綠色貿(mào)易壁壘對(duì)溫州鞋產(chǎn)品出口的影響

秦曉

摘 要：綠色貿(mào)易壁壘逐漸成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘中最主要的一種形式。從最初主要針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)展到機(jī)電產(chǎn)品、鞋帽紡織、家具制造等多個(gè)領(lǐng)域。本文分析了綠色貿(mào)易壁壘在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出從自愿到強(qiáng)制，從成品檢測(cè)到關(guān)注過(guò)程等三大特點(diǎn)。并以溫州鞋類(lèi)出口為切入點(diǎn)，分析了溫州鞋業(yè)出口規(guī)模，論證了綠色貿(mào)易壁壘如何降低對(duì)鞋產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。最后從國(guó)家政府、企業(yè)、行會(huì)層面提出了溫州鞋企面臨綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘； 溫州鞋企 ；出口

一、綠色貿(mào)易壁壘的新特點(diǎn)

（一）由自愿性措施向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變。綠色貿(mào)易壁壘的許多標(biāo)準(zhǔn)和措施都是自愿性的，如國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系等，但近些年來(lái)，這些自愿性的措施開(kāi)始向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變。許多國(guó)家開(kāi)始以立法的形式規(guī)定產(chǎn)品的內(nèi)在含量，污染指數(shù)上限，禁用物品及元素等。如在2013年，印度要求對(duì)于電子產(chǎn)品的關(guān)鍵部件和線(xiàn)纜的測(cè)試要求必須進(jìn)行強(qiáng)制性的注冊(cè)。而印尼則要求每一批進(jìn)入印尼市場(chǎng)的蘆柑，都要有SGS的包裝標(biāo)簽并出具合格證書(shū)，否則一律不準(zhǔn)通關(guān)。

（二）延伸至產(chǎn)品加工生產(chǎn)過(guò)程。這意味著在對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，不僅僅注重成品含量及成分是否對(duì)環(huán)境有危害，還關(guān)注產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境的污染程度。在當(dāng)今大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人們發(fā)展的觀念也在不斷發(fā)生變化。從最開(kāi)始的污染再治理，到現(xiàn)在越來(lái)越注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。以碳足跡（CFP）為例，美國(guó)，加拿大等國(guó)家紛紛要求出口到其國(guó)家的企業(yè)，將產(chǎn)品從采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體的排放量標(biāo)注出來(lái)，以碳標(biāo)簽的形式將其量化。

（三）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷修訂并嚴(yán)格。隨著技術(shù)水平的快速發(fā)展，檢測(cè)水平也不斷提高，各個(gè)國(guó)家紛紛出臺(tái)更加嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，以及更加具體量化的要求。近日，國(guó)際環(huán)保協(xié)會(huì)出臺(tái)了2014版生態(tài)環(huán)保紡織品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及限量值（OEKO-TEX Standard 100），該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于在生產(chǎn)紡織品，皮革制品，家具等產(chǎn)品中用途十分廣泛的全氟辛酸（PFOA）的監(jiān)管更加嚴(yán)格。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)2020年整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)徹底消除有害化學(xué)物質(zhì)的目標(biāo)。

（四）覆蓋產(chǎn)品范圍不斷加大。當(dāng)今綠色貿(mào)易壁壘的針對(duì)范圍已經(jīng)從原來(lái)的主要針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和食品到現(xiàn)在涵蓋機(jī)電、紡織鞋帽、玩具鐘表和橡塑皮革等幾乎所有領(lǐng)域。而且隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛，范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，名目也會(huì)不斷繁多。相較于食品類(lèi)，紡織鞋帽及玩具等在生產(chǎn)制造過(guò)程中會(huì)涉及到更多化學(xué)合成物以及化學(xué)處理方法，更容易遭遇到綠色貿(mào)易壁壘。

二、溫州鞋業(yè)遭到的綠色貿(mào)易壁壘

（一）遭遇次數(shù)頻繁。溫州的鞋產(chǎn)品出口在世界市場(chǎng)上一直都表現(xiàn)搶眼。然而，近幾年來(lái)，隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷盛行，溫州鞋產(chǎn)品遭遇到的綠色貿(mào)易壁壘的次數(shù)越發(fā)頻繁，從原來(lái)的一年四五起，到一年十幾起。如僅2010年2月到3月，就發(fā)生了來(lái)自歐盟等國(guó)家和地區(qū)的針對(duì)鞋產(chǎn)品而發(fā)起的4起綠色貿(mào)易壁壘事件。

（二）被調(diào)查產(chǎn)品種類(lèi)繁多。溫州以皮鞋制造為強(qiáng)項(xiàng)，其中以男鞋為主，同時(shí)生產(chǎn)女鞋，童鞋，膠鞋，拖鞋等鞋用材料。針對(duì)溫州鞋的綠色貿(mào)易壁壘從男鞋到女鞋，兒童鞋到拖鞋等，幾乎所有的鞋制品及鞋用材料都遭到調(diào)查。其中，歐盟對(duì)男女成人皮鞋要求最嚴(yán)，2013年，歐盟對(duì)來(lái)自溫州的男女用些共發(fā)起50多項(xiàng)調(diào)查，其中多為鞋用材料的可持續(xù)使用等環(huán)保問(wèn)題。

（三）化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)成為主要制約因素。溫州的鞋制品以中檔鞋為主，因此在化學(xué)原料的選擇上含有一些并沒(méi)有全部選用與時(shí)俱進(jìn)的生態(tài)原料，眾所周知，鞋產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中要用到許多化學(xué)原料以及化學(xué)處理技術(shù)。因此，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，對(duì)化學(xué)物質(zhì)的含量、毒性、以及對(duì)環(huán)境的污染指數(shù)的檢測(cè)成為綠色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容。

