河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策研究

代學(xué)民 南國(guó)英 王琬 張迪妮

(河北建筑工程學(xué)院，張家口 075000)

河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策研究

代學(xué)民 南國(guó)英 王琬 張迪妮

(河北建筑工程學(xué)院，張家口 075000)

當(dāng)前河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，由于規(guī)劃不合理、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，出現(xiàn)了自然資源的浪費(fèi)和耗竭，以及嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因此各級(jí)政府須科學(xué)合理規(guī)劃、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育。

河北??；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；影響；對(duì)策

前言

2014年3月5日李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托[1]。2014年1月8日河北省省長(zhǎng)張慶偉在河北省政府工作報(bào)告中也指出：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，我們一定要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照省委“十要十不要”的要求，遵循客觀規(guī)律，把握正確方向，努力走出一條以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路[2]?？梢妵?guó)家和河北省把農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為今后的工作重點(diǎn)。

目前，河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，其能有效推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[3]。但不容忽視的是，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)又給生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的影響[4]，如各種資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等。因此，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)還要兼顧好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)[5]。

1．農(nóng)村城鎮(zhèn)化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指在農(nóng)村城鎮(zhèn)中各種要素不斷集聚，人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是以工業(yè)為主體的非農(nóng)

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村社會(huì)演變并向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要過(guò)程，是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種變遷，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

綜合不同學(xué)科和國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化的研究理解，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要包括：（1）城鎮(zhèn)范圍內(nèi)人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于人口自然增長(zhǎng)速度，城鎮(zhèn)人口所占比例不斷升高。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民職業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)比重降低，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)和農(nóng)村居民消費(fèi)水平不斷提高的過(guò)程。（3）城鎮(zhèn)規(guī)模和空間范圍不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施逐步完善。（4）城鎮(zhèn)文明不斷向周邊農(nóng)村地區(qū)滲透和傳播，農(nóng)村居民的衣食住行等生活方式和生活習(xí)慣的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村居民整體素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村行為和思考模式不斷向城鎮(zhèn)靠攏[6～9]。

2．河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響

2013年年末河北省城鎮(zhèn)人口達(dá)3528.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為48.12%；而2012年年末河北省城鎮(zhèn)人口為3410.53萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為46.80%。河北省城鎮(zhèn)人口2013年比2012年增加117.92萬(wàn)人，河北省城鎮(zhèn)化率2013年比2012年增長(zhǎng)了1.32個(gè)百分點(diǎn)，提高幅度高于全國(guó)平均水平0.16個(gè)百分點(diǎn)，可見，河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步且快速地推進(jìn)。按地區(qū)看，五個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平，分別是：石家莊市（不含辛集市）城鎮(zhèn)化率為55.72%、唐山市城鎮(zhèn)化率為54.97%、廊坊市城鎮(zhèn)化率為51.4%、秦皇島市城鎮(zhèn)化率為50.81%、張家口市城鎮(zhèn)化率為48.95%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村各方面的繁榮與發(fā)展，但是也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了許多亟待解決的問題[10]。

2.1 自然資源的浪費(fèi)與耗竭

農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)土地、水和礦產(chǎn)等自然資源的供給帶來(lái)了巨大壓力，這種壓力將伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的始終[11]。

2.1.1 土地資源

土地是農(nóng)村和農(nóng)民的資源，也是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)和生活保障，更是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和基本要素[3]。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中各種問題和矛盾的焦點(diǎn)都在土地利用問題上，各級(jí)政府要立足于對(duì)土地利用的客觀規(guī)律和土地利用的政策方針，合理利用土地資源，提高土地資源的使用效率，避免造成土地資源的污染和浪費(fèi)[5,12]。河北省許多農(nóng)村在土地利用方面仍然存在很多問題，致使大量土地資源被浪費(fèi)和污染。

第一，一些地方盲目擴(kuò)大城市和城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模，不斷征用城鎮(zhèn)周圍農(nóng)業(yè)用地，成立工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，而在這些土地利用上卻普遍存在“空、散、低”的現(xiàn)象，造成大片土地未被合理有效利用；第二，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量人口向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，而這部分人留在農(nóng)村的田地和房屋大部分被閑置，導(dǎo)致農(nóng)村大批土地資源浪費(fèi)；第三，在保定、滄州、石家莊、邯鄲等地均有典型污灌區(qū)，廢水中有毒成分會(huì)被農(nóng)作物吸收，最終危害人類健康；農(nóng)田周圍堆積固體廢物也嚴(yán)重污染著土地資源[5,12～14]。

