湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力的實證分析

(湖南大學(xué) 經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長沙 410079)

一、引言

就業(yè)乃民生之本，充分就業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標(biāo)志。湖南省作為全國的人口大省，2011年末全省人口總數(shù)為7135.6萬人，占全國總?cè)丝诘?.89%，但人均資源相對匱乏，湖南省勞動適齡人口占總?cè)丝诘谋戎剡h遠大于從業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎?，勞動力?yán)重供過于求，就業(yè)矛盾較其他省市更為突出。據(jù)2012年的《中國統(tǒng)計年鑒》，湖南省2011年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，不僅高于該年度全國平均水平，也居中部六省之首。顯然，湖南省面臨著較大的就業(yè)壓力，進一步擴大就業(yè)刻不容緩。

從湖南省近10年新增就業(yè)分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)是從業(yè)人員增長最快的行業(yè)。2000-2010年間湖南新增就業(yè)405.15萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)減少430.95萬人，第二產(chǎn)業(yè)增加74.91萬人，第三產(chǎn)業(yè)增加761.19萬人。第三產(chǎn)業(yè)平均每年增加8.38%，是第二產(chǎn)業(yè)年均增幅0.86%的近10倍。顯然，這符合配第——克拉克定律，即隨著社會進步和經(jīng)濟快速發(fā)展，人均收入越來越高，勞動力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主體的就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)問題要依賴第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外大多數(shù)研究學(xué)者都認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門的就業(yè)增長在服務(wù)業(yè)中最快，就業(yè)吸納能力最強(Daniels,1998[1]；Beyers,1999[2]；Linda Juleff,1993[3])。國內(nèi)的研究也顯示我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較高的就業(yè)效應(yīng)，增加該類行業(yè)的就業(yè)人數(shù)能成倍地增加全社會的就業(yè)人數(shù)(李冠霖，2003[4]；劉小方，2008[5]；孔令鋒，2011[6])?，F(xiàn)有研究表明并不是所有服務(wù)業(yè)都具有較強的就業(yè)吸納能力，理論界認(rèn)為相對非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有更強的吸納就業(yè)能力。那么湖南省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及各組成行業(yè)的就業(yè)吸納能力如何？它們對緩解湖南就業(yè)壓力能否起到較好的推動作用？筆者采用就業(yè)彈性法和投入產(chǎn)出法，依據(jù)湖南省2002年至2011年10年的數(shù)據(jù)對湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力進行了實證分析，以期能為湖南省制定就業(yè)政策、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)和解決就業(yè)問題提供一定參考。

二、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)提供中間需求的服務(wù)行業(yè)，一般認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為三次產(chǎn)業(yè)的實物生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)投入的部門。雖然迄今為止，不同機構(gòu)和學(xué)者對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定并不完全一致，但對其進行分類的方法大致有兩類：第一類是按照服務(wù)對象和產(chǎn)品用途來分類，第二類是利用投入產(chǎn)出表，計算中間需求率來分類。筆者依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的分類以及湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，按照第二類方法來界定湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍。國際上一般將服務(wù)業(yè)中間需求率高于60%的部門界定為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，筆者根據(jù)研究對象的特點，選擇國內(nèi)文獻的標(biāo)準(zhǔn)，將中間需求率高于50%的服務(wù)行業(yè)認(rèn)為是具有典型生產(chǎn)服務(wù)特征的行業(yè)。中間需求率(Mi)指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)對第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求之和與整個國民經(jīng)濟對該部門產(chǎn)品的總需求的比值，其計算公式如下:

經(jīng)過計算得出，湖南省投入產(chǎn)出表(2007)中，有23個行業(yè)的中間需求量大于50%，筆者參照《湖南省統(tǒng)計年鑒》(2012)對23個行業(yè)合并歸類，得到湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類情況(見表1)。

表1 湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類

三、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力測量

為了測量某一行業(yè)的就業(yè)吸納能力，既要考慮行業(yè)自身吸納就業(yè)的能力，即直接就業(yè)效應(yīng)，也要考慮該行業(yè)發(fā)展所帶動的相關(guān)行業(yè)間接吸納就業(yè)的能力，即間接就業(yè)效應(yīng)。為此，筆者首先運用就業(yè)彈性法對直接吸納能力進行估算，再運用投入產(chǎn)出法對綜合及間接吸納能力進行估算。

