資產(chǎn)評估行業(yè)正面臨著深刻變化

■ 顏 彥

7月22日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號，以下簡稱27號文）。包括取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)資格也在被取消的11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項中，對資產(chǎn)評估行業(yè)來說，這次改革無異于一場“政策地震”。實際上，當(dāng)我們對本次政策調(diào)整的內(nèi)容以及對近期政府出臺的一系列支持行業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行理性分析后就會發(fā)現(xiàn)，新的市場機會正在不斷涌現(xiàn)。在國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，國務(wù)院27號文表面上看是為資產(chǎn)評估職業(yè)資格關(guān)上了一扇市場準(zhǔn)入的窗，但同時又打開了多扇支持行業(yè)發(fā)展的門。如何正確對待這項改革，順勢而為，將短期挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成長遠(yuǎn)發(fā)展的機遇，是決定行業(yè)今后實現(xiàn)業(yè)務(wù)突破、轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

一、改革背景及相關(guān)政策變化

黨的十八大以來，隨著新一屆政府各項改革的逐步推進(jìn)，在政府行政體制改革中，轉(zhuǎn)變政府職能成為改革的主旋律，其中最重要的手段之一就是簡政放權(quán)，并將突破口選擇在行政審批。作為2014年深入推進(jìn)行政體制改革的重點工作，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出了2014年要進(jìn)一步取消和下放200項以上的行政審批事項，要求在重要領(lǐng)域的改革要取得新突破，取得實質(zhì)性進(jìn)展。本次改革對行政審批事項的取消和下放，基本依據(jù)的是對沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格進(jìn)行取消或調(diào)整。由于資產(chǎn)評估還沒有立法，因此，注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)資格也就納入了本次改革的范圍。

2014年6月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開了第50次國務(wù)院常務(wù)會議。會議主要議題有三項，其中關(guān)于確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的議題，決定取消和下放新一批52項行政審批事項，其中包含注冊資產(chǎn)評估師在內(nèi)的8項（后調(diào)整為11項）專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格的行政審批事項，代之以逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度，進(jìn)一步減少職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定，進(jìn)一步降低行業(yè)執(zhí)業(yè)門檻，促進(jìn)和擴大就業(yè)。

6月25日人社部向涉及8項（后調(diào)整為11項）資質(zhì)資格審批事項的主管部門發(fā)出了73號人社專技司函，要求主管部門的人事部門在取消資格審批事項后“研究確認(rèn)是否調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格”，并要求“著手準(zhǔn)備修訂職業(yè)資格制度文件等后續(xù)工作”。7月22日，《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號）正式出臺。8月13日，人社部發(fā)布《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2014]53號），包括減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的三項原則，進(jìn)一步加大職業(yè)資格清理工作，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作，切實加強職業(yè)資格設(shè)置實施的監(jiān)督管理等內(nèi)容。8月13日，人社部函[2014]144號，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格并要求行業(yè)主管部門修訂各項職業(yè)資格制度文件，并報人社部審核發(fā)布。

二、政策解讀及其影響分析

從歷次改革的經(jīng)驗看，一項改革政策的出臺是在一定時期內(nèi)政府執(zhí)政理念的反映，改革所表現(xiàn)出來的目的性必然包含了對過去不合理或不適應(yīng)的制度進(jìn)行變革、對新的管理體制的重建，進(jìn)而釋放改革的活力和紅利。因此，我們首先在思想上要對本次政策調(diào)整進(jìn)行積極對待，用市場和發(fā)展的眼光對政策變化進(jìn)行科學(xué)解讀和理性分析，這樣更有利于后期調(diào)整思路、積極應(yīng)對。

（一）政策調(diào)整的實質(zhì)

從內(nèi)容上講，本次國務(wù)院取消注冊資產(chǎn)評估師的資格許可和認(rèn)定是基于對沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類職業(yè)資格進(jìn)行取消或調(diào)整，從而通過去行政化實現(xiàn)職業(yè)資格管理的規(guī)范程度和增加行業(yè)自我發(fā)展的能力。本次作為規(guī)范管理的部分職業(yè)資格已經(jīng)直接取消，而根據(jù)人社部制定的原則，凡“行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)”則設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格?；诖?，注冊資產(chǎn)評估師就屬于調(diào)整的范疇，代之以建立由行業(yè)協(xié)會組織開展職業(yè)資格水平評價。

