共性質(zhì)的文化宣傳等。

    (二)我國文化產(chǎn)業(yè)融資的發(fā)展趨勢

    總結(jié)我國近年文化產(chǎn)業(yè)融資的特點,以私募基金、風(fēng)險投資等直接融資為主要融資渠道的文化企業(yè)進(jìn)一步增多;企業(yè)上市募集資金的勢頭依舊強勁;政府投資的資金也將進(jìn)一步增多。另外,2012年除了“融慧貸”、“創(chuàng)意貸”、“影視通寶”等金融產(chǎn)品外,符合文化產(chǎn)業(yè)特點的銀行業(yè)文化企業(yè)貸款專屬金融產(chǎn)品必將進(jìn)一步增多;投融資規(guī)模和范圍持續(xù)擴大,融資風(fēng)險漸增。除了影視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等新興文化產(chǎn)業(yè),文化藝術(shù)、文化旅游等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的上市、并購進(jìn)一步增多。

    同時,隨著文化產(chǎn)業(yè)投融資熱潮的進(jìn)一步持續(xù),風(fēng)險也將進(jìn)一步顯現(xiàn):一方面,文化產(chǎn)業(yè)投資周期長,市場不確定性大,資金的投入存在著收益風(fēng)險;另一方面,由于很多文化企業(yè)尚處在改制的過程中,風(fēng)險管理體系尚未形成,風(fēng)險管理意識不夠,容易造成相應(yīng)的風(fēng)險。

    [1]葉朗.中國文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告[M].北大出版社,2012.

    [2]張曉明,王家新,章建剛.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 迎接新的發(fā)展周期[M].中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2012-2013).社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.4

    [3]高凌霽.文化產(chǎn)業(yè)投融資模式研究[D].中南大學(xué)碩士論文.2010.

    [4]黃亮.論日本信息化的發(fā)展.東北財經(jīng)大學(xué),2005.

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