環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的作用分析

孫 悅

（遼寧清遠(yuǎn)環(huán)境能源科技有限公司 遼寧撫順 113006）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境問題已成為當(dāng)今社會(huì)管理中不可忽視的問題，日益惡化的自然環(huán)境嚴(yán)重威脅人們生存條件，加強(qiáng)環(huán)境管理勢在必行。通過環(huán)境監(jiān)測來提升環(huán)境影響評價(jià)的可操作性、增強(qiáng)工程建設(shè)的科學(xué)性是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)

環(huán)境監(jiān)測是指為特定目的，按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間與空間，用可以比較的環(huán)境信息與資料信息收集資料，對環(huán)境影響要素對目標(biāo)進(jìn)行連續(xù)或間斷的觀察、測定，并分析其對環(huán)境影響的過程。環(huán)境監(jiān)測主要包括大氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、噪音監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測和放射性監(jiān)測等內(nèi)容。

環(huán)境評價(jià)影響是指對規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)防或減少不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境的現(xiàn)狀評價(jià)、環(huán)境的預(yù)測評價(jià)、環(huán)境的跟蹤評價(jià)三方面。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的作用

2.1 基礎(chǔ)性作用

每項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中，需要大量環(huán)境數(shù)據(jù)為支撐，包括污染物產(chǎn)生和處理數(shù)據(jù)、噪音污染防控?cái)?shù)據(jù)、大氣環(huán)境數(shù)據(jù)、水文環(huán)境數(shù)據(jù)等。環(huán)境影響評價(jià)自身沒有收集數(shù)據(jù)的職能，需要環(huán)境監(jiān)測收集、整理各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)信息，因此，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價(jià)的基礎(chǔ)。

2.2 監(jiān)督作用

在環(huán)境影響評價(jià)工作中，環(huán)境監(jiān)測可以監(jiān)督工程建設(shè)過程，判斷其是否對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。實(shí)踐證明，任何工程建設(shè)都會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，建設(shè)項(xiàng)目量越大、對環(huán)境的影響越明顯。因此，環(huán)境監(jiān)測工作的重點(diǎn)在于判斷環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果是否符合相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。只有在評價(jià)結(jié)果表明項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響處于可控制范圍之內(nèi)、環(huán)境檢測結(jié)果表明項(xiàng)目對環(huán)境的影響不高于最低質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能開展下一步建設(shè)工作。環(huán)境監(jiān)測工作能判斷建設(shè)項(xiàng)目是否符合地區(qū)整體環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對環(huán)境影響評價(jià)開展有效監(jiān)督起到推動(dòng)作用，判斷項(xiàng)目工程對污染物產(chǎn)生和處理、噪音污染防控、大氣環(huán)境、水文環(huán)境等問題的影響，方便環(huán)境影響評價(jià)部門展開決策。

錦凌水庫是遼寧重點(diǎn)水庫工程，環(huán)境監(jiān)測的作用十分明顯。在建設(shè)設(shè)計(jì)之初，環(huán)境監(jiān)測對整個(gè)小凌河的環(huán)境進(jìn)行考察，分析了錦凌水庫建設(shè)對環(huán)境的影響。結(jié)合環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)所反饋的建議，對未來工程的具體項(xiàng)目做出改變。在建設(shè)準(zhǔn)備工作中，優(yōu)先處理移民安置問題和施工現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)化問題。從建設(shè)之初到現(xiàn)在，錦凌水庫對環(huán)境的改善作用越來越明顯，提升了錦凌水庫工程的合理性。

2.3 支持作用

環(huán)境監(jiān)測工作不但能夠真實(shí)客觀的反應(yīng)環(huán)境數(shù)據(jù)資料，也能為環(huán)境影響評價(jià)工作提供具有可參考性的評估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境影響評估的支持作用主要體現(xiàn)在三方面：一是項(xiàng)目建設(shè)之前，二是項(xiàng)目建設(shè)過程，三是項(xiàng)目建設(shè)完工之后。在項(xiàng)目建設(shè)之前，要考慮項(xiàng)目建設(shè)過程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能產(chǎn)生的影響，并根據(jù)這些影響制定應(yīng)急預(yù)案。在項(xiàng)目過程之中，要重點(diǎn)考察污染物產(chǎn)生和處理、噪音污染防控、大氣環(huán)境、水文環(huán)境等方面處理問題，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所反映出的不足進(jìn)行改正，提升項(xiàng)目建設(shè)的可行性。在項(xiàng)目建設(shè)完工之后，項(xiàng)目工程對環(huán)境的影響會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生變化，要開展新一輪環(huán)境監(jiān)測工作為環(huán)境影響評價(jià)提供。具體評價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目對自然生態(tài)環(huán)境影響、對水文環(huán)境影響以及對空氣質(zhì)量的影響，整個(gè)評價(jià)指標(biāo)都需要環(huán)境監(jiān)測工作收集、分析數(shù)據(jù)，為環(huán)境影響評價(jià)工作順利進(jìn)行提供保證。

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測工作能為環(huán)境影響評價(jià)提供強(qiáng)有力的支持，只有在順利開展環(huán)境監(jiān)測的前提下，才能保證環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)果真實(shí)、有效。

2.4 指導(dǎo)作用

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，對環(huán)境影響評價(jià)起著重要的指導(dǎo)作用。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，需要綜合環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)數(shù)據(jù)，降低項(xiàng)目工程對環(huán)境的影響。需要在項(xiàng)目工程周圍設(shè)置觀測點(diǎn)，時(shí)刻監(jiān)督環(huán)境變化，并收集環(huán)境數(shù)據(jù)。另一方面，當(dāng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作完成之后，需要對其可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測性評估，在評估的過程中需要了解預(yù)測結(jié)果是否與實(shí)際的環(huán)境影響相符，針對不符合的部分采取補(bǔ)救措施。在評價(jià)環(huán)境時(shí)，需要將環(huán)境監(jiān)測工作作為指導(dǎo)，如國監(jiān)測結(jié)果證實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作完成后，周邊的生態(tài)環(huán)境沒有遭到明顯破壞、環(huán)境沒有明顯變化，則可以認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量沒有受到重大影響?？偠灾h(huán)境監(jiān)測工作貫穿于環(huán)境評價(jià)的始終，時(shí)刻指導(dǎo)環(huán)境影響評價(jià)建設(shè)工作。

3 結(jié)語

項(xiàng)目工程會(huì)影響其周圍環(huán)境，加強(qiáng)建筑環(huán)境影響評價(jià)是增強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)合理性的主要方式。通過進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的作用分析，能提高環(huán)境影響評價(jià)的可操作性，彌補(bǔ)影響評價(jià)中的不足，提升評價(jià)整體性能。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中所發(fā)揮的作用越來越大。因此，要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測，以便能夠通過開展環(huán)境監(jiān)測工作來促進(jìn)環(huán)境評價(jià)方法的改進(jìn)，從而為環(huán)境保護(hù)提供更有力的支撐體系。

[1]江璐，潘滬湘，袁海霞.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的作用[J].科技論文與案例交流，2013（5）：140-141.

[2]王琳.環(huán)境檢測與環(huán)境影響評價(jià)的耦合關(guān)系探討[J].教育教學(xué)論壇，2014（1）：275-276.

[3]姚宇.環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價(jià)中的應(yīng)用分析［J］.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010，19(23):801-802.

[4]朱志成，馬云.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價(jià)中的影響[J].環(huán)境與發(fā)展，2014（1）：194-195.