1、直接就業(yè)吸納能力

(1)模型的選擇

根據(jù)已有研究，測度就業(yè)吸納能力通常用就業(yè)彈性這一指標(biāo)。就業(yè)彈性是指某一時期就業(yè)人員增長率與經(jīng)濟增長率之比，其計算公式如下：

式中，e為就業(yè)彈性系數(shù)，△N/N為就業(yè)增長率，△Y/Y為經(jīng)濟增長率。一般情況下，就業(yè)彈性越大，說明經(jīng)濟增長對就業(yè)的促進作用越大，反之亦然。中科院國情分析小組為測算就業(yè)彈性，建立了非線性模型[7]：

L=AYαeu

其中：L是就業(yè)人數(shù)，A是常系數(shù)，Y是增加值，α是就業(yè)彈性值，u是隨機擾動項。筆者在此基礎(chǔ)上，對其兩邊取對數(shù)：lnL=lnA+αlnY+u，用此公式來做OLS回歸分析，得出就業(yè)彈性值。

(2)數(shù)據(jù)來源及處理

選取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)L作為被解釋變量，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值Y作為解釋變量。所有數(shù)據(jù)直接取自2002-2011年《湖南省統(tǒng)計年鑒》或根據(jù)《湖南省統(tǒng)計年鑒》計算所得。此外，由于缺少湖南省各年份不變價GDP數(shù)據(jù)，為了剔除物價變動的影響，保持?jǐn)?shù)據(jù)的可比性，以2002年為基期，用“居民消費價格指數(shù)”對GDP進行了不變價折算。

(3)結(jié)果分析

檢驗結(jié)果見表2。各方程的t值均在0.05顯著水平下通過檢驗。

表2 服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和內(nèi)部各行業(yè)的就業(yè)彈性估計(2002-2011)

由表2可知，第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較服務(wù)業(yè)而言，表現(xiàn)出了較強的就業(yè)吸納能力。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性為0.3871，即當(dāng)湖南省GDP增加1%，就業(yè)人數(shù)就增加0.3871%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性為0.4648，高于服務(wù)業(yè)整體的就業(yè)彈性0.3871。而且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各子行業(yè)中除了租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)外，都高于服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性。第二，就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)來說，就業(yè)彈性最高的是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，就業(yè)彈性為0.6387。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為0.5278，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)為0.4812。這三個行業(yè)的就業(yè)彈性都高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體的就業(yè)彈性，說明湖南省這三個行業(yè)直接帶動就業(yè)的能力在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中更為突出，而金融保險業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的貢獻相對較小。

顯然，從就業(yè)彈性測算結(jié)果來分析，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其各子行業(yè)擁有較強的直接吸納就業(yè)能力，直接效應(yīng)顯著。

2、間接就業(yè)吸納能力

因為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，既要考慮直接就業(yè)效應(yīng)，還要考慮間接就業(yè)效應(yīng)。對于間接就業(yè)吸納能力的分析，主要以美國經(jīng)濟學(xué)家里昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出核算方法為基礎(chǔ)[7]。筆者以該方法為基礎(chǔ)，通過計算勞動力投入系數(shù)和綜合就業(yè)效應(yīng)來估算間接就業(yè)效應(yīng)。

(1)分析思路與指標(biāo)選取

在投入產(chǎn)出表中，直接消耗系數(shù)aij=xij/Xj，也稱為投入系數(shù)，是指某一部門(j)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中單位總產(chǎn)出直接消耗的其他各部門(i)的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量，直接消耗系數(shù)矩陣A=(aij)n×n。由于xij包括湖南省生產(chǎn)和進口兩部分，而筆者的研究對象是湖南省的就業(yè)，只需要針對湖南省做投入產(chǎn)出分析。

