政策要聞

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國(guó)家調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格化肥用氣調(diào)價(jià)暫緩出臺(tái)

為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步利用價(jià)格杠桿促進(jìn)天然氣資源開(kāi)發(fā)和引進(jìn),提高天然氣供應(yīng)能力,引導(dǎo)資源合理配置,近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自9月1日起調(diào)整非居民用氣存量天然氣門站價(jià)格,居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。

通知指出,2013年天然氣價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施后,對(duì)市場(chǎng)供求產(chǎn)生了積極作用,國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)和海外資源引進(jìn)速度明顯加快,天然氣供應(yīng)能力顯著增強(qiáng);資源配置趨于合理,天然氣利用效率進(jìn)一步提高。

通知規(guī)定,此次調(diào)整,增量氣門站價(jià)格不變,非居民用存量天然氣門站價(jià)格每立方米提高0.4元。其中,化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái),待化肥市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。

通知要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視、精心部署,認(rèn)真組織和落實(shí)。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,切實(shí)保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng);抓緊開(kāi)展銷售價(jià)格疏導(dǎo)工作,合理安排天然氣銷售價(jià)格;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為,維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。

五類新型肥料國(guó)家不予登記

針對(duì)肥料抽查中管理較為嚴(yán)格的登記證與標(biāo)簽問(wèn)題,國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任劉紅芳近日表示,一個(gè)肥料登記證允許有一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品標(biāo)簽,并且允許在單一養(yǎng)分含量、適宜范圍、使用說(shuō)明和包裝規(guī)格等方面存在差異。若標(biāo)簽內(nèi)容完全相同的,應(yīng)使用同一種標(biāo)簽。此外,劉紅芳還提醒生產(chǎn)企業(yè)在登記產(chǎn)品時(shí)需注意的問(wèn)題,如肥料登記商品名稱應(yīng)以登記證為準(zhǔn),企業(yè)不得隨意增減或改動(dòng)。另外,以下五類新型肥料農(nóng)業(yè)部將不予登記：

一、原料組成可能存在潛在使用風(fēng)險(xiǎn),或尚需對(duì)其使用效果進(jìn)行探究的產(chǎn)品。

二、將普通肥料產(chǎn)品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單工藝混配加工制成的,產(chǎn)品性能沒(méi)有明顯的提升,且技術(shù)指標(biāo)不穩(wěn)定的產(chǎn)品。

三、有機(jī)水溶肥料沒(méi)有完備的有機(jī)廢棄物降解生產(chǎn)設(shè)備和條件,僅將原料經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單工藝混配加工制成的產(chǎn)品。例如申請(qǐng)微量元素水溶肥料造粒的登記產(chǎn)品,主要用于摻混肥料原料。從肥料使用的科學(xué)性、安全性考慮,造粒微量元素水溶肥料不予登記。

四、沒(méi)有成熟的標(biāo)準(zhǔn)方法,或所提交的檢驗(yàn)方法無(wú)法用于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格判定的產(chǎn)品。

五、硒不作為肥料登記證標(biāo)注的技術(shù)指標(biāo)。

全國(guó)6589萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱區(qū)域較集中

從國(guó)家防總、水利部獲悉：今年入汛以來(lái),全國(guó)降雨總量接近常年略偏少,洪澇災(zāi)情總體偏輕,受災(zāi)區(qū)域相對(duì)集中。黃淮、江淮、長(zhǎng)江上中游和華北、西北、東北部分地區(qū)先后出現(xiàn)階段性高溫伏旱,截至8月12日,全國(guó)農(nóng)作物受旱面積6589萬(wàn)畝,235萬(wàn)人、254萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。

