樂(lè)清市文化禮堂建設(shè)的實(shí)踐與思考

傅海馨?。?lè)清市文化館　325600）

農(nóng)村文化禮堂是一個(gè)集思想道德建設(shè)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、知識(shí)技能普及于一體的農(nóng)村文化綜合體。建設(shè)農(nóng)村“文化禮堂”既是實(shí)現(xiàn)精神富有，打造“精神家園”的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的重要基石，更是鞏固農(nóng)村思想文化陣地的重要保障和提升新農(nóng)村文化建設(shè)水平的重要舉措。去年來(lái)，樂(lè)清市按照省、溫州市農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作統(tǒng)一部署，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，整體推進(jìn)，建成首批36個(gè)農(nóng)村文化禮堂，超額完成省重點(diǎn)文化禮堂建設(shè)任務(wù)，為樂(lè)清農(nóng)村文化禮堂五年建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使之成為樂(lè)清廣大農(nóng)民群眾的文化殿堂與精神家園。

一、創(chuàng)建做法

（一）以點(diǎn)帶面抓示范

根據(jù)沿海、平原、山區(qū)村莊不同的文化資源特色，采取不同的建設(shè)策略，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的文化禮堂建設(shè)途徑。對(duì)各鎮(zhèn)街道農(nóng)村文化禮堂建設(shè)任務(wù)作了初步布置的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開展調(diào)研，進(jìn)鎮(zhèn)到村，摸點(diǎn)篩選，分別召開了全市農(nóng)村文化禮堂布局選點(diǎn)座談會(huì)與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，按照人口集聚、建設(shè)環(huán)境、窗口特色等原則，研究確定全市2013年至2017年的文化禮堂建設(shè)對(duì)象，并印發(fā)了《樂(lè)清市農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)布局一覽表》（樂(lè)宣〔2013〕48號(hào)），繪制農(nóng)村文化禮堂建設(shè)布局圖，制定沿海文化禮堂帶11個(gè)，平原文化禮堂帶15個(gè)，山區(qū)文化禮堂帶10個(gè)。為提高創(chuàng)建效果，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化禮堂建設(shè)申報(bào)村中，挑選文化設(shè)施齊全、文化底蘊(yùn)深厚、基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的柳市鎮(zhèn)長(zhǎng)虹村、天成街道萬(wàn)橋社區(qū)等作為農(nóng)村文化禮堂試點(diǎn)單位，為全市全面建設(shè)文化禮堂探索經(jīng)驗(yàn)、作好示范

（二）以虛促實(shí)抓成效

堅(jiān)持虛中有實(shí)，實(shí)中有虛，虛實(shí)結(jié)合，是創(chuàng)建農(nóng)村文化禮堂的重要方法。一是動(dòng)員部署，召開了全市農(nóng)村文化禮堂與企業(yè)文化家園建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)作了全面部署。二是制定制度，匯編了《樂(lè)清市農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)工作創(chuàng)建程序》《樂(lè)清市農(nóng)村社區(qū)“文化禮堂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《文化禮堂操作手冊(cè)》等資料供建設(shè)單位參考；三是整合資源，將農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、文化建設(shè)載體如文化大院建設(shè)、文明百村行動(dòng)、幸福社區(qū)建設(shè)、文化古村落保護(hù)活動(dòng)等一并納入農(nóng)村文化禮堂建設(shè)內(nèi)容，有重點(diǎn)地布局城鄉(xiāng)社區(qū)所在村的文化禮堂，發(fā)揮中心集聚作用，真正讓老百姓共享創(chuàng)建成果。

（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)抓投入

樂(lè)清市采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助”的文化禮堂建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，去年下?lián)苻r(nóng)村文化禮堂建設(shè)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，并結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”精品村建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進(jìn)行扶持；同時(shí)，建立資金扶持長(zhǎng)效機(jī)制，今后根據(jù)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進(jìn)度及實(shí)際需求適時(shí)予以調(diào)整。將農(nóng)村文化禮堂建設(shè)作為“美麗鄉(xiāng)村”精品村評(píng)比驗(yàn)收前置項(xiàng)目，納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門單位年度考績(jī)內(nèi)容。這種“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)了各村創(chuàng)建文化禮堂的積極性

