淺析銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理實踐與探索

王育明

（云南銅業(yè)（集團）有限公司 云南昆明 650000）

銅冶煉行業(yè)冶煉工藝長，冶煉相關(guān)設(shè)備多，且冶煉過程中涉及到眾多重金屬、有毒氣體和其他危害化學(xué)品，是潛在風險較大的行業(yè)，被我國政府和省市列為國控或省控重點監(jiān)控行業(yè)。為了確保銅冶煉企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一，銅冶煉行業(yè)必須采取一定的手段和方法，實現(xiàn)有毒有害物體達標排放，減少廢棄物對環(huán)境的影響。通過從完善環(huán)保管理體系，強化環(huán)保監(jiān)督管理；做好建設(shè)項目的環(huán)保管理；加大污染治理力度；強化固體廢物治理及危險廢物管理；全面提升保障能力，防范環(huán)境風險及學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)來提升環(huán)保意識等措施手段，使得企業(yè)能夠達到企業(yè)經(jīng)營效益，社會效益和生態(tài)環(huán)境效益三者彼此共存。

1 銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理存在的主要問題

通過對某銅冶煉企業(yè)所屬的3個下屬單位環(huán)保流程的梳理和現(xiàn)狀分析，在做了大量工作的基礎(chǔ)上，盡管強化了環(huán)保基礎(chǔ)管理，但是，仍然存在一些制約企業(yè)環(huán)保管理的問題，主要存在以下問題：

1.1 缺乏專業(yè)管理人員或管理人員專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題的能力不足，對相關(guān)要求的學(xué)習(xí)不夠，對法律法規(guī)及上級公司管理要求的理解、掌握不夠，風險防范意識不足，環(huán)保管理制度、臺帳等不完善，環(huán)?；A(chǔ)管理薄弱。

1.2 是對推進污染防治相關(guān)工作缺乏積極性和主動性，污染防治工作的研究思考和探索不多，資金投入不足，工作開展缺乏支持和動力，長期易造成相關(guān)工作滯后和較為被動。

1.3 是監(jiān)管要求趨嚴，企業(yè)內(nèi)協(xié)同配合的要求較高，人員配備不足，崗位人員變動大，工作連續(xù)性不夠，具體工作繁雜，易出現(xiàn)問題。

2 強化銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理的實踐和探索

2.1 完善環(huán)保管理體系，強化環(huán)保監(jiān)督管理。建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度和標準，細化環(huán)境保護工作要求，完善公司及企業(yè)環(huán)保管理體系，并組織企業(yè)落實；強化環(huán)保監(jiān)督管理，充實專業(yè)力量，明確崗位責任，不斷提高企業(yè)環(huán)保管理水平；嚴格實施企業(yè)法人環(huán)保責任制，將環(huán)?？冃Ъ{入各級領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的考核指標體系中，做好目標、指標的分解，加大考核力度，落實環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，確保責任、措施、投入到位；進一步加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，規(guī)范采選冶煉過程、建筑施工等的環(huán)境行為，對環(huán)保管理工作不到位、污染環(huán)境問題突出、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為嚴厲查處，確保有關(guān)規(guī)章制度的有效實施。

2.2 加大污染治理力度。一方面推進清潔生產(chǎn)，源頭防治環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行冶金、有色、?；戎攸c行業(yè)污染物排放標準、清潔生產(chǎn)相關(guān)標準，加快現(xiàn)有污染源的治理，通過技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、加強管理等措施，在實現(xiàn)達標排放的同時，減少企業(yè)廢水排放量。以先進實用的節(jié)能減排技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜合利用，促進再生資源的高效、集約化使用。另一方面，加大工業(yè)廢氣治理，提高脫硫效率。實施煙氣脫硫工程，確保實現(xiàn)達標排放的同時，控制和減少二氧化硫排放量。同時加大對環(huán)保設(shè)施運行的監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，確保穩(wěn)定達標排放。再就是依靠科技進步，實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。采用新工藝、新技術(shù)，推進工業(yè)廢水“零排放”技術(shù)研究、圍繞提高“廢水”綜合回收利用水平開展工作，從源頭控制和減少污染物排放。

2.3 強化固體廢物治理及危險廢物管理。加強工業(yè)固體廢物防治。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進企業(yè)減少固體廢物的產(chǎn)生。加強固體廢物源頭控制和全過程監(jiān)控管理，逐步建立綜合利用與安全處置相結(jié)合的固體廢物利用處置體系，提高固體廢物的綜合利用率。嚴格落實危險廢物污染防治措施。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度，加快危險廢物經(jīng)營許可證的辦理，強化危險廢物的管理，確保處置過程依法依規(guī)，確保危險廢物得到安全處置。建立危險廢物管理臺賬，加強各環(huán)節(jié)的登記運轉(zhuǎn)工作，對處置不合規(guī)的要限期進行整改，提高規(guī)范化管理水平。

2.4 全面提升保障能力，防范環(huán)境風險。一方面加強污染源管理，提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報登記、監(jiān)測及排污許可等工作，及時依法申報登記，及時委托監(jiān)測，掌握排污規(guī)律，加強各企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行維護管理；另一方面就是強化環(huán)保管理人員建設(shè)，尤其是各企業(yè)基層專職環(huán)保隊伍建設(shè)，做到環(huán)保工作有專職負責。適應(yīng)環(huán)保管理工作的新形勢和新要求，建立環(huán)保人才梯隊，積極開展專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力，為企業(yè)環(huán)保工作提供保障。最后，立足于環(huán)境風險防范要求，全面加強環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)。公司及所屬企業(yè)建立健全環(huán)境管理應(yīng)急機構(gòu)，加強環(huán)境安全應(yīng)急人員培訓(xùn)、物資儲備，加快企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制與備案，定期組織多種形式的環(huán)境應(yīng)急演練，有效防范環(huán)境風險。

3 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)占據(jù)了重要的位置，面對“史上最嚴的環(huán)保法”即將實行，作為高污染、高風險的銅冶煉企業(yè)也必須深刻認識到生產(chǎn)環(huán)境保護工作的重要性，企業(yè)只有做好環(huán)保工作，才能不落后于時代，才能不被市場淘汰，才能讓銅冶煉企業(yè)取得更大的經(jīng)濟效益，從而使得企業(yè)獲得可持續(xù)健康發(fā)展。

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