從政府宏觀政策上看，本次調(diào)整的目的是有助于降低執(zhí)業(yè)門檻，促進(jìn)和擴大就業(yè)，但實質(zhì)上體現(xiàn)的是要管住行政準(zhǔn)入的手而放開市場競爭的手，體現(xiàn)的是資產(chǎn)評估行業(yè)在市場經(jīng)濟中價值發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)，體現(xiàn)的是服務(wù)主體自身能力的加強和對執(zhí)業(yè)責(zé)任的自我擔(dān)當(dāng)，更體現(xiàn)的是資產(chǎn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主發(fā)展的市場化要求。

（二）對行業(yè)發(fā)展的影響

本次政策調(diào)整，業(yè)內(nèi)最大的擔(dān)心是職業(yè)資格、評估市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)法定性等問題。加上國務(wù)院近期相繼出臺的“進(jìn)一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入”和“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制”等政策，更增加了資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)是否會出現(xiàn)萎縮等問題，引起了業(yè)內(nèi)的普遍擔(dān)憂。真會出現(xiàn)大家擔(dān)憂的結(jié)果嗎？回答是否定的。

1. 政策帶來的癔癥期很短

資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展20多年，期間經(jīng)歷了多次改革，光是較大的改革就有四、五次。每次政策變化的節(jié)奏很快，留給行業(yè)思考的時間不多，這些特點已經(jīng)煉就了資產(chǎn)評估行業(yè)快速的政策反應(yīng)能力和有效的執(zhí)行能力。本次也一樣，財政部領(lǐng)導(dǎo)一針見血地指出：“這次改革，標(biāo)志著資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以市場為導(dǎo)向，以專業(yè)為引力，以服務(wù)為己任的可持續(xù)發(fā)展階段?！倍趪鴦?wù)院出臺的一系列政策都涉及到資產(chǎn)評估行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，其密集程度是近年來少見。因此，資產(chǎn)評估行業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將很快會發(fā)生較大變化，市場讓我們犯癔癥的時間不多，要做的就是提前謀劃市場、加快業(yè)務(wù)拓展步伐、快速進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)自身新的突破和跨越。

2. 行業(yè)自我完善與發(fā)展的能力會快速提升

我們知道，在市場經(jīng)濟中，一個行業(yè)的地位是由這個行業(yè)在市場中發(fā)揮的作用決定的。政府則通過市場發(fā)展要求，出臺相應(yīng)的政策以實現(xiàn)對市場的宏觀政策管理。資產(chǎn)評估行業(yè)是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，其核心是市場價值評估和價值發(fā)現(xiàn)，是市場主體而非政策主體。20多年的實踐證明，資產(chǎn)評估行業(yè)為各類經(jīng)濟主體提供公允價值判斷，在國有企業(yè)改革、資本市場發(fā)展、維護(hù)國家利益和經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。市場準(zhǔn)入對市場主體資格的確立、審核和確認(rèn)，就其核心來講，還是規(guī)范市場的行業(yè)管理行為。

市場主體的結(jié)果就是市場在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。去行政化后，市場經(jīng)濟中對價值發(fā)現(xiàn)的需求不變，為滿足這一條件應(yīng)具備的專業(yè)人員、專業(yè)機構(gòu)的存在基礎(chǔ)就不會有任何影響，資產(chǎn)評估行業(yè)市場存在的屬性就不會改變，資產(chǎn)評估市場所共同遵循的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系、行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)自律管理體系等所形成的理論實踐成果也會隨著行業(yè)的發(fā)展不斷完善。行業(yè)的專業(yè)要求、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德和誠信等行業(yè)屬性反過來又為行業(yè)自身發(fā)展提供了強有力的保障。

因此，在市場經(jīng)濟條件下，一個行業(yè)的成長和發(fā)展、業(yè)務(wù)的擴張、話語權(quán)的增強等都是行業(yè)自身在市場經(jīng)濟中不斷摸爬滾打的結(jié)果，是行業(yè)不斷適應(yīng)新變化、迎接挑戰(zhàn)、實現(xiàn)自我完善發(fā)展的結(jié)果。本次從業(yè)人員執(zhí)業(yè)“準(zhǔn)入”門檻的降低并不意味著行業(yè)的管理模式和管理水平門檻的降低。隨著市場需求的不斷多元化，隨著行業(yè)內(nèi)部通過對行業(yè)組織、行業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的自我完善和發(fā)展，必然會為行業(yè)提供新的機遇。先一步走出行政政策的呵護(hù)，就先一步在市場上獨立、成長和壯大，這是市場成熟的必然。