國(guó)家防辦新聞發(fā)言人束慶鵬分析,盡管今年全國(guó)農(nóng)作物受旱面積、因旱人畜飲水困難數(shù)量等主要旱情指標(biāo)均低于多年同期均值,但局部地區(qū)人飲困難突出。受旱區(qū)域較為集中,河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的80%。近期的降雨過(guò)程對(duì)緩解西南南部、西北東南部、江淮和黃淮部分地區(qū)旱情十分有利,江蘇、安徽、陜西等省旱情基本解除,值得注意的是東北西部旱情露頭并有所發(fā)展。

此外,今年大江大河汛情總體平穩(wěn),部分中小河流發(fā)生超歷史紀(jì)錄洪水。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)接踵登陸我國(guó),嚴(yán)重影響華南、西南和江南等地。洪澇災(zāi)情方面,受災(zāi)區(qū)域主要集中在江南和華南部分地區(qū),截至8月12日,全國(guó)有28個(gè)省(區(qū)、市)5027萬(wàn)人遭受洪澇災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失約1078億元。與2000年以來(lái)同期均值相比,受災(zāi)人口數(shù)量偏少五成,農(nóng)作物受災(zāi)面積偏少四成。

據(jù)介紹,今年國(guó)家防總、水利部會(huì)同財(cái)政部下達(dá)了《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》2014年建設(shè)任務(wù)和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金100億元,用于小型水庫(kù)、抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程建設(shè)。入汛以來(lái)國(guó)家防總啟動(dòng)8次防汛應(yīng)急響應(yīng),累計(jì)派出100多個(gè)工作組、督查組和專家組。中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)20多億元。

湖北化肥淡儲(chǔ)政策有望盡快完善

近日,湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)就省政協(xié)委員、湖北茂盛生物有限公司董事長(zhǎng)周義新年初在“兩會(huì)”期間提交的關(guān)于“完善化肥淡儲(chǔ)政策,促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案進(jìn)行了書(shū)面答復(fù),表示將協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家化肥方面政策措施,調(diào)控本地化肥市場(chǎng),切實(shí)保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

據(jù)介紹,湖北省直相關(guān)部門先后出臺(tái)了省級(jí)調(diào)度化肥、化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控措施,在全省逐步建立了國(guó)家、省級(jí)和地方三級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備制度。目前,全省化肥生產(chǎn)總量1500萬(wàn)噸,農(nóng)用市場(chǎng)消費(fèi)總量700萬(wàn)噸,淡季儲(chǔ)備總規(guī)模為190萬(wàn)噸,占全省用肥需求量的27%左右,其中國(guó)家在該省淡季化肥儲(chǔ)備量65萬(wàn)噸,省級(jí)淡季儲(chǔ)備40萬(wàn)噸,有關(guān)糧食生產(chǎn)重要縣市的12個(gè)相關(guān)企業(yè)共開(kāi)展地方化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備85萬(wàn)噸。

湖北省發(fā)改委提出,近期將重點(diǎn)做好以下3個(gè)方面的工作：一是積極協(xié)助全省化肥企業(yè)競(jìng)標(biāo)國(guó)家淡季儲(chǔ)備。支持并幫助符合《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》和《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》中“承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及確定”、“淡儲(chǔ)招標(biāo)和承儲(chǔ)企業(yè)管理”條件的化肥企業(yè)積極競(jìng)標(biāo)作為國(guó)家化肥淡季儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)。

二是進(jìn)一步完善地方化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備政策。會(huì)同省直相關(guān)部門積極研究,適當(dāng)增加全省地方化肥淡季儲(chǔ)備計(jì)劃,緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾。協(xié)調(diào)財(cái)政部門加大補(bǔ)貼力度,對(duì)化肥承儲(chǔ)企業(yè)給予貼息資金。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在保證資金安全的前提下優(yōu)先對(duì)地方淡儲(chǔ)化肥承儲(chǔ)企業(yè)提供信貸支持。

三是積極引導(dǎo)化肥企業(yè)構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型的需要,提升農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)及其配套輔助設(shè)施的建設(shè)水平,將農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)結(jié)合。

(陳傳武)