共青團(tuán)十七屆二中全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神帶領(lǐng)廣大青年在全面深化改革進(jìn)程中走在前列的決議

共青團(tuán)十七屆二中全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神帶領(lǐng)廣大青年在全面深化改革進(jìn)程中走在前列的決議

（2014年1月11日中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會第二次全體會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會精神，并結(jié)合青年和共青團(tuán)工作實際，就深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神進(jìn)行了研究。

會議一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，凝聚了全黨全社會的思想共識和行動智慧，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

會議強調(diào)，全團(tuán)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，在全面深化改革進(jìn)程中創(chuàng)新團(tuán)的工作、發(fā)揮組織作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅定不移地投身改革大潮、走在時代前列。

會議作出如下決議。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，切實把全團(tuán)的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來

全團(tuán)要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，帶領(lǐng)廣大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意義、精神實質(zhì)和重大舉措，鼓勵和引導(dǎo)青年擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。

要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的重要意義。充分認(rèn)識全面深化改革是解決當(dāng)前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的動力源泉，是推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的重要保證。充分認(rèn)識全會《決定》是黨中央站在新的歷史起點上全面深化改革的宣言書、動員令，是黨的十一屆三中全會后又一個總攬發(fā)展全局、決定中國命運的綱領(lǐng)性文件，是中國改革發(fā)展的又一個新的里程碑。

要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的指導(dǎo)思想。充分認(rèn)識全面深化改革從根本上說是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地進(jìn)行。充分認(rèn)識完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用的戰(zhàn)略重點，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的重要要求，緊緊依靠人民推動改革的重要性，凝聚改革共識，匯聚改革力量。

要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的重大舉措。充分認(rèn)識緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革的路線圖，深入領(lǐng)會《決定》以當(dāng)前亟待解決的重點問題為提領(lǐng)所研究制定的涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的各項重大舉措。充分認(rèn)識全面深化改革的廣泛性和深刻性前所未有，必將是一項長期而艱巨的事業(yè)，必須堅持不懈、久久為功，不能有絲毫停頓倒退。

各級團(tuán)組織要高度重視、精心部署，通過干部帶頭、典型引路、專家輔導(dǎo)、座談交流等多種形式在團(tuán)員青年中深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。團(tuán)屬新聞輿論陣地要牢牢把握正確導(dǎo)向，增強宣傳引導(dǎo)針對性、實效性，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，幫助廣大團(tuán)員青年學(xué)全、學(xué)透、學(xué)實黨的十八屆三中全會精神，切實把思想統(tǒng)一到全會精神和黨中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。

二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年踴躍投身改革，爭做全面深化改革偉大事業(yè)的積極參與者和奮力推動者

黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，展現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。全面深化改革紅利的不斷釋放將為青年成長進(jìn)步創(chuàng)造更加良好的條件，全面深化改革任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)將為青年大展身手提供廣闊的舞臺。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出的決策部署，持續(xù)激發(fā)廣大青年干事創(chuàng)業(yè)、投身改革的滿腔熱情和時代責(zé)任，與偉大祖國同心、與偉大事業(yè)同向、與偉大時代同行，組織動員廣大團(tuán)員青年在全面深化改革這場具有新的歷史特點的偉大斗爭中放飛青春夢想、貢獻(xiàn)青春力量。

要引導(dǎo)青年立足崗位、建功立業(yè)。黨的十八屆三中全會《決定》指出，人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。各級團(tuán)組織要迅速行動起來，引導(dǎo)青年充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)活力和社會發(fā)展離不開青年創(chuàng)業(yè)奮斗，支持青年有效發(fā)揮闖勁足、熱情高、包袱少的優(yōu)勢，更好利用創(chuàng)業(yè)政策的支持，更好借助創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，努力做奮力開拓的創(chuàng)業(yè)者。引導(dǎo)青年準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新這一時代精神的內(nèi)涵，充分認(rèn)識全面深化改革需要廣泛調(diào)動、有效匯聚青年中蘊育的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新能量，動員廣大青年大膽探索，發(fā)揮首創(chuàng)精神，多為破解改革發(fā)展難題、突破體制機制弊端出新招、出實招、出硬招，努力成為銳意進(jìn)取的創(chuàng)新者。引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識“空談?wù)`國，實干興邦”、全面深化改革的美好藍(lán)圖只有在一步一個腳印的苦干實干中才能實現(xiàn)，激勵廣大青年愛崗敬業(yè)，干一行愛一行專一行，腳踏實地、埋頭苦干，把與本職工作有關(guān)的改革任務(wù)理解透、落實好，努力成為人生出彩的創(chuàng)優(yōu)者。