因為“總產(chǎn)出+行業(yè)進口額+行業(yè)調(diào)入額=行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用”，所以定義第i行業(yè)的自產(chǎn)率Si=總產(chǎn)出/(總產(chǎn)出+行業(yè)進口額+行業(yè)調(diào)入額)=總產(chǎn)出/(行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用)。令S=diag(s1,s2,s3…sn)，利用該指標(biāo)調(diào)整的直接消耗系數(shù)矩陣A*=S×A，相應(yīng)的里昂惕夫矩陣為(I-A*)-1，完全消耗系數(shù)矩陣B*=(I-A*)-1-I。在此基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)造勞動力投入系數(shù)和綜合就業(yè)系數(shù)來測量就業(yè)吸納能力，這兩者之差用來反映該行業(yè)的間接就業(yè)效應(yīng)。

勞動力投入系數(shù)。勞動力投入系數(shù)lj=Lj/Xj，含義是生產(chǎn)j行業(yè)的單位產(chǎn)品需要投入的勞動力。其中：Lj是第j行業(yè)投入的勞動力人數(shù)，Xj是j部門的總產(chǎn)出。該指標(biāo)主要反映本行業(yè)現(xiàn)階段的就業(yè)貢獻。該系數(shù)只反映了一個行業(yè)產(chǎn)出增加促進該行業(yè)就業(yè)的能力，沒有反映該行業(yè)產(chǎn)值增加從而消耗其他行業(yè)產(chǎn)品對其他行業(yè)就業(yè)的影響，因此這一指標(biāo)只能反映現(xiàn)階段的就業(yè)貢獻。

間接就業(yè)系數(shù)。間接就業(yè)系數(shù)是綜合就業(yè)系數(shù)與勞動力投入系數(shù)之差，其數(shù)值可以反映間接就業(yè)效應(yīng)。

間接就業(yè)比重。間接就業(yè)比重=間接就業(yè)系數(shù)/綜合就業(yè)系數(shù)，該比重反映了某行業(yè)未來就業(yè)的間接貢獻。

(2)數(shù)據(jù)處理及計算

根據(jù)上述分析框架，利用湖南省2007年投入產(chǎn)出基本流量表和湖南省2007年的統(tǒng)計年鑒，用matlab軟件計算出選取的指標(biāo)，結(jié)果如表3所示。

表3 湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的間接就業(yè)吸納能力

注：表格按照間接比重的大小排序。

為更直觀地反映湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的就業(yè)貢獻，根據(jù)表3相關(guān)數(shù)據(jù)，得到表4。

表4 湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的就業(yè)貢獻

注：表中▲代表貢獻程度，▲越多則貢獻程度越大；“現(xiàn)階段的就業(yè)貢獻”主要依據(jù)勞動力投入系數(shù)和綜合就業(yè)系數(shù)這兩個指標(biāo)來評定；“未來就業(yè)的直接貢獻”則是依據(jù)就業(yè)彈性值來評定；“未來就業(yè)的間接貢獻”是根據(jù)間接就業(yè)比重的大小來評定的。

(3)結(jié)果分析

根據(jù)表3、表4可以發(fā)現(xiàn)，間接就業(yè)比重排序第一的是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，為34.90%，即湖南省增加一萬元的最終使用所增加的勞動力中，有34.90%是由該行業(yè)間接創(chuàng)造的，說明該行業(yè)和其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強，間接就業(yè)效應(yīng)顯著。其次是金融保險業(yè)，間接就業(yè)比重為29.82%，說明該行業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)性較強，能較好地帶動其他行業(yè)的就業(yè)。但我們發(fā)現(xiàn)該行業(yè)的勞動力投入系數(shù)0.0612和綜合就業(yè)系數(shù)0.0872是最低的，即其直接吸納就業(yè)的能力低，可能是由于該行業(yè)勞動壁壘高，正在由勞動力增長向人力資本增長轉(zhuǎn)變。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的間接就業(yè)比重是18.44%，排在第三位，其帶動其他行業(yè)就業(yè)的能力居中；但是其勞動力投入系數(shù)0.0743、綜合就業(yè)系數(shù)0.0911以及間接就業(yè)系數(shù)0.0168都偏低，相比生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部其他行業(yè)，該行業(yè)的直接和間接就業(yè)吸納能力都較弱。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的間接就業(yè)比重很低，僅為11.91%，其帶動其他行業(yè)就業(yè)的能力較弱；但其勞動力投入系數(shù)0.4001、綜合就業(yè)系數(shù)0.4542和間接就業(yè)系數(shù)0.0541都很高，說明該行業(yè)的直接和間接就業(yè)吸納能力表現(xiàn)強勁。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的間接就業(yè)比重是所有子行業(yè)中最低的，只有9.17%，說明其帶動其他行業(yè)就業(yè)的能力最弱；但是勞動力投入系數(shù)0.1873和綜合就業(yè)系數(shù)0.2062都不低，這也反映了該行業(yè)直接吸納就業(yè)的能力較強。

