事業(yè)單位財務(wù)管理實(shí)施要點(diǎn)

劉新

摘 要：教育局是我國的事業(yè)單位，財政撥款是其主要財政來源；隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始大力改革，教育局有著多樣化的資金來源，那么為了提升教育局國有資產(chǎn)的利用率，就需要做好財務(wù)管理工作。大力管理和監(jiān)督財政資金收支運(yùn)行，對財務(wù)管理和會計行為進(jìn)行規(guī)范，以便將財政資金的作用給充分發(fā)揮出來。本文簡要分析了教育局財務(wù)管理實(shí)施要點(diǎn)，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關(guān)鍵詞：教育；財務(wù)管理；實(shí)施要點(diǎn)

中圖分類號：F2

我國對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作十分重視，并且結(jié)合具體情況，制定了一系列的規(guī)章制度，以此來避免浪費(fèi)和流失國撥資金。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今在教育局財務(wù)管理實(shí)施過程中，還存在著諸多的問題和不足，需要引起人們足夠的重視。采取一系列的方法，科學(xué)事實(shí)教育局財務(wù)管理工作。

一、教育局財務(wù)管理中存在的一些問題

一是需要進(jìn)一步提升教育局資金使用效率：教育局肩負(fù)著十分重要的職能，屬于公共服務(wù)部門，國家財政撥款是其主要的經(jīng)濟(jì)來源，借助于財政撥款，對各種設(shè)備進(jìn)行購買。但是在具體實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)購買設(shè)備的問題，這樣國有資產(chǎn)的份額得到了增加，但是卻沒有較高的使用效率，無法對教育事業(yè)有效的服務(wù)。

二是沒有健全的財務(wù)制度，需要提升監(jiān)督力度：具體到教育局方面，財務(wù)管理通?？梢詣澐譃閹讉€方面的內(nèi)容，首先是管理預(yù)算資金、核算往來資金，以及年終結(jié)算。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今在教育局中，構(gòu)建的財務(wù)制度還不夠完善，并且需要進(jìn)一步提高內(nèi)控監(jiān)督力度，沒有嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行某些專項(xiàng)資金，沒有及時的結(jié)算往來賬，這樣死賬和呆賬問題就容易出現(xiàn)。沒有清晰的結(jié)算年終賬目，對于單位的正常運(yùn)行就會產(chǎn)生較大程度的影響。主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視內(nèi)部會計業(yè)務(wù)和資金控制，內(nèi)部管理體制存在著滯后性，內(nèi)部會計制度存在著不足，那么就無法有效的控制內(nèi)部資金，流失和浪費(fèi)了大量的資金。財務(wù)局沒有確立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，財務(wù)管理采取的是粗放模式。

三是風(fēng)險意識和效益意識比較缺乏：因?yàn)檎畵芸钍墙逃值闹饕斦碓?，教育局的工作人員沒有足夠的憂患意識，認(rèn)為政府會對一切支出買單，財務(wù)管理人員沒有足夠的風(fēng)險意識。另外，教育局財務(wù)管理沒有足夠的效益意識，無法科學(xué)的量化單位的效益，并且財務(wù)局所承擔(dān)的社會責(zé)任也被忽略掉了。

四是沒有全面的編制預(yù)算，沒有較強(qiáng)的約束性：部分財務(wù)局沒有充分重視預(yù)算的編制，只是應(yīng)付性的編制預(yù)算，沒有對預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組建，沒有未來發(fā)展方向進(jìn)行考慮，沒有合理安排相關(guān)人員，來全面細(xì)致的匯總和調(diào)查上年實(shí)際支出情況和本年實(shí)際需求情況，沒有對各級部門編制預(yù)算文件的要求和精神認(rèn)真的學(xué)習(xí)和體會，只是財務(wù)人員來簡單分割，一直固定不變，那么就會有較大的差距出現(xiàn)于預(yù)算中各項(xiàng)支出和實(shí)際支出之間，編制預(yù)算沒有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

二、教育局財務(wù)管理的實(shí)施要點(diǎn)