2.1.2 水資源

河北省屬于我國(guó)北方嚴(yán)重缺水的省份之一，人均和畝均水資源量相當(dāng)于全國(guó)水資源平均值的1/8，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的75%左右，但是農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，大水漫灌型用水現(xiàn)象仍很普遍，致使灌溉水利用效率低下，水資源被大量浪費(fèi)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)就肆意排放到土地和河流，造成地表水、地下水和土壤不同程度的污染。為滿足用水需求，有些地區(qū)過(guò)度開采地下水，造成嚴(yán)重的后果，具體表現(xiàn)為：（1）地下水位下降，至2012年年末，河北省共有地下水位降落漏斗26個(gè)，在這26個(gè)漏斗中面積超過(guò)1000km2的有7個(gè)；（2）地面沉降，至2012年年末，河北省平原面積累計(jì)沉降量大于300mm的面積達(dá)到4.49萬(wàn)km2，占整個(gè)河北平原面積的61.35%[3]。

2.1.3 礦產(chǎn)資源

河北省地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，成礦條件較好，因此礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)儲(chǔ)量在全國(guó)占有重要地位。但是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，由于某些原因（開采設(shè)備和開采技術(shù)落后、采礦者片面追求利益最大化,對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式開采）,非再生礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不合理，不僅使某些資源出現(xiàn)枯竭的問題，而且也造成資源開采效率低下，大量寶貴資源被當(dāng)作三廢直接丟棄，進(jìn)而污染當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。

2.2 環(huán)境污染問題

2.2.1 水體污染

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降主要表現(xiàn)為水體環(huán)境質(zhì)量的下降。河北省七大水系水質(zhì)總體為中度污染，其中水質(zhì)為Ⅰ～Ⅲ類的占48.57%，水質(zhì)為Ⅳ類的占12.145%，

水質(zhì)為Ⅴ類的占9.29%，水質(zhì)為劣Ⅴ類的占30.00%，主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮和生化需氧量。七大水系中，灤河水系和永定河水系為輕度污染，北三河水系和大清河水系為中度污染，黑龍港運(yùn)東水系、子牙河水系和漳衛(wèi)南運(yùn)河水系為重度污染。政府積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金并采取有效措施，促使全省重點(diǎn)河流水質(zhì)和水庫(kù)水質(zhì)有一定的改善。石家莊洨河整治成效顯明，多年的排污水渠重現(xiàn)清流；承德市在灤潮河流域投資2.77億元完成了30個(gè)綜合整治項(xiàng)目；秦皇島市對(duì)海水浴場(chǎng)和入海河流的24個(gè)斷面進(jìn)行了加密檢測(cè)，近岸海域8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了33項(xiàng)指標(biāo)全分析[15]。2013年比2012年，除廢水排放量呈現(xiàn)增長(zhǎng)，化學(xué)需氧量排放量和氨氮排放量均有所減少（見表1）。

2.2.2 大氣污染

大氣污染主要來(lái)自工業(yè)廢氣、交通尾氣等方面，其中工業(yè)廢氣是主要污染源。河北省是鋼鐵、煤礦、電力等高污染、高能耗行業(yè)的工業(yè)大省，伴隨著城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，這些高污染的行業(yè)陸續(xù)遷出城市走向農(nóng)村，農(nóng)村企業(yè)聚集增多。加之農(nóng)村企業(yè)環(huán)保意識(shí)單薄、廢氣治理設(shè)備簡(jiǎn)陋、治理工藝落后、治理措施效率低下等原因，加劇了空氣污染程度[13]。

2013年，河北省省政府集中力量實(shí)施了減煤、控車、降塵、治企的治本攻堅(jiān)行動(dòng)。全省共淘汰改造分散燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯3.5萬(wàn)臺(tái)；完成燃煤鍋爐能源置換和煙塵治理1800多臺(tái)；淘汰黃標(biāo)車65.9萬(wàn)輛；完成礦山粉塵綜合治理305家、儲(chǔ)煤場(chǎng)綜合整治2262家；對(duì)一大批脫硫脫硝和除塵設(shè)施進(jìn)行了改造。經(jīng)過(guò)各地共同努力，全省大氣污染治理初見成效，重污染天氣出現(xiàn)頻次逐漸減少，酸雨發(fā)生頻率為1.34%（比2012年降低0.25個(gè)百分點(diǎn)），二氧化硫、氮氧化物排放量相比2012年呈減少趨勢(shì)（見表2）[15]。

