走群眾路線入腦入心

文 / 團(tuán)中央機(jī)關(guān)黨委 團(tuán)中央組織部

走群眾路線入腦入心

文 / 團(tuán)中央機(jī)關(guān)黨委 團(tuán)中央組織部

2013年7月以來，按照中央的統(tǒng)一部署，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)目前已經(jīng)順利完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評(píng)等工作，整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行中。

深入開展學(xué)習(xí)教育，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來。

團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。一是書記處帶頭學(xué)習(xí)。團(tuán)中央書記處通過理論中心組集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真研讀中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和中央文件精神，認(rèn)真研讀中央印發(fā)的學(xué)習(xí)資料，深入交流思想、溝通體會(huì)。二是采取豐富有效的形式開展學(xué)習(xí)。召開馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論會(huì)。三是把抓學(xué)習(xí)與促工作緊密結(jié)合。要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話等，不斷強(qiáng)化貫徹落實(shí)黨的群眾路線的思想和行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查擺存在的突出問題。從7月初開始，團(tuán)中央書記處通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函和通知等方式，圍繞團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)中央書記處班子及班子成員作風(fēng)方面存在的突出問題，廣泛征求意見建議。7月下旬到9月初，在全團(tuán)深入開展“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)。團(tuán)中央書記處全體同志帶頭參加，組成45個(gè)調(diào)研組，到全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展宣傳調(diào)研活動(dòng)，各調(diào)研組深入走訪企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等各類基層單位1300多個(gè)，與學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、進(jìn)城務(wù)工青年等1萬多名各群體青年座談600多場(chǎng)，一對(duì)一深度訪談2200多人，開展宣講100多場(chǎng)，傾聽青年呼聲，分析查擺問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，聽取意見建議。利用3個(gè)半天的時(shí)間，召開“踐行黨的群眾路線、做好青年群眾工作”務(wù)虛會(huì)，團(tuán)中央書記處各位同志分別發(fā)言，交流收獲和體會(huì)?；顒?dòng)中，團(tuán)中央書記處共征集“四風(fēng)”方面存在的突出問題51個(gè)，匯總梳理后的突出問題4個(gè)方面10個(gè)；反對(duì)“四風(fēng)”方面的意見建議369條，匯總梳理后的意見建議4個(gè)方面24條。

扎實(shí)開展談心活動(dòng)，坦誠交換意見、明確問題不足。我們從活動(dòng)一開始，就要求把談心交心活動(dòng)貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。同時(shí)，始終堅(jiān)持“開門找問題”，通過“結(jié)大對(duì)、帶小對(duì)、強(qiáng)作風(fēng)、心連心”活動(dòng)，深入查找工作和作風(fēng)上的不足，及時(shí)了解普通青年的所思所想、所急所盼。

認(rèn)真起草對(duì)照檢查材料，深入查找和反對(duì)“四風(fēng)”。一方面，根據(jù)中央有關(guān)部門、中央督導(dǎo)組提出的指導(dǎo)意見以及團(tuán)中央書記處征求到的意見建議，書記處第一書記秦宜智同志和書記處其他同志全程參與了班子對(duì)照檢查材料的起草工作；另一方面，書記處各位成員親自動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。

嚴(yán)格按照中央要求，召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。團(tuán)中央書記處于10月29日至30日，利用兩個(gè)半天的時(shí)間，召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。會(huì)上，團(tuán)中央書記處每位同志以整風(fēng)精神認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)。

認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，扎實(shí)改進(jìn)自身作風(fēng)。根據(jù)中央要求，團(tuán)中央書記處把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要途徑和解決“四風(fēng)”問題的有效方法，以中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組群組發(fā)〔2013〕23號(hào)文件中提出的7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)為導(dǎo)向，以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為依據(jù)，針對(duì)群眾反映突出的問題，結(jié)合工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)整治方案，提出了整改目標(biāo)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，明確以書記處各位同志為責(zé)任人、相關(guān)部門為責(zé)任單位的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)治理工作的落實(shí)。

圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，開展制度的廢、改、立工作。

在梳理已有制度的基礎(chǔ)上，對(duì)15項(xiàng)已明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要或已有新規(guī)定的工作制度，予以廢止和宣布失效；對(duì)10項(xiàng)已有制度，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善；新制定（含擬制定）14項(xiàng)工作制度。

加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)，推動(dòng)各部門、各直屬單位活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)成立了12個(gè)督導(dǎo)工作組，面向機(jī)關(guān)45個(gè)部門和直屬單位進(jìn)行督導(dǎo)。

經(jīng)過全體黨員干部的共同努力，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)初步達(dá)到了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。