二、收獲與成效

（一）引導(dǎo)群眾自發(fā)自建

緊緊圍繞“文化禮堂群眾建、精神家園群眾造”的理念，積極引導(dǎo)群眾自發(fā)自建。一是民間自籌建設(shè)資金。各村不斷發(fā)揮村里能人志士、在外企業(yè)家等資源，自發(fā)籌資建設(shè)文化禮堂。虹橋鎮(zhèn)南岳社區(qū)杏灣二村等9個(gè)村，籌資300多萬(wàn)元建成杏灣大會(huì)堂，用于文化禮堂建設(shè)。清江鎮(zhèn)北塘村支部書記蘇德生出資2000多萬(wàn)元建設(shè)村莊，并把文化禮堂建設(shè)納入建設(shè)體系。雁蕩鎮(zhèn)松垟村籌資200多萬(wàn)元建成松垟文化禮堂。二是組成建設(shè)團(tuán)隊(duì)。各村紛紛建立文化禮堂建設(shè)團(tuán)隊(duì)，集思廣益，真正把文化禮堂建設(shè)成群眾滿意的精神家園。如清江鎮(zhèn)鯉魚山村建立由村黨支部全體成員、村能人志士等組成的建設(shè)小組，從設(shè)計(jì)方案、六廊內(nèi)容到具體建設(shè)，全部參與其中。其中，就設(shè)計(jì)方案修改召開6次座談會(huì)。三是群眾自愿捐獻(xiàn)。清江鎮(zhèn)鯉魚山文化禮堂建有民俗展覽館，里邊有水車、織布機(jī)、花鼓桶、筘、年糕印等傳統(tǒng)的生活用品、工具、服裝等87件，這些難得一見的“老古董”都是村民們聽說(shuō)要建民俗展覽館后自愿捐出來(lái)的。虹橋鎮(zhèn)南岳社區(qū)文化禮堂建設(shè)漁獵展覽館和高蹺展覽館，里邊的展品都是村民自發(fā)捐獻(xiàn)。

（二）文化禮堂活動(dòng)層出不窮

一是組織宣講活動(dòng)。充分發(fā)揮市民宣講團(tuán)、農(nóng)村文明素質(zhì)講師團(tuán)作用，在文化禮堂中開展“百姓講、百姓聽、圓百姓夢(mèng)”主題的宣講，將文明禮儀、科普、文化、體育、衛(wèi)生、法律等送進(jìn)講堂，截止目前，共授課562次。二是開展特色活動(dòng)。積極挖掘各地特色文化，開展民風(fēng)民俗展示，積極開展體現(xiàn)農(nóng)村生活的文藝節(jié)目、民俗表演、地域風(fēng)情、民間文體、體育競(jìng)技等活動(dòng)，使群眾樂(lè)于參與。以文化禮堂為載體，積極展示各地的非遺文化，彰顯樂(lè)清深厚的文化底蘊(yùn)。三是開展禮儀活動(dòng)。開展形式多樣的文化禮儀活動(dòng)，如春節(jié)期間開展“祈福迎新禮”，清明節(jié)時(shí)開展“清明祭祖禮”，重陽(yáng)節(jié)開展“重陽(yáng)敬老禮”，并開展“七歲開蒙禮”“成人禮”“新人禮”，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

（三）文化禮堂形成特色

一是打造地域文化。如景賢社區(qū)的“市民文化”、四都社區(qū)的“梅溪文化”、萬(wàn)橋社區(qū)的“萬(wàn)橋文化”、長(zhǎng)虹村的“電器文化”等；二是弘揚(yáng)文化名人，如淡溪鎮(zhèn)以“梅溪草堂”開展古詩(shī)文誦讀，傳承“南宋大賢”王十朋為人正直、剛直不阿的精神；清江鎮(zhèn)“二十四孝”故事長(zhǎng)廊；三是弘揚(yáng)民俗文化，如柳市鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“細(xì)紋刻紙”“黃楊木雕”；虹橋鎮(zhèn)的“蒲岐抬閣”“二月二廟會(huì)”；白石街道的“三月初十會(huì)市”等。四是弘揚(yáng)紅色文化，如清江鎮(zhèn)的革命烈士紀(jì)念館、芙蓉鎮(zhèn)的永樂(lè)人民抗日自衛(wèi)游記總隊(duì)紀(jì)念館、翁垟街道的中共樂(lè)清支部舊址長(zhǎng)春樓、雁蕩鎮(zhèn)的中共樂(lè)清縣委誕生紀(jì)念館等。