2.2.3 固體廢棄物污染

固體廢棄物主要包括兩大類：生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物。生活垃圾產(chǎn)生量與農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平成正比，生活垃圾由原來(lái)組份單一、易于降解的菜葉瓜皮等，變?yōu)榻M份多元化、難于或不能降解的塑料袋、電池等，致使農(nóng)村環(huán)境承受越來(lái)越大。2013年河北省工業(yè)固體廢物（一般固廢和危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生量為43353.28萬(wàn)噸，相比2012年產(chǎn)生量減少2271.72萬(wàn)噸，其中一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量相比2012年減少5.02%，而危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相比2012年增長(zhǎng)31.1%，這是石油、化工、冶煉等類型企業(yè)快速發(fā)展的結(jié)果。固體廢棄物綜合利用率比例增長(zhǎng)4.32%。2013年和2012年固體廢物（一般固廢和危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生量、處置量和綜合利用量見表3[15]。

2.2.4 土壤污染

河北省2013年糧食作物播種面積為6315.87千公頃，2012年播種面積為6302.37千公頃，2013年播種

面積相比2012年增加13.5千公頃。雖然農(nóng)用塑料薄膜使用量相比2012年減少了59124噸，但是農(nóng)用化肥施用量（折純）和農(nóng)藥使用量分別為331.04萬(wàn)噸和8.67萬(wàn)噸，相比2012年分別增加了1.71萬(wàn)噸和0.18萬(wàn)噸。根據(jù)資料可知，河北省耕地質(zhì)量差、土壤肥力低，耕地有機(jī)質(zhì)平均含量在全國(guó)范圍內(nèi)屬于中等偏下水平，為全國(guó)土地肥力分級(jí)六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的四等地，耕地土壤養(yǎng)分缺素面積達(dá)89%[13]。加之農(nóng)村居民大量及不合理地使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，造成土壤肥力急劇下降、質(zhì)量顯著退化、農(nóng)膜殘留和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重等問題，不僅危害了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且也使土壤面源污染呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)[3]。

3．農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中生態(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生的原因[16～21]

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展加劇了生態(tài)環(huán)境惡化，惡化的生態(tài)環(huán)境反過(guò)來(lái)也會(huì)阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而威脅人類居住環(huán)境的安全。造成農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中生態(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生的原因是多個(gè)方面的，諸如建設(shè)規(guī)劃滯后、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不合理、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺失等。

3.1 建設(shè)規(guī)劃滯后

河北省某些地方總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：由于缺乏科學(xué)的發(fā)展觀及干部考核制度，基層政府沒有建立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，只顧當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為功利化，只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一些地區(qū)存在著重建設(shè)輕規(guī)劃的情況，出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃，或者邊建設(shè)、邊規(guī)劃等不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)定位不準(zhǔn)確，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不銜接、城鄉(xiāng)發(fā)展各行其道。

3.2 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不合理

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由生產(chǎn)方式和生活方式兩方面構(gòu)成。隨著河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式暴露出的弊端越來(lái)越明顯。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以高消耗、高速度、高投入、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益為主要特征，為了取得短期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而消耗大量的資源，這樣既破壞了生態(tài)環(huán)境，也造成了經(jīng)濟(jì)效益低下和社會(huì)的不可持續(xù)發(fā)展。

3.3 農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中不可缺少的組成部分，是農(nóng)村環(huán)境舒適的物質(zhì)載體。但是有些地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)治理資金投入總量少，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，主要表現(xiàn)為：給排水管網(wǎng)鋪設(shè)不夠完善、污水處理廠和垃圾處理廠較少。城市工業(yè)企業(yè)逐漸向農(nóng)村遷移，有些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)廢水、廢氣和固廢處理不達(dá)標(biāo)或幾乎不處理就任意排放。以上幾方面對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染和危害。

3.4 農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺失

由于農(nóng)民受教育水平低下，致使農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，沒有技術(shù)和文憑。但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量有了更高層次的要求，對(duì)自然資源需求量也越來(lái)越大，很容易對(duì)自然資源進(jìn)行盲目開采利用，造成生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也很薄弱，大部分農(nóng)民仍然保留原來(lái)的不文明習(xí)慣，如隨意亂丟垃圾、亂排污水等，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。