一是深化了對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)理解。大家深刻認(rèn)識(shí)到：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，是共青團(tuán)切實(shí)為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作、永葆生機(jī)活力的重要保障，是按照黨的要求加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。二是加強(qiáng)了團(tuán)中央書記處班子建設(shè)。教育實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)中央書記處堅(jiān)持立行立改，并公開承諾“針對(duì)全團(tuán)在作風(fēng)建設(shè)上存在的普遍性問題，將解決四風(fēng)問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為共青團(tuán)工作的一個(gè)重要方面進(jìn)行規(guī)劃部署。三是錘煉了團(tuán)干隊(duì)伍的素質(zhì)能力和扎實(shí)作風(fēng)。通過調(diào)研，各級(jí)團(tuán)干增進(jìn)了同青年的感情，發(fā)現(xiàn)了工作的不足，錘煉了良好的作風(fēng)，提高了做好青年群眾工作的能力水平。四是專項(xiàng)整治取得了明顯成效?；顒?dòng)開展以來，較2012年同期精簡(jiǎn)會(huì)議69個(gè)，精簡(jiǎn)文件115個(gè)，共清理超標(biāo)辦公用房682平方米，超標(biāo)公務(wù)用車16輛。五是進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制。對(duì)照中央有關(guān)制度規(guī)定，組織專門力量對(duì)團(tuán)十六大以來團(tuán)中央下發(fā)的與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的44項(xiàng)工作制度進(jìn)行了集中梳理。對(duì)15項(xiàng)已明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要或已有新規(guī)定的工作制度，予以廢止和宣布失效；對(duì)“關(guān)于規(guī)范省部級(jí)以下國家工作人員因公臨時(shí)出國、臨時(shí)出國人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)及管理”等10項(xiàng)已有制度，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善；根據(jù)工作的實(shí)際需要，新制定（含擬制定）14項(xiàng)工作制度。六是在堅(jiān)持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，形成了新時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的總體思路。在深入調(diào)查研究和充分討論的基礎(chǔ)上，形成了今后5年共青團(tuán)工作發(fā)展綱要。

活動(dòng)過程中，我們感到：必須做到教育實(shí)踐活動(dòng)與團(tuán)的工作相互融合、相互貫通，必須要著重發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，必須做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，必須始終堅(jiān)持深入基層、植根青年，必須堅(jiān)持“開門搞活動(dòng)”，必須切實(shí)形成有效的制度保障。

團(tuán)中央在抓好直屬機(jī)關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，專門設(shè)立地方指導(dǎo)組，對(duì)省級(jí)團(tuán)委開展活動(dòng)給予了積極指導(dǎo)。各省級(jí)團(tuán)委認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)黨委要求，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐各環(huán)節(jié)工作。

認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取群眾意見。一是開展形式多樣的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，開展好教育實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳和思想教育。二是扎實(shí)開展調(diào)查研究和基層聯(lián)系點(diǎn)工作。按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署，深入開展“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)建立基層聯(lián)系點(diǎn)工作，組織黨員干部深入一線、掌握情況、聽取意見，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是將廣泛聽取意見作為活動(dòng)的“重頭戲”。采取靈活多樣、切實(shí)管用的方式向基層團(tuán)組織、廣大團(tuán)員青年和社會(huì)各界征求意見，緊扣“四風(fēng)”查找問題，原原本本地將青年需求、基層建議和社會(huì)反響匯總上來，切實(shí)做到了接地氣、通下情。

認(rèn)真查擺問題、深刻剖析檢查，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)。一是認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問題。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，各省級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，組織全體黨員干部認(rèn)真梳理在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。團(tuán)天津市委對(duì)照中央和天津市委列舉的“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)及提出的有關(guān)要求，召開查擺“四風(fēng)”問題專題討論會(huì)，并開展了“十查擺，十整改”活動(dòng)，做到即學(xué)即改、即聽即改、即行即改。二是挖問題思想根源。各省級(jí)團(tuán)委在征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生問題的根源進(jìn)行了全面、深入的挖掘。三是深入開展會(huì)前談心活動(dòng)。普遍采取主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談、班子成員互相談、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人談、處室負(fù)責(zé)人與普通黨員干部談的方式，深入開展交心談心活動(dòng)，幫助黨員干部找準(zhǔn)自身存在的問題，明確努力方向。四是召開專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，普遍召開了較高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

狠抓整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是立說立行，抓好問題整改工作。根據(jù)查擺的問題和開展批評(píng)與自我批評(píng)的結(jié)果，各省級(jí)團(tuán)委立即著手整改落實(shí)工作，明確責(zé)任人、制定任務(wù)書，動(dòng)真格、出實(shí)招，立說立行、即整即改，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。一方面實(shí)施專項(xiàng)治理，另一方面著力提高群眾工作能力。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)建章立制工作。團(tuán)四川省委對(duì)查找出來的33條“四風(fēng)”方面的問題一一擬定了整改措施，并確定了專門的負(fù)責(zé)人、落實(shí)部室，明確了整改時(shí)間。為確保整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，各省級(jí)團(tuán)委都把建章立制工作當(dāng)作整改落實(shí)的重點(diǎn)來抓，力爭(zhēng)將整改成效固化在日常的工作之中，建立系統(tǒng)完備的制度體系，強(qiáng)化制度落實(shí)機(jī)制。