3. 行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍會加速拓展

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，資產(chǎn)評估行業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)分行業(yè)，出現(xiàn)了許多創(chuàng)新性評估服務(wù)業(yè)務(wù)，如近幾年逐步出現(xiàn)的針對金融衍生品、知識產(chǎn)權(quán)、文化企業(yè)的評估服務(wù)，以及圍繞森林、海洋、風(fēng)力、潮汐等新資源的定價和確權(quán)服務(wù)、承接政府購買服務(wù)、拓展服務(wù)管理咨詢等。加上近期國務(wù)院出臺的農(nóng)村金融、央企改革、文化企業(yè)無形資產(chǎn)、公立醫(yī)院改革等新政策，給資產(chǎn)評估行業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)增長點，以后還會有更多的新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，資產(chǎn)評估行業(yè)也將是一個有著具大潛力和發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)。正是基于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，國務(wù)院適時出臺了進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，營造公平競爭環(huán)境，鼓勵社會資本進(jìn)入等指導(dǎo)性意見，給這個市場不斷增加造血因子、完善輸血機制，不斷增強服務(wù)性行業(yè)自我發(fā)展壯大的能力，不會僅僅因為從業(yè)人員的“去行政化”而使行業(yè)失去吸引力、業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮、管理出現(xiàn)混亂，近期出臺的一系列政策更加印證這些論斷都是對新政策出臺后短暫的恐懼和較悲觀的解讀。

4. 行業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任加大

政府取消行政許可，將原屬于政府監(jiān)管的職能下放到行業(yè)，行業(yè)對自己的執(zhí)業(yè)行為負(fù)責(zé)，所有執(zhí)業(yè)行為由行業(yè)自己來兜底。所有這些，將行業(yè)從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的社會公信力、執(zhí)業(yè)責(zé)任、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等要求提到了前所未有的高度，需要加大行業(yè)的使命感以及機構(gòu)從業(yè)者的責(zé)任感；目前，行業(yè)要僅僅靠政策性業(yè)務(wù)生存已經(jīng)不現(xiàn)實，而作為行業(yè)行為所共同遵循的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系、行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)自律管理體系，以及在這個體系下所形成的理論實踐成果以及對這些成果的貫徹執(zhí)行又提到了一個新的高度，需要全行業(yè)的自覺遵守和共同維護(hù)。本次政策調(diào)整對原有法定業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)影響不大，今后市場對評估的需求還將進(jìn)一步增加。在這種大趨勢下，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信建設(shè)是關(guān)乎行業(yè)生存的重大問題，必須得到行業(yè)各方的高度關(guān)注，目前存在的擾亂市場、惡性競爭、以追求短期收益而犧牲公信力的行為必須得到遏制。

5. 行業(yè)理論創(chuàng)新會更快

我國資產(chǎn)評估行業(yè)與西方發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，而正是由于起步較晚，在評估理論、評估方法及指標(biāo)體系的建立方面基本是借鑒、沿用甚至創(chuàng)新了發(fā)達(dá)國家的最新成果，因而起點較高，與國外差別不大，在評估理論研究方面與發(fā)達(dá)國家也基本處于相近水平。資產(chǎn)評估行業(yè)有一套先進(jìn)的評估準(zhǔn)則體系，有的還在不斷建設(shè)和推陳出新，如我國的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、實物期權(quán)等評估準(zhǔn)則在國際上更處于領(lǐng)先地位。所有這些都是資產(chǎn)評估行業(yè)不可估量的知識和理論財富。隨著新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，也會為新理論成果的出現(xiàn)和對現(xiàn)有理論成果的創(chuàng)新創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

