“五四”法則重塑專業(yè)合作社團建

文 / 團鹽城市委

“五四”法則重塑專業(yè)合作社團建

文 / 團鹽城市委

—設置四級組織體系實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋全面化

—集結(jié)四支專業(yè)隊伍實現(xiàn)推進力量統(tǒng)籌化

—圍繞四個工作領域促進特色工作品牌化

—打造四個服務平臺實現(xiàn)工作載體有形化

—建立四項保障機制實現(xiàn)團建活力長效化

鹽城是江蘇及全國農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村合作組織起步早、發(fā)展快，現(xiàn)有合作社8022家，入社農(nóng)戶183萬戶，其中40周歲以下青年社員26.4萬名。為了適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢和農(nóng)村青年聚集出現(xiàn)的新特點，近年來，團鹽城市委在“合作社+團支部”基礎上，探索出實踐縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團建的“五四”工作法。

設置四級組織體系實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋全面化

第一層級：以縣域范圍內(nèi)的組織人事部門、合作社主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、涉農(nóng)金融、工商、科技單位以及民間組織為成員單位，成立縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團工委。第二層級：按照主營產(chǎn)業(yè)要素進行合作社類型劃分，在經(jīng)營品種相同或相近的多個專業(yè)合作社中以縣域為范圍成立專業(yè)團委。第三層級：以單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加強農(nóng)民專業(yè)合作社團支部（總支）組建工作。第四層級：由農(nóng)民專業(yè)合作社團支部（總支）從有利于推動合作社發(fā)展、有利于服務青年社員成長成才、有利于促進團支部（總支）工作的角度靈活設置團小組。

目前，我市9個縣（市、區(qū)）均成立縣域合作社團工委，下轄種植、畜牧、園藝、漁業(yè)等73個專業(yè)團委，1736個專業(yè)合作社團支部（總支），設有日常管理、科學種養(yǎng)、技術(shù)推廣、市場營銷等各類小組4358個。

集結(jié)四支專業(yè)隊伍實現(xiàn)推進力量統(tǒng)籌化

針對專業(yè)合作社成員規(guī)模不等、青年比例偏低等情況，開闊思路，內(nèi)選外聘，充實團的工作力量。一是凝聚團建強基力量。發(fā)揮黨建工作指導員、鎮(zhèn)村兩級黨團干部、大學生村官作用，指導合作社團組織規(guī)范建設和正常運轉(zhuǎn)。二是凝聚政策指導力量。常態(tài)化聯(lián)絡涉農(nóng)職能部門領導或科室負責人、重點大型合作社負責人等，對青年社員進行合作社法律法規(guī)和政策培訓輔導。三是凝聚資金扶持力量。以財政部門、涉農(nóng)金融機構(gòu)、政策性擔保公司負責人為主，幫助合作社爭取政策資金扶持。四是凝聚技術(shù)市場力量。廣泛聯(lián)系產(chǎn)學研機構(gòu)、供銷機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專家、營銷專家、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村青年致富帶頭人等，就新技術(shù)推廣、市場行情、品牌打造、質(zhì)量安全等方面提供輔導和咨詢。

圍繞四個工作領域促進特色工作品牌化

創(chuàng)建“信用團組織”。創(chuàng)新提出用團組織的信用為農(nóng)村青年領辦、創(chuàng)辦合作社提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，聯(lián)合市郵儲銀行命名90個合作社“信用團組織”，推行“創(chuàng)易貸”，幫助894名“信用”青年共爭取3000多萬貸款，帶動1627名農(nóng)村青年加入到合作社，其中56名青年社員獨立領辦了合作社。

開展“一結(jié)對三對接”活動。組織502名大學生村官與405個農(nóng)民專業(yè)合作社成功結(jié)對，推動210家合作社與652家學校、超市、企業(yè)實現(xiàn)對接。實施青年示范社特色農(nóng)產(chǎn)品精品店“百品百店”試點，推動鹽城青年創(chuàng)業(yè)電商聯(lián)盟與青年合作社合作。加強與農(nóng)辦、農(nóng)委等涉農(nóng)部門全面合作，爭取青年農(nóng)民專業(yè)合作社專項幫扶資金65萬元。

實施“青苗”三年培養(yǎng)計劃。通過創(chuàng)業(yè)培訓、資金扶持、結(jié)對幫扶等途徑，3年內(nèi)把1000名合作社青年培養(yǎng)成農(nóng)村青年致富帶頭人和農(nóng)村基層黨團干，并吸納合作社優(yōu)秀青年進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，推薦到市農(nóng)村青年興農(nóng)協(xié)會、省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。

開展“評定升推”活動。以青年示范社創(chuàng)建為統(tǒng)攬，開展“評現(xiàn)狀、定方向、升等次、推優(yōu)秀”活動，推動合作社團建工作達標創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)星升級。建立黨建帶團建“統(tǒng)一活動日”制度，明確基層團干定期走訪、聯(lián)系、服務社員青年，提高農(nóng)村青年對團組織的認同感和歸宿感。

打造四個服務平臺實現(xiàn)工作載體有形化

積極拓展各類服務青年成長成才的平臺。一是拓展組織生活平臺。整合黨群服務中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、紅色鹽阜網(wǎng)、農(nóng)村青年活動中心等各級黨團組織陣地資源，廣泛開展黨團知識培訓。二是拓展創(chuàng)業(yè)扶持平臺。爭取各級黨委政府和相關(guān)職能部門的支持，先后成立鹽城市青年創(chuàng)業(yè)指導服務中心、青年創(chuàng)業(yè)學院、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地，從制度層面形成“貸款優(yōu)先考慮、項目優(yōu)先安排、困難優(yōu)先解決、人員優(yōu)先培訓”的工作態(tài)勢。三是拓展網(wǎng)絡信息平臺。建立縣域合作社團工委網(wǎng)絡平臺、編輯合作社團建簡報、依托新技術(shù)媒體載體，加強創(chuàng)業(yè)咨詢信息傳遞。抓住農(nóng)村青年信息服務平臺和微信體系建設工作契機，推動合作社團組織家家上網(wǎng)、個個建群。四是拓展溝通聯(lián)誼平臺。幫助有條件的合作社建立圖書室、文體活動室，為豐富青年社員的業(yè)余文化生活提供陣地支持。

建立四項保障機制實現(xiàn)團建活力長效化

多措并舉，努力為合作社團建提供機制保障。一是實施目標承諾制。團工委和專業(yè)團委負責人結(jié)合崗位實際，圍繞部門職能和專業(yè)合作社工作重點，提出工作目標承諾，并向社會和合作社公布，接受全體社員和社會監(jiān)督。二是推行“新三會一課”制度。定期組織開展專業(yè)團委發(fā)展建議會、信息資源共享會、團支部青年社員溝通交流會、知識培訓和新技術(shù)推廣課，加強內(nèi)部交流、資源共享。三是建立團建指導員制度。通過將專業(yè)合作社所覆蓋鎮(zhèn)村兩級團組織負責人掛鉤擔任合作社專業(yè)團委、團支部（總支）團建指導員這一工作方式進行固化形成長效的團建指導員制度；并要求各地專職團干分塊聯(lián)系各專業(yè)團委和有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）團委，與團建指導員一起指導合作社專業(yè)團委、團支部（總支）開展工作。四是建立考核激勵機制。每年團縣（市、區(qū)）委組織一次團工委成員述職會，進行述職考評。對于考核結(jié)果，通報團工委成員所在單位，對表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先推薦入黨，推薦參與團系統(tǒng)先進評選和學習培訓。