要組織青年建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。青年是引領(lǐng)風(fēng)氣之先的社會力量，許多“摸著石頭過河”的創(chuàng)新實踐是青年帶頭闖出來的，不少經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域具有首創(chuàng)性、前瞻性的思想、觀念、舉措是青年首先提出來的。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識青年的這種特質(zhì)與全面深化改革偉大事業(yè)的內(nèi)在一致性，最廣泛地把青年中蘊藏的智慧集中起來，特別是要把青年在改革實踐中的大膽探索總結(jié)出來，及時有效反映給黨和政府，努力使青年的創(chuàng)新探索為全面深化改革提供鮮活經(jīng)驗、發(fā)揮積極作用。特別是要善于發(fā)揮青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年知識分子、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年社會工作者、青年志愿者等各類青年人才作用，組織動員他們圍繞加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，專題研討、建言獻(xiàn)策，最大限度、更高效率地集中和反映各領(lǐng)域青年人才的智慧。

要帶領(lǐng)青年促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)廣大青年清醒認(rèn)識到全面深化改革是一場新的偉大革命，必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，清醒認(rèn)識到穩(wěn)定的政治局面和社會環(huán)境是全面深化改革的基礎(chǔ)和前提，維護(hù)大局穩(wěn)定就是在支持改革。要引導(dǎo)廣大青年深刻認(rèn)識全面深化改革可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，牢固樹立大局觀，正確看待全面深化改革，始終堅定地站在時代一邊，站在改革一邊。要發(fā)揮好共青團(tuán)在表達(dá)利益、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的積極作用，幫助青年在全面深化改革的浪潮中主動適應(yīng)、積極調(diào)整、有序融入。特別要重視各類新興青年群體，重視在改革進(jìn)程中自身利益可能受到影響的青年群體，引導(dǎo)好、把握好、處理好他們的利益訴求，有的放矢地開展工作。

三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè)

各級團(tuán)組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神與深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，切實增強進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，牢牢堅持問題導(dǎo)向，拿出改革創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng)，著力破解“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”這兩大戰(zhàn)略性課題，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的工作和建設(shè)基礎(chǔ)上，推動共青團(tuán)事業(yè)在全面深化改革進(jìn)程中開拓前進(jìn)。

要充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年參與中的樞紐作用，加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。隨著社會組織管理制度改革的深入，社會組織活力將進(jìn)一步激發(fā)，青年社會組織仍將保持快速發(fā)展的勢頭。各級團(tuán)組織要積極適應(yīng)這一新趨勢，加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，延伸團(tuán)的工作手臂，拓展團(tuán)的工作空間。要積極履行發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系、孵化、培育青年社會組織的功能，努力構(gòu)建一批開放型、社會性、多樣化的服務(wù)平臺，建立一套促進(jìn)青年社會組織成長發(fā)展的工作機制，著力使共青團(tuán)的作用發(fā)揮既適應(yīng)直接面對“個體化”的青年，又適應(yīng)面對“組織化”的青年，把團(tuán)組織聯(lián)系和培育的青年社會組織數(shù)量作為工作帶動力的重要標(biāo)志，進(jìn)而影響、引導(dǎo)、凝聚更廣泛的青年。要加大對青年社會組織建立團(tuán)組織的指導(dǎo)和支持力度。

要積極承接、協(xié)調(diào)、做好政府青少年事務(wù)，參與社會治理體制創(chuàng)新。隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變、社會治理體制改革創(chuàng)新，越來越多的社會事務(wù)將交由人民團(tuán)體和社會組織承擔(dān)。各級團(tuán)組織要認(rèn)清新形勢、把握新機遇，積極承接政府青少年事務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，更好地服務(wù)青少年，提高團(tuán)組織的吸引力和影響力。進(jìn)一步打造和強化團(tuán)組織承接政府青少年事務(wù)的組織優(yōu)勢，在青少年社會教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、扶貧幫困、文化娛樂、預(yù)防青少年違法犯罪等領(lǐng)域，不斷提高工作的專業(yè)化水平。以政府購買服務(wù)相關(guān)政策措施出臺為契機，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動、青年社會組織合作的工作體系，加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，以專業(yè)化手段主動承接政府青少年事務(wù)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制、支援機制和評價機制，推動承接政府青少年事務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

