武漢全面清理規(guī)范行政審批中介環(huán)節(jié)和中介性事業(yè)單位

武漢市堅(jiān)持“邊清理邊規(guī)范、邊整改邊規(guī)范”，對(duì)行政審批事項(xiàng)中介環(huán)節(jié)和中介性事業(yè)單位進(jìn)行全面清理規(guī)范。一是集中清理。對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)中介職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理，且市屬事業(yè)單位全覆蓋，初步認(rèn)定7家市屬事業(yè)單位不同程度存在市場(chǎng)中介職能；將清理行政審批事項(xiàng)中介環(huán)節(jié)列為編制市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)“程序清單”的重要內(nèi)容，初步認(rèn)定在240個(gè)市級(jí)行政審批事項(xiàng)中，有73個(gè)審批事項(xiàng)設(shè)有前置中介環(huán)節(jié)，共設(shè)有中介環(huán)節(jié)113個(gè)。二是溝通協(xié)商。對(duì)清理工作涉及的部門和單位，反復(fù)進(jìn)行溝通協(xié)商，指導(dǎo)督促相關(guān)部門和單位研究提出剝離事業(yè)單位中介職能、調(diào)整取消審批中介環(huán)節(jié)等方面的意見建議，對(duì)依法設(shè)定的中介環(huán)節(jié)，逐一商定具體的工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。在溝通協(xié)商過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)一口徑、嚴(yán)把關(guān)口。三是審查認(rèn)定。嚴(yán)格審核認(rèn)定中介職能事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)單位主管部門初審、市編辦審定、市編委終審的“三審制”；嚴(yán)格審核認(rèn)定行政審批事項(xiàng)中介環(huán)節(jié)，以2011年對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合規(guī)性、合理性、必要性審查。對(duì)涉及中介環(huán)節(jié)較多的部門的行政審批事項(xiàng)，組織進(jìn)行集中會(huì)審。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的行政審批事項(xiàng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專審。

全面清理、掌握實(shí)情后，堅(jiān)持分類推進(jìn)的原則進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。對(duì)于依法設(shè)定的101個(gè)審批中介環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少收費(fèi)，并嚴(yán)格審查中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提高中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，堅(jiān)決杜絕“指定有償服務(wù)”；二是對(duì)于法定依據(jù)不足或武漢市自行設(shè)定的審批中介環(huán)節(jié)，予以取消，共取消審批中介環(huán)節(jié)12個(gè)；三是對(duì)于具有中介職能的7家市屬事業(yè)單位，按照剝離市場(chǎng)中介職能后整合保留、整體轉(zhuǎn)企脫鉤兩種方式進(jìn)行改革。