4．農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策[2,18～24]

河北省省委政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，積極探索具有河北特色的新型城鎮(zhèn)化道路，取得了可喜的成績(jī)，同時(shí)也獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2014年河北省政府工作報(bào)告中指出關(guān)于走河北特殊新型城鎮(zhèn)化道路總體要求：（1）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；（2）著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)；（3）大力提高城市建設(shè)管理水平；（4）加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)；（5）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

歐洲、美國(guó)等城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中也遇到了土地資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題，他們都是在不斷探索實(shí)踐中豐富和發(fā)展了建設(shè)規(guī)劃思想，使城鎮(zhèn)化建設(shè)得以健康持續(xù)地發(fā)展，可見科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的提前。（1）河北省不同地區(qū)可以結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，走具有自己地方風(fēng)格的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。（2）農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程須以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)環(huán)境規(guī)劃，通過(guò)合理、科學(xué)規(guī)劃，改善當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中遇到的關(guān)于環(huán)境和資源的問題，更進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。（3）從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)著眼，結(jié)合本地特點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以最大的可能減少對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境的影響。

4.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能夠積累資金和技術(shù)，才可以提高保護(hù)環(huán)境和治理環(huán)境的能力，最終使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種遵循自然生態(tài)法則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，以綠色為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而能更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者之間的關(guān)系。對(duì)農(nóng)村來(lái)講，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)新品種，減少農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用量，推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行回收利用，最大程度減少農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化的局面。對(duì)農(nóng)村企業(yè)來(lái)講，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先采用更清潔的原料和更先進(jìn)的技術(shù)；其次可以將廢物轉(zhuǎn)化為可用資源重新利用，企業(yè)在獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益[12]。

4.3 加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方政府加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，糾正以往“重城市、輕農(nóng)村，重景觀、輕治污”思想。

完善給排水官網(wǎng)的鋪設(shè)。完善的給水官網(wǎng)，可使農(nóng)村居民飲用上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。完善的排水官網(wǎng)，可回收生活污水集中處理，阻止了生活污水隨意傾倒對(duì)河流、土壤的危害；也可以防止部分地區(qū)雖建有污水處理廠，但相應(yīng)排水管網(wǎng)未鋪設(shè)完善，造成基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)的情況的發(fā)生。

合理增加污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)，將污水和垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害降到最低。

各級(jí)政府加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)不定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，增強(qiáng)環(huán)保意思，樹立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念。

4.4 加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的根本問題在于農(nóng)民，農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是做好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵因素。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、文藝演出等方式，向農(nóng)民宣傳和普及國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、生態(tài)環(huán)境惡化的危害，使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與自己的生產(chǎn)生活息息相關(guān)、密不可分，營(yíng)造農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍。

[1] 2014年3月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告.

[2] 2014年1月8日在河北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上河北省人民政府省長(zhǎng)張慶偉作的政府工作報(bào)告.

[3] 張白霞, 康愛榮等. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中河北農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2013（12）: 32-36.

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[10] 長(zhǎng)城網(wǎng). 去年河北城鎮(zhèn)人口達(dá)3528.45萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率48.12%, 2014-03-20.

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[15] 2013年河北省環(huán)境狀況公報(bào).

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Effects of Rural Urbanization On Eco-environment and its Countermeasure In Hebei Province

Dai Xuemin Nan Guoying Wang Wan Zhang Dini
（Hebei University of Architecture, Zhangjiakou,Hebei, 075000）

Recently the rural urbanization in Hebei province has entered into a rapid development period. Due to unreasonable planning, restriction of traditional economic growth pattern, weak infrastructure and so on, some problems, such as the waste and depletion of natural resources and serious environmental pollution were emerged. So the governments at all levels should do scientifc and reasonable planning to promote rural urbanization, transform the traditional rural economic mode, increase funds investment into infrastructure construction of rural environment, and strengthen the education of rural residents on eco-environment protection.

Hebei Province；Rural Urbanization；Eco-environment；Effect；Countermeasure

X171

A

1674-6252（2014）05-0017-05

河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題（課題批準(zhǔn)號(hào)201401406）.

代學(xué)民（1972—），男，碩士，副教授，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境污染控制與資源化研究.