淺談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中應(yīng)注意的問題

焦捷梅

（陜西省咸陽市旬邑縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 陜西咸陽 712000）

首先需要明確的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要是在竣工的前提下，環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者相關(guān)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集等方式，對(duì)竣工后的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容的考核。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)情況、運(yùn)行效果、以及“三廢”處理和排放情況、項(xiàng)目整體環(huán)境管理及執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)而全面的監(jiān)測(cè)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出進(jìn)一步需要落實(shí)和整改的工作意見。因此，為了能夠讓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，下面將在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告三個(gè)方面指出幾點(diǎn)應(yīng)注意的問題。

1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)需要注意的問題

（1）可以結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目單位的相關(guān)報(bào)表及物料平衡反證工況，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采樣期間關(guān)注工況發(fā)展，及時(shí)的提出意見，還需要重點(diǎn)的關(guān)注工藝情況、設(shè)備的運(yùn)行狀況、環(huán)保處理設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)和環(huán)境保護(hù)管理等內(nèi)容，這些都是在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)需要注意的地方。（2）秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)相關(guān)敏感監(jiān)測(cè)點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)描述和監(jiān)測(cè)。（3）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題，在有能力的前提下及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，同時(shí)做好匯報(bào)工作，明確事故責(zé)任方，更好的鍛煉現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。（4）對(duì)設(shè)施的運(yùn)行情況有一定的了解，特別是設(shè)施的運(yùn)行記錄、試運(yùn)行期等常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行相應(yīng)的核查。另外工作人員需要準(zhǔn)確合理在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣點(diǎn)位、頻次及監(jiān)測(cè)因子等工作。為了提高監(jiān)測(cè)真實(shí)性，必要時(shí)可以在處理流程中增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者再進(jìn)行一次不定期污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)注意的問題

在進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前，首先要對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容有一定的了解，例如對(duì)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)測(cè)時(shí)需要了解環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率的相關(guān)內(nèi)容。除了要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)外，還需要利用所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比照，判斷建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建成運(yùn)行的真正實(shí)際效果。因此在規(guī)范按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)要求（試行）》進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還需要注意一下幾個(gè)問題：

2.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)立

一般情況下是按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行設(shè)立，但在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收實(shí)際上發(fā)現(xiàn)點(diǎn)位受到影響但是與評(píng)價(jià)文件中預(yù)測(cè)到的位置不一樣，這時(shí)監(jiān)測(cè)人員可以相應(yīng)的增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2.2 監(jiān)測(cè)頻次

監(jiān)測(cè)頻次主要是根據(jù)大氣污染物采樣的時(shí)間和頻次的變化，觀察大氣污染在一小時(shí)內(nèi)的排放濃度、排放速率、無組織排放監(jiān)控點(diǎn)限值是否超過最高允許的數(shù)據(jù)，將時(shí)間定在一個(gè)小時(shí)內(nèi)是為了讓數(shù)據(jù)更具有代表性，按照不同建設(shè)項(xiàng)目，一般具有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放量變化不大的建設(shè)項(xiàng)目，一般對(duì)污染物進(jìn)行為期2～3個(gè)周期，每周期3～5次（不宜小于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)）的監(jiān)測(cè)。在不具備明顯的生產(chǎn)周期的前提下，針對(duì)污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目在采樣和測(cè)試頻次上一般是不少于兩天，并且需要通過每天采集3個(gè)平行樣，使數(shù)據(jù)根據(jù)被代表性；除此之外，在對(duì)小型的環(huán)境保護(hù)設(shè)備可是采取隨機(jī)抽樣的方式，并且抽樣的數(shù)量比例不能夠小于設(shè)備總數(shù)的50%，前提是進(jìn)行抽樣的小型設(shè)備必須共同具有功能相同，型號(hào)多樣的特點(diǎn)，才能使結(jié)果更具有代表性。

2.3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況要求

因?yàn)樵谶M(jìn)行驗(yàn)收工作過程，常常會(huì)遇見的不同的工況，因此，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工況監(jiān)測(cè)是需要生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能力負(fù)荷75%以上，才能讓工況在具備穩(wěn)定監(jiān)測(cè)，保持監(jiān)測(cè)質(zhì)量，由于也有單位不能夠滿足75%或者75%以上負(fù)荷的工況要求，這時(shí)可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整生產(chǎn)來滿足驗(yàn)收工況的條件。因此在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況時(shí)，不能僅僅只是讓建設(shè)項(xiàng)目用生產(chǎn)證明來說明情況，更多的是需要進(jìn)行實(shí)況的了解和監(jiān)督來保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的真實(shí)性。

2.4 加強(qiáng)對(duì)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量加測(cè)，做好數(shù)據(jù)記錄

2.5 做好監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)工作

3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)注意的問題

（1）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的情況匯總，因此，必須按照規(guī)范要求將檢測(cè)內(nèi)容屬實(shí)呈現(xiàn)在監(jiān)測(cè)報(bào)告上。為了更高的規(guī)范我國的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)，我國環(huán)保部已出臺(tái)17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，以便更好的完善驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)規(guī)范，提高匯報(bào)內(nèi)容的專業(yè)性。（2）監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行屬實(shí)的報(bào)告，并且能夠客觀有效的對(duì)出現(xiàn)問題進(jìn)行實(shí)際分析，例如在污染物排放濃度、排放速率和總量控制上，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告需要把檢查的情況進(jìn)行相應(yīng)的描述和做出結(jié)論總結(jié)，并給予企業(yè)相關(guān)的解決意見。（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)告書或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)告表內(nèi)所涵蓋的建設(shè)項(xiàng)目較多，因此需要在具備完善資料和擁有現(xiàn)場(chǎng)勘查的具體數(shù)據(jù)后才能對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行編制，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施需要經(jīng)過相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)保行政主管部門的允許。

4 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作作為項(xiàng)目工程重要的內(nèi)容之一，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目真正意義上完成更需要的是建筑項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)能夠達(dá)到相關(guān)要求，為了達(dá)到這些要求，本文從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作和檢測(cè)驗(yàn)收工作報(bào)告三方面內(nèi)容提出了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)需要注意內(nèi)容，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，所涉及的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)大。因此，需要工作人員能夠在提升自身專業(yè)水平的情況下，依然能夠擁有過硬的素質(zhì)和能力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的要求，更好的提高監(jiān)測(cè)的有效性。

[1]陳亢利,溫忠濤.環(huán)境影響評(píng)估實(shí)踐中存在的問題及改進(jìn)建議[J].中國科技信息.2005,(21).

[2]張丙珍,孫小平.淺析建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收應(yīng)注意的問題[J].科技信息(科學(xué)教研).2008,(20).

[3]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司,中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)用手冊(cè)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2010.