三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)溫州鞋業(yè)的影響

（一）增加企業(yè)生產(chǎn)成本。產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是決定其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，因此，溫州的各個(gè)制鞋廠必須從皮鞋原料的選擇上就做足功夫。目前關(guān)于皮鞋的76/769/EEC指令，包含的化學(xué)品種類(lèi)已達(dá)到58種。由于皮鞋的原料以及整個(gè)制作過(guò)程涉及到許多化學(xué)化工材料以及化學(xué)處理，而溫州的大部分鞋企的技術(shù)水平比較低，所用的原料以及制作工藝都無(wú)法達(dá)到該法令的要求。

（二）增加企業(yè)檢測(cè)成本。為了響應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的一系列法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口產(chǎn)品的同時(shí)必須出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明。而發(fā)達(dá)國(guó)家制定的許多檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目十分繁雜，并且程序復(fù)雜。這在增加企業(yè)通過(guò)檢測(cè)的難度的同時(shí)，無(wú)疑也增加了溫州鞋業(yè)的檢驗(yàn)成本。

（三）認(rèn)證費(fèi)用昂貴。溫州鞋產(chǎn)品在出口到歐盟，美國(guó)，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，必須獲得響應(yīng)國(guó)家的產(chǎn)品認(rèn)證，包括安全標(biāo)志認(rèn)證，生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證，如美國(guó)的UL、加拿大的CSA等多種，而且必須由該國(guó)家的相關(guān)部門(mén)出具。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于皮鞋的斜面、鞋里、鞋跟等的牢固程度和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格的規(guī)定，必須一一進(jìn)行檢驗(yàn)。

四、溫州鞋業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的建議和對(duì)策

（一）國(guó)家應(yīng)完善法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范溫州制鞋企業(yè)是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的有效方法。只有建立了自己的一套完備的嚴(yán)格的技術(shù)法律規(guī)范，才能使鞋企對(duì)自己嚴(yán)要求，繼而才能生產(chǎn)出品質(zhì)更優(yōu)，更加環(huán)保的鞋產(chǎn)品。要及時(shí)取締那些高污染的企業(yè)，不能只顧眼前利益，必須從源頭止住污染。要倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，綠色銷(xiāo)售。對(duì)鞋企業(yè)在制造皮革過(guò)程中的污染指數(shù)，加工過(guò)程中的廢物排放等都應(yīng)作出明確的規(guī)定。對(duì)于一些對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)的使用也應(yīng)該命令禁止。

（二）政府應(yīng)當(dāng)完善信息發(fā)布平臺(tái)。溫州鞋企接連遭到綠色貿(mào)易壁壘很大層面是因?yàn)槠髽I(yè)信息滯后，對(duì)國(guó)外制定的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)了解，不能相應(yīng)地調(diào)整生產(chǎn)。往往都是產(chǎn)品出口到目的國(guó)，遭遇到重重檢測(cè)之后才意識(shí)到自己的不足。而且對(duì)于國(guó)外皮革產(chǎn)品的新技術(shù)的發(fā)展信息也缺乏了解。政府可以多加強(qiáng)與國(guó)外鞋產(chǎn)品市場(chǎng)的接觸，然后通過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，利用行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)行出版刊物，舉行交流會(huì)，舉辦培訓(xùn)會(huì)等方式及時(shí)向鞋企傳達(dá)國(guó)內(nèi)外的最新的行業(yè)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)宣傳各國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)量以及價(jià)格變化，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)作出企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，防患于未然。

（三）企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)研發(fā)的投入。技術(shù)進(jìn)步往往是解決問(wèn)題的根本方法。溫州鞋企應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程，以新的工序取代排污嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。同時(shí)，溫州鞋企應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)桎梏，積極吸引相關(guān)人才，研發(fā)皮鞋生產(chǎn)新技術(shù)。從皮革制品原料的選取到加工過(guò)程中化學(xué)處理方法的使用，都應(yīng)有所革新，向著更加環(huán)保綠色的方向進(jìn)行。從技術(shù)角度出發(fā)，提升自己，研發(fā)出更多符合出口市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)利技術(shù)，響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代主題，努力避開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織聯(lián)盟作用。加入WTO以后，政府的作用被限制，但是行業(yè)協(xié)會(huì)以及商會(huì)在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中的作用卻日漸突出。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身作用，建立嚴(yán)格明確的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，提高鞋企進(jìn)入門(mén)檻；并及時(shí)組織協(xié)會(huì)成員的技術(shù)交流和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享，使溫州鞋企能夠相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；行會(huì)也可建立像歐盟那樣的體制，與進(jìn)口商展開(kāi)交談，建立一個(gè)由進(jìn)口商，廠商以及利害雙方組成的內(nèi)部協(xié)調(diào)委員會(huì)，共同商討問(wèn)題對(duì)策，更好解決問(wèn)題。（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 王艷濤.奧康鞋業(yè)出口分析[J].中國(guó)證券期貨，2011，（6）.

[2] 楊丹.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)溫州服裝出口的影響及對(duì)策[J].企業(yè)家天地，2011，（5）.

[3] 郭睿.我國(guó)蜂產(chǎn)品出口突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策研究[D].北京：北京工商大學(xué)，2008.

[4] 馮鋒.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及我國(guó)對(duì)策研究[D].天津：南開(kāi)大學(xué)，2010.

[5] 杜英英.紡織品中富馬甲二酸酯測(cè)定的不確定度評(píng)定[J].印染，2013，（9）.