遵義市“長治”工程典型小流域可持續(xù)發(fā)展情況調查

周習會，萬開華，伍連中

(1.遵義市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，貴州 遵義 563000；2.遵義市水利局，貴州 遵義 563000)

1 遵義市“長治”工程治理概況

遵義市境內有赤水河、綦江河和烏江水系，均屬長江流域。1995—2013年，該市依托“長治”工程綜合治理水土流失面積2 468 km2，其中實施坡改梯1.40萬hm2，營造水保林6.12萬hm2、經果林2.49萬hm2，種草0.86萬hm2，完成封禁治理9.45萬hm2，實施保土耕作4.36萬hm2，配套小型水利水保工程2 960處，累計投入2.74億元，年平均減少土壤流失量69.3萬t，增加降水有效利用量4 418.3萬m3，增加經濟收入8 439.8萬元，增加糧食產量538.7萬kg。

2 典型小流域可持續(xù)發(fā)展情況調查

2.1 龍壩小流域可持續(xù)發(fā)展情況調查

2.1.1 龍壩小流域治理成效

龍壩小流域位于遵義縣龍坪鎮(zhèn)小灣村一帶，距縣城24 km，屬于“長治”工程七期遵義縣喇叭項目區(qū)，流域內的小灣村屬貴州省一類貧困村。該小流域土地總面積38.47 km2，水土流失面積占41.54%，年土壤侵蝕模數(shù)1 960 t/km2，年流失泥沙3.13萬t，全流域總人口2.15萬人，其中農業(yè)人口1.65萬人。2004—2005年，龍壩小流域實施石坎坡改梯106.67 hm2，配套建設沼氣池35口、蓄水池270口、截(引)水溝渠6.64 km，完成塘堰整治3口、提水站整修1座，修筑生產便道7.46 km、機耕道6.22 km。2014年統(tǒng)計資料顯示，目前項目區(qū)農民年人均純收入9 946元，比治理前增加了7 171.12元；坡面水系工程成功抵御了2009、2013年特大干旱，確保了坡改梯內農作物的灌溉需求。

2.1.2 龍壩小流域的主要經驗

一是注重項目整合。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，各盡其力，各記其功”的原則，解決了“長治” 工程單打獨斗、投資少、治理難度大的局面。遵義縣水利局多方協(xié)調，把該縣干旱地區(qū)七林山雨水集蓄利用工程、龍坪鎮(zhèn)“四在農家”建設項目和龍壩小流域治理工程整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，整合項目資金111.16萬元，提高了小流域治理效果，達到了示范帶動的目的。

二是助推新農村建設。遵義縣水利局大膽探索了“四在農家”的創(chuàng)建，以龍壩小流域為載體，在對山、水、田、林、路進行綜合治理的基礎上，通過廣泛宣傳和典型農戶示范帶動，使治理區(qū)群眾的生產條件、生活環(huán)境、生活習慣得到了很大改善，共創(chuàng)建 “四在農家”172戶，修建串寨路6.5 km、串戶路16 km，硬化院壩8 600 m2，美化庭院125座，種植庭院經濟果樹5 160株、庭院風景樹860株，改廁110座，改灶86座，修建沼氣池56口，有效防治了水土流失，改善了人居環(huán)境，助推了新農村建設。

2.2 桐梓縣南溪小流域可持續(xù)發(fā)展情況調查

2.2.1 南溪河小流域治理成效分析

位于桐梓縣婁山關境內的南溪河小流域土地總面積40.46 km2, 2002—2003年實施了“長治”五期工程，主要措施是發(fā)展經果林762.33 hm2。通過治理，項目區(qū)農民生活生產水平得到改善，收入明顯增加，農業(yè)總產值由治理前的730萬元增加到治理后的2 423萬元,人均經果林達到0.03 hm2。據2014年統(tǒng)計資料，項目區(qū)農民年人均純收入8 782元，比治理前增加了8 355元，嚴重的水土流失得到有效遏制，洪澇災害大為減少，治理后年攔截泥沙7.18萬t、攔蓄徑流量76.54萬m3。

2.2.2 南溪河小流域的主要經驗

一是積極倡導“專業(yè)協(xié)會+大戶”的經果林管理模式。治理過程中，桐梓縣水利局按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”和“誰治理，誰受益” 的治理思路，支持、扶持王維波、徐啟貴、袁基富等大戶于2003年5月9日成立了“桐梓縣南溪優(yōu)質梨果協(xié)會”，并選舉產生了理事會、常務理事會和主要負責人。該協(xié)會的成立為推動經果林的后期管護起到了舉足輕重的作用，并帶動了一批經果林大戶的發(fā)展，達到了啟動一點、帶動一片的效果，取得了良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