要代表和維護(hù)青少年普遍性的發(fā)展權(quán)益，做好青少年合法權(quán)益代言人。緊緊圍繞促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉這一全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，在維護(hù)國家整體利益的同時維護(hù)青少年具體利益，是在新的歷史條件下實現(xiàn)“團(tuán)找青年”向“青年找團(tuán)”轉(zhuǎn)變、提高團(tuán)的吸引力和凝聚力的有效途徑。各級團(tuán)組織要以教育公平、就業(yè)公平等與億萬青少年成長發(fā)展息息相關(guān)的普遍性權(quán)益為重點，代表青少年向黨和政府反映困難和訴求，提出對策建議，推動相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定出臺。繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，在活躍未成年人保護(hù)、預(yù)防青少年違法犯罪工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，依托專業(yè)力量構(gòu)建社會化維權(quán)工作體系，針對青少年權(quán)益保護(hù)典型個案和熱點事件有效發(fā)出聲音，不斷提升團(tuán)組織維護(hù)青少年合法權(quán)益的社會形象，使青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。

要積極進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)工作的方式方法。

網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，對青少年的思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產(chǎn)生了重大而深刻的影響。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識新媒體運用的廣泛性、便捷性，使之成為聯(lián)系和組織青年的重要手臂、引導(dǎo)青年的重要陣地、服務(wù)青年的重要平臺、共青團(tuán)組織體系高效運轉(zhuǎn)的重要載體；充分認(rèn)識新媒體特殊的參與性、互動性，使之成為擴(kuò)大青年參與的有效渠道，真正把共青團(tuán)建設(shè)成為“青年之家”。要加強團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，集中力量建設(shè)好中國青年網(wǎng)、未來網(wǎng)，使之成為全體青少年共同的網(wǎng)上精神家園；推動基層團(tuán)組織廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺；加強微博、微信、手機報、移動客戶端等載體創(chuàng)新。要發(fā)揮團(tuán)員青年的作用，積極營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論，旗幟鮮明地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)斗爭，把握輿論主動權(quán)，形成鮮明的社會導(dǎo)向。

要建立社會化運行機制，實現(xiàn)對資源的有效整合。堅持“眼睛向外”，進(jìn)一步解放思想，在堅持組織化動員的基礎(chǔ)上，更加注重社會化動員，建立完善社會化運行機制，更好地實現(xiàn)對工作資源的整合利用。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，通過合理的活動設(shè)計和工作模式，形成與政府資源、市場資源的有機結(jié)合，整合各方面力量開展工作，實現(xiàn)從單位資源向社會資源轉(zhuǎn)變、自上而下的行政動員向自下而上的群眾化動員轉(zhuǎn)變，從而更好地體現(xiàn)共青團(tuán)的根本任務(wù)和政治責(zé)任。

要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)的委員會和常務(wù)委員會作用，健全和完善民主決策、科學(xué)決策的工作機制。

建立健全各級委員會、常務(wù)委員會工作機制，堅持重大問題集體討論、集體決策，深化民主集中制，凝聚集體智慧，確保共青團(tuán)事業(yè)始終朝著正確方向前進(jìn)。建立完善委員會、常務(wù)委員會工作規(guī)則，明確委員會、常務(wù)委員會會期和議事規(guī)則，明確委員的職責(zé)及義務(wù)，推進(jìn)委員會、常委會工作制度化、規(guī)范化。研究制定委員會全體會議議題征集制度、會前征求意見制度，創(chuàng)新工作研究方法和機制，增強決策的針對性和科學(xué)性。探索建立會后決策效果評估制度、問題報告及糾錯機制。

要加強團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持求真務(wù)實、嚴(yán)格自律的良好作風(fēng)。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅持“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”調(diào)研機制，使廣大團(tuán)干部牢固樹立群眾觀念，做青年友，不做青年“官”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新調(diào)研方式，掌握調(diào)研主動權(quán)，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解基層情況。繼續(xù)堅持和完善基層工作聯(lián)系點、結(jié)對子等做法，拓寬直接聯(lián)系青年渠道。鼓勵各級團(tuán)組織和團(tuán)干部通過新媒體等手段與普通青年保持經(jīng)常性聯(lián)系，進(jìn)一步探索建立青年意見建議常態(tài)化收集和響應(yīng)機制，直接聽取對于共青團(tuán)工作和團(tuán)干部作風(fēng)方面的意見建議。修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行專職團(tuán)干部管理規(guī)定，科學(xué)制定工作考評辦法，加大團(tuán)干部考核力度，進(jìn)一步確立苦干實干的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇方面的各項規(guī)章制度，不違規(guī)、不超標(biāo)。

會議號召，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作，組織動員廣大團(tuán)員青年為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！