綜合上述關(guān)于湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的直接和間接就業(yè)吸納能力的分析，可以得出結(jié)論：總體上，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力強，就業(yè)增長空間大，內(nèi)部各行業(yè)也表現(xiàn)出對就業(yè)較大的貢獻，但各行業(yè)對目前和將來的就業(yè)貢獻存在差異?，F(xiàn)階段就業(yè)貢獻最強的子行業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；未來直接就業(yè)貢獻最強的行業(yè)是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；未來間接就業(yè)貢獻最強的子行業(yè)為科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘查業(yè)和金融保險業(yè)。

四、對策建議

綜合上述分析，筆者認(rèn)為湖南應(yīng)該繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度，借此緩解湖南的就業(yè)壓力，促進湖南的就業(yè)水平。一方面，國家要引導(dǎo)企業(yè)重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，企業(yè)可以實現(xiàn)主輔分離，將運輸、金融和軟件等業(yè)務(wù)分離出來，利用第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的性質(zhì)決定了其對勞動力素質(zhì)有較高要求，因此，提高勞動者的綜合素質(zhì)，是保證企業(yè)效率、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和促進就業(yè)的有力措施。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)雖然目前能吸納大部分勞動力，緩解就業(yè)難題，但未來吸納就業(yè)的潛力較小。政府可以按照專業(yè)分工和國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展法律、會計、評估代理、工商咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)機構(gòu)，培養(yǎng)一批大型廣告、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)企業(yè)；同時加快培育形成一批商務(wù)服務(wù)知名品牌和企業(yè)集團，提高專業(yè)化水平。

現(xiàn)階段就業(yè)貢獻和未來就業(yè)的直接貢獻較大、未來就業(yè)的間接貢獻較小的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，應(yīng)該打破壟斷，加強與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，通過與工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展提高湖南省經(jīng)濟整體競爭力。同時，推進城市化的進程、打開農(nóng)村市場，是促進就業(yè)的有效手段。

現(xiàn)階段和未來的就業(yè)貢獻都較大的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，政府應(yīng)該大力扶持其發(fā)展，首先可以考慮提供技術(shù)支持，鼓勵科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、引進及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；其次可以推動科技與金融的結(jié)合，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，利用金融市場擴大企業(yè)規(guī)模，使該行業(yè)能夠最大程度地吸納勞動力。

信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及金融保險業(yè)現(xiàn)階段就業(yè)貢獻較小，但對湖南省未來就業(yè)有較大的促進作用，政府應(yīng)著力培育這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該健全人才培養(yǎng)、引進、流動和激勵的管理機制，使更多優(yōu)秀的勞動力投入到這兩個行業(yè)中。

(編輯：周亮；校對：余華)

[1]Daniels P.W. Economic development and Producer Services Growth:the APEC Experience[J].Asia Pacific Viewpoint，1998，(39)：15-19.

[2]Beyers W.B. There’s gold in them there producer services[J].Policy Options，1999，(11)：36-40.

[3]Linda Juleff.The structure of advanced producer service employment in Great Britain[J].Social science working paper，1993，(12)：2-15.

[4]李冠霖.從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的緊迫性[J].計劃與市場探索，2003，(11)：45-47.

[5]劉小方.我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)及其影響因素研究[D].長沙：湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007. 21-26.

[6]孔令鋒.上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力實證研究[J].人口與經(jīng)濟，2011，(2)，35-38.

[7]楊玉英.中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010. 20-46.