（三）對行業(yè)后續(xù)人才培養(yǎng)的影響

本次改革的內(nèi)容主要變化在對執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證上。表現(xiàn)形式是將“注冊資產(chǎn)評估師”改為“資產(chǎn)評估師”，其實質(zhì)就是取消了資產(chǎn)評估師準(zhǔn)入類資格的注冊行為，建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織考核的新型水平評價類職業(yè)資格管理制度下的登記行為。從這個意義上來講，資產(chǎn)評估師喪失了原有的“注冊”資格、“行政許可”身份和執(zhí)業(yè)“法定”意義，失去了政府的“保護(hù)傘”。但是，當(dāng)我們站在一定的高度，用全局的、發(fā)展的眼光來看待時，我們會發(fā)現(xiàn)這項政策也對行業(yè)帶來了不少有利因素。通過行業(yè)內(nèi)部政策調(diào)整，資產(chǎn)評估行業(yè)也可以順勢解決多年來在人才準(zhǔn)入等方面存在的問題。

1. 原體制不利于行業(yè)人才發(fā)展

原來的“準(zhǔn)入類資格”機制并不有利于行業(yè)人才培養(yǎng)和人才發(fā)展。我們知道，原來這種行政許可下的“硬”資格在人才選拔方面是附加了種種條件限制的，如四川省在報考注冊資產(chǎn)評估師時有6項報考條件（川人社辦發(fā)[2011]176號）。另外，在考試成績方面也設(shè)置了有效期實行3年滾動管理辦法，考試人員必須在連續(xù)3個考試年度內(nèi)通過5個科目的考試，符合免試一個科目條件的人員須在連續(xù)2個考試年度內(nèi)通過4個科目的考試等。從以上條件看，單是“工作滿5年，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿3年”考試條件，就將許多有志或有意加入到資產(chǎn)評估行業(yè)的人員擋在門外，而每年一次性通過考試者寥寥無幾。這些限制條件設(shè)置了較高的人才準(zhǔn)入門檻，這也是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展20多年后，專業(yè)人才隊伍仍然缺乏、后備人才仍然不足的主要原因，資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)增長的需求與市場人才供給不足之間的矛盾日益突出，整個資產(chǎn)評估行業(yè)不同程度的存在缺乏人才吸引、缺乏人才競爭、缺乏整體水平提高的現(xiàn)狀，這些制度實際上是有悖于行業(yè)人才培養(yǎng)和人才發(fā)展方向的。

2. 新機制符合行業(yè)人才培養(yǎng)實際需要

在真正取消了這些限制后，我們對國家“進(jìn)一步降低行業(yè)執(zhí)業(yè)門檻，促進(jìn)和擴大就業(yè)”這項旨在進(jìn)一步擴大人才培養(yǎng)的新機制表現(xiàn)出了認(rèn)識和理解上的不足、悲觀情緒蔓延的矛盾心理。實際上，在市場經(jīng)濟體制下，一個行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求與供給是與這個行業(yè)的發(fā)展密不可分的，行業(yè)的發(fā)展壯大又是與市場經(jīng)濟成熟度密不可分的。我們要看到的是，對“準(zhǔn)入類資格”的取消，必然伴隨著下一步對專業(yè)技術(shù)人才評價新機制的建立和以前對資格限制條件的科學(xué)修正。行業(yè)人才儲備不斷增加、機構(gòu)選拔人才的機制更加靈活，從長遠(yuǎn)看都是有利于資產(chǎn)評估行業(yè)人才供給與需求方向的。因此，市場化運作、行業(yè)化管理不僅是政府行政改革的方向，也是行業(yè)人才培養(yǎng)的大勢，不會出現(xiàn)因失去“注冊”的吸引力使行業(yè)人才出現(xiàn)萎縮或造成人才的釜底抽薪。

3. 新體制更利于行業(yè)人才素質(zhì)提高

國務(wù)院這次政策調(diào)整，以降低行業(yè)執(zhí)業(yè)門檻，促進(jìn)和擴大就業(yè)為抓手，正是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化、資產(chǎn)評估市場新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)、對不同專業(yè)技術(shù)人員需求不斷增加的新形勢下做出的正確決定，目的就是為高速發(fā)展的評估行業(yè)輸入新的血液。隨著行業(yè)內(nèi)部通過完善專業(yè)水平評價、完善繼續(xù)教育體系、加強業(yè)務(wù)骨干和高端人才培養(yǎng)、提升高層次管理人才水平、擴大后備人才儲備等措施，必然形成行業(yè)人才不斷持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷合理、制度不斷完善的新的人才發(fā)展機制，為提高行業(yè)人才綜合素質(zhì)注入新的活力。

三、行業(yè)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會任重道遠(yuǎn)