二是利用水土保持治理成果搭建鄉(xiāng)村旅游、避暑旅游平臺，并帶動了家庭農場的發(fā)展。王維波、徐啟貴利用水土保持治理成果吸引了大批重慶游客到此避暑旅游，每年夏天，王維波、徐啟貴家能吸引重慶游客200多人次，可實現(xiàn)旅游凈收入30萬元，其收獲的果品多數(shù)賣給了前來避暑的重慶游客；桐梓縣南溪優(yōu)質梨果協(xié)會會長袁基富，通過改良品種，引進了大婁山迷李，種植面積3.33 hm2，2014年實現(xiàn)產值120多萬元；治理開發(fā)大戶王剛，在王維波、徐啟貴、袁基富等大戶的示范帶動下，目前已成功流轉土地15.67 hm2，種植經果林13.33 hm2，主打品種紅富士蘋果有2 hm2，僅這一項2014年就收入11.5萬元。

總之，桐梓縣南溪河小流域治理的成功經驗就是“專業(yè)協(xié)會+大戶”發(fā)展經果林，并以此帶動避暑旅游、鄉(xiāng)村旅游和家庭農場的發(fā)展，使項目區(qū)群眾奔上了致富路。

2.3 湄潭縣天城河小流域可持續(xù)發(fā)展情況調查

2.3.1 天城河小流域治理成效分析

2007年治理的天城河小流域位于湄潭縣天城鎮(zhèn)，土地總面積34.07 km2，總人口1.22萬人，其中農業(yè)人口1.11萬人。該流域在治理過程中結合當?shù)刂е璁a業(yè)，發(fā)展茶園80 hm2，使產業(yè)結構得到合理調整，增加了當?shù)剞r民的收入。據2014年統(tǒng)計資料，目前項目區(qū)農民年人均純收入7 402元，比治理前增加了5 071元。調研情況表明，該流域目前種茶一項年收入就達70余萬元，同時各項措施生態(tài)效益顯著，項目區(qū)年增加降雨有效利用量15.4萬m3，減少水土流失量0.2萬t。

2.3.2 天城河小流域的主要經驗

一是立足優(yōu)勢茶產業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)結構調整。湄潭縣有著悠久的種茶歷史，小流域所在的天城村，目前就有茶葉加工坊14家，其中上規(guī)模的3家。據我們調查，每公頃茶葉純收入較一般農作物收入增加3萬元以上。

二是良好的經濟效益催生了當?shù)剞r民自行種植茶樹的熱情，增強了項目區(qū)農民自行參與治理水土流失的意識。天城河小流域批復實施的茶樹種植面積為80 hm2，保存率在95%以上。榜樣的力量是巨大的，目前該小流域內茶樹種植面積已達383 hm2，比2007年增加了303 hm2，做到了水土流失治理與經濟開發(fā)雙贏。

3 結 論

調查研究表明，遵義市“長治”工程治理的小流域目前仍然能夠發(fā)揮較明顯的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，這對水土保持重點治理工程有重要的指導意義，即今后的水土流失治理應從以下幾方面入手。

一是實施坡改梯及坡面水系工程為主的小流域可以遵義縣龍壩小流域為榜樣，立足項目示范效應，注重水土保持與新農村建設結合，整合項目資金，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，積極推動“四在農家·美麗鄉(xiāng)村建設”。

二是實施措施以經果林為主的小流域應以桐梓縣南溪河小流域為榜樣，要充分考慮土地流轉的可能性，引進和扶持大戶或公司，組建專業(yè)合作社，這對水土保持經濟林果的管護有舉足輕重的作用，同時要利用水土保持治理成果推動鄉(xiāng)村旅游、避暑旅游和家庭農場的發(fā)展，既能提高水土保持治理水平，又可實現(xiàn)經濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。

三是實施支柱產業(yè)為主的小流域可以湄潭縣天城河小流域為榜樣，把項目區(qū)農民的增收放在首要位置，做到水土流失治理與支柱產業(yè)、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結合，激發(fā)農民參與治理水土流失的熱情。

綜上所述，新形勢下遵義市水土保持重點治理工程要創(chuàng)新治理思路，總結以往治理成功的經驗，堅持“多予、少取、放活”的方針，把群眾的利益放在首要位置，以群眾增收為目標，以結構調整為主線，真正體現(xiàn)水土保持是山區(qū)經濟發(fā)展的生命線，與時俱進，開拓創(chuàng)新，讓群眾從水土保持重點治理工程中得到實惠，讓水土保持幫助群眾擺脫貧困邁上小康致富路，著力提高當?shù)剞r民的水土保持意識。

(致謝：在調研過程中得到了遵義縣水利局、桐梓縣水利局、湄潭縣水利局及項目區(qū)水利站的大力支持，在此一并表示感謝！)