三、工作體會(huì)

文化禮堂建設(shè)是一項(xiàng)新農(nóng)村文化建設(shè)系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中不僅需要指導(dǎo)培訓(xùn)、全力推進(jìn)和監(jiān)督檢查，而且更要發(fā)揮文化隊(duì)伍的骨干作用。

（一）指導(dǎo)培訓(xùn)是創(chuàng)建文化禮堂的前提

只有加深了對(duì)文化禮堂內(nèi)涵、作用、使用等全方位的理解，才能統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚全縣上下文化禮堂建設(shè)的合力。為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作的指導(dǎo)，成立了市農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作專家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)文化禮堂建設(shè)方案開展評(píng)審，不斷優(yōu)化方案，為進(jìn)一步完善文化禮堂建設(shè)提供了智力支持。在全省率先召開農(nóng)村文化禮堂建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，組織各鎮(zhèn)街宣傳委員、文化站長(zhǎng)、文化禮堂重點(diǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，以及文化禮堂指導(dǎo)員、志愿者、管理員、“八大員”共200多人參加。同時(shí)召開了全市農(nóng)村文化禮堂禮儀活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各文化禮堂管理員、指導(dǎo)員、志愿者進(jìn)行了婚慶禮儀、學(xué)童開蒙、愛老敬老等禮儀活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍創(chuàng)建文化禮堂的基礎(chǔ)

農(nóng)村文化禮堂工作隊(duì)伍，是文化禮堂正常運(yùn)行、發(fā)揮作用的基本保障，也是農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此，樂(lè)清市召開農(nóng)村文化禮堂工作指導(dǎo)員、管理員、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，明確“三支隊(duì)伍”的職責(zé)要求，農(nóng)村文化禮堂工作指導(dǎo)員具體指導(dǎo)和服務(wù)各農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，農(nóng)村文化禮堂管理員負(fù)責(zé)農(nóng)村文化禮堂的日常管理，農(nóng)村文化禮堂志愿者配合指導(dǎo)員做好文化活動(dòng)、文化禮儀等開展，并會(huì)同市文廣新局和團(tuán)市委，分別印發(fā)了工作指導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍成立文件，配備了指導(dǎo)員82名、志愿者62名、管理者36名，構(gòu)建農(nóng)村文化禮堂隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，完成鎮(zhèn)街掛鉤聯(lián)系制，確保農(nóng)村文化禮堂各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)和活動(dòng)的有效開展。

（三）檢查督促是創(chuàng)建文化禮堂的關(guān)鍵

要在深入了解農(nóng)村文化禮堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在督查指導(dǎo)過(guò)程中，做到重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度；對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推介，對(duì)工作不到位的落后典型要查清原因、幫助整改。重點(diǎn)對(duì)36個(gè)文化禮堂重點(diǎn)建設(shè)單位，進(jìn)行全面督查，實(shí)地查看相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和了解有關(guān)文化活動(dòng)開展情況，要求各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)社區(qū)要在抓好公共文化設(shè)施資源整合的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身文化特色，抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（四）合力推進(jìn)是創(chuàng)建文化禮堂的保障

農(nóng)村文化禮堂建設(shè)單靠一個(gè)村（社區(qū)）的力量很難完成，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的良好格局。樂(lè)清市由宣傳部牽頭，召開了全市文化禮堂建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)市委組織部、市委農(nóng)辦、市文廣新局、市文明辦、市社科聯(lián)等相關(guān)單位職責(zé)，提前進(jìn)行明確分工。市委組織部主抓農(nóng)村文化禮堂組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市農(nóng)辦主抓列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化禮堂建設(shè)；市文廣新局主抓農(nóng)村文化禮堂指導(dǎo)員培訓(xùn)和民俗、文體活動(dòng)的開展；市文明辦主抓農(nóng)村文化禮堂志愿者培訓(xùn)和禮儀活動(dòng)的開展；市社科聯(lián)主抓農(nóng)村文化禮堂村史、民風(fēng)、民俗的挖掘。從而在“聚力”上下功夫，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、資源整合，推動(dòng)形成共同建設(shè)農(nóng)村文化禮堂的強(qiáng)大合力。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈軒.傳承文脈 傳播文明——全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)綜述.今日浙江. 2013（15）.

[2]王嶺.村級(jí)文化禮堂內(nèi)涵建設(shè)初探.大眾文藝.2013（21）.