對行業(yè)機構(gòu)來講，不能將本次政策調(diào)整等同于一場“政策地震”，悲觀情緒彌漫。歷經(jīng)“斷乳”期的焦慮后，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該冷靜思考，理性看待這場改革，勇于承擔(dān)起引領(lǐng)改革的責(zé)任，不斷提高適應(yīng)市場與政策變化的能力。

對行業(yè)機構(gòu)來說，目前應(yīng)重點做好以下幾點工作：

一是在思想上要積極應(yīng)對。當(dāng)我們面對一場新的改革政策出臺，并要求我們必須做出應(yīng)對的時候，“天下大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”的理念本應(yīng)成為我們的正確選擇。如果說我們把業(yè)務(wù)做上去是一種市場把握能力，那么對宏觀政策的理解則是對市場方向的把握能力，機構(gòu)負(fù)責(zé)人尤其應(yīng)具備這兩方面的把握能力，特別是在新舊體制變革的階段，這種能力對拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域至關(guān)重要。

二是在行動上要主動作為。特別是行業(yè)機構(gòu)，必須堅持以開拓市場為己任，把針對性地開拓市場項目作為重中之重，把廣泛、深入地研究市場、分析市場作為重中之重。牢牢把握當(dāng)前制度多元化、市場業(yè)務(wù)多元化的特點，增強自身實力，增強價值發(fā)現(xiàn)的能力，在市場競爭中謀求發(fā)展。部分對市場比較敏感的機構(gòu)已經(jīng)感到了這次改革帶來的機遇，并且已經(jīng)行動起來了。通過這次改革，必然有一部分機構(gòu)會從這次改革中找到新的發(fā)展機遇，也必然有一部分機構(gòu)從這次改革中脫穎而出，從而帶動整個行業(yè)從這次改革中壯大自己，實現(xiàn)專業(yè)、能力、水平和業(yè)務(wù)的新突破。

三是必須把誠信和質(zhì)量作為價值取向的根本。把提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、加強人才隊伍和誠信建設(shè)作為市場生存和市場拓展的不竭能量，不斷增強業(yè)務(wù)的專業(yè)化和科學(xué)化水平，不斷增強行業(yè)隊伍的事業(yè)感、成就感和凝聚力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和更專業(yè)的技術(shù)支持。

對行業(yè)協(xié)會來講，目前應(yīng)重點做好以下幾點工作：

一是要走在政策的前頭。加強對新政策的研究力度，從行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的高度，按照相關(guān)政策要求，進(jìn)行前瞻性的制度設(shè)計。特別是行政職能承接、行業(yè)管理模式、從業(yè)人員考試培訓(xùn)等關(guān)鍵性問題上應(yīng)提前謀劃，不觀望等待，要始終走在政策的前頭。

二是要增強緊迫感和使命感。在行業(yè)地位、行業(yè)定位和行業(yè)服務(wù)方向等問題上引領(lǐng)行業(yè)。主動作為，積極做好政府改革和政府管理的建議者。加強組織協(xié)調(diào)、廣泛宣傳，力促評估立法等相關(guān)工作。

三是要增強管理行業(yè)的能力。創(chuàng)新加強行業(yè)管理的新舉措。包括加快項目報備系統(tǒng)建設(shè)以實現(xiàn)項目監(jiān)管前移，加快誠信聯(lián)盟建設(shè)以實現(xiàn)行業(yè)自我管理，積極開展協(xié)會評級以承接政府購買服務(wù)等。同時，應(yīng)下大力氣在建立行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，把握市場脈搏、加強行業(yè)分析、研究市場變化等方面有所作為，逐步建立行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)激勵機制，積極創(chuàng)新服務(wù)、提高管理水平、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)督管理，以積極的心態(tài)應(yīng)對市場和行業(yè)變化。

歷經(jīng)20多年的發(fā)展后，中國資產(chǎn)評估行業(yè)也應(yīng)該到了斷乳的時候了，我們的生命力不在于我們過去為國家為市場作多少貢獻(xiàn)，而在于我們將來為國家為市場能作多少貢獻(xiàn)。在當(dāng)前新舊體制變革的發(fā)展階段，我們已經(jīng)過了被行政豢養(yǎng)的年齡，面對日益市場化的行業(yè)，我們理應(yīng)坦然地選擇獨立和成熟。