山西開展高速公路水土保持聯(lián)合執(zhí)法檢查

近年來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，一大批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，在支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。個(gè)別生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，未能按照水土保持方案落實(shí)防治措施，隨意傾倒棄土棄渣，造成了嚴(yán)重的人為水土流失，并由此帶來(lái)滑坡、泥石流等安全隱患。為此，山西省水利廳以高速公路為突破口，于2012年5—7月會(huì)同水利部流域機(jī)構(gòu)、省人大對(duì)全省2006年以來(lái)批復(fù)的高速公路水土保持方案落實(shí)情況開展了聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)。2013年，省水利廳進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，于10—12月又開展了為期3個(gè)月的高速公路專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)。首先由各市縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有高速公路違法違規(guī)行為進(jìn)行摸底和調(diào)查取證，在此基礎(chǔ)上，省市縣水行政主管部門分7個(gè)組對(duì)全省22條高速公路70多處破壞嚴(yán)重、執(zhí)法難度大的棄土棄渣點(diǎn)，又一次開展了水土保持聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)2012年聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回頭看，對(duì)新造成的人為水土流失進(jìn)行督查和限期整改。

2014年1月7日，全省高速公路水土保持監(jiān)督檢查工作匯報(bào)會(huì)在太原召開，7個(gè)檢查組匯報(bào)了監(jiān)督檢查情況，11個(gè)市匯報(bào)了整改情況及下一步行動(dòng)方案。各檢查組及各市都表示，通過(guò)兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查，生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)明顯提高，水土保持方案得到進(jìn)一步落實(shí)，侵占河道的棄土棄渣得到清理，拖欠的水土保持補(bǔ)償費(fèi)得到補(bǔ)繳，一些棄渣場(chǎng)重新做了攔擋措施，一些生產(chǎn)建設(shè)單位繳納了罰款，監(jiān)督檢查取得明顯效果。

會(huì)議認(rèn)為，聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位起到了很好的震懾和宣傳作用，取得了階段性成果，但問(wèn)題依然不少。會(huì)議要求，下一步，全省監(jiān)督執(zhí)法工作要常態(tài)化、規(guī)范化，要從緊、從嚴(yán)、從細(xì)，要制定詳細(xì)的檢查方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確和厘清監(jiān)督、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、方案編制、建設(shè)等各方責(zé)任；要加強(qiáng)水保監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，按照省編辦《關(guān)于規(guī)范市縣水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見》要求，定性、定編、定級(jí)，履行好水土保持法賦予的各項(xiàng)職責(zé)；要加大監(jiān)督管理工作的考核比重，治理、監(jiān)督兩手都要抓、都要硬，監(jiān)督工作要占到整個(gè)考核比例的40%。