一是要強(qiáng)化教育局編制預(yù)算的管理：在教育局財務(wù)管理過程中，非常重要的一個方面就是預(yù)算管理，在教育局財務(wù)管理全過程中，都需要貫徹預(yù)算管理，只有做好了預(yù)算管理工作，教育局各項(xiàng)財務(wù)活動方可以正常開展下去。預(yù)算財政收支管理中非常重要的方面，只有做好了預(yù)算編制，方可以推動各項(xiàng)事業(yè)獲得快速發(fā)展。我國制定了相關(guān)法律，明確規(guī)定各級單位都需要依據(jù)相應(yīng)要求，對預(yù)算進(jìn)行編制，并且做好執(zhí)行、調(diào)節(jié)、審批以及監(jiān)督等工作，嚴(yán)格控制，對預(yù)算管理體制科學(xué)的構(gòu)建，只有這樣，方可以將財政資金的作用給最大限度的發(fā)揮出來。

二是對教育局內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化：國家在相關(guān)的通知中明確指出，各級行政單位需要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范開展會計工作，教育局也是如此，需要將《會計法》賦予的職責(zé)給嚴(yán)格履行下去，會計部門對規(guī)章制度以及基礎(chǔ)管理進(jìn)行強(qiáng)化，結(jié)合具體情況，對內(nèi)部會計監(jiān)督進(jìn)行完善，以便形成約束體系。對于會計人員，需要有較強(qiáng)的責(zé)任感，在會計核算中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的要求來進(jìn)行，以便促使經(jīng)濟(jì)管理得到強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)效益得到提升。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育局面臨的市場競爭十分激烈，有著多元化的籌資渠道，部分業(yè)務(wù)活動還具有經(jīng)營性的特點(diǎn)，那么就需要對成本核算制度進(jìn)行構(gòu)建，將企業(yè)成本管理方法給借鑒過來，結(jié)合自身具體情況，對內(nèi)部成本核算方法進(jìn)行制定。

三是強(qiáng)化教育局內(nèi)部資金運(yùn)行的控制：首先要對教育局財政專項(xiàng)資金使用進(jìn)行強(qiáng)化，教育局結(jié)合政府行政部門確立的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置了財政專項(xiàng)資金，它是一種指令性經(jīng)費(fèi)，財政下?lián)苁瞧渲饕獊碓矗挠猛臼且?guī)定好的，一般有著較大的金額，并且要做到專款專用。要專項(xiàng)核算專項(xiàng)預(yù)算支出，這樣方可以順利完成專項(xiàng)任務(wù)，促使專項(xiàng)資金的使用效果得到提升。在財政資金中，財政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金占據(jù)了較大的比例，并且涉及到較多的項(xiàng)目，那么就需要分類管理這些專項(xiàng)資金，做好?？顚Ｓ?。其次是大力監(jiān)督教育局預(yù)算外資金，如果沒有嚴(yán)格的管理預(yù)算外資金，沒有得到合理的使用，那么對于財政資金供需平衡就會受到影響，政府調(diào)控目的無法得到實(shí)現(xiàn)，影響到社會分配的公平性，因此，就需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求來使用和管理預(yù)算外資金。

四是對教育局電算化會計信息系統(tǒng)進(jìn)行完善：隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，人們開始充分重視財務(wù)管理。如果是在辦公非自動化的條件下，對現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行運(yùn)用，很容易出現(xiàn)諸多的問題，因此，教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就需要革新觀念，積極采購相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，在財務(wù)管理中科學(xué)運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，對財務(wù)軟件及時的更新，以便更好的發(fā)揮財務(wù)管理的作用。另外，要大力培訓(xùn)財務(wù)人員，這些培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都是必須要列支的，不斷的提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，方可以更好的開展財務(wù)管理工作。

五是對教育局財務(wù)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變：教育局財務(wù)管理水平會直接受到財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)的影響；特別是我國在不斷的完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力改革了事業(yè)單位的人事制度和分配軸，那么就會在較大程度上影響到教育局的理財范圍和對象以及理財手段，教育局在財務(wù)管理方面，有著更高的專業(yè)性和技術(shù)性，那么就需要構(gòu)建一支具有較高水平的財務(wù)管理隊伍。要對專業(yè)知識結(jié)構(gòu)自覺的補(bǔ)充和更新，對教育局整體工作和財務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系準(zhǔn)確把握，除了將核算工作正常開展下去之外，還需要對管理工作產(chǎn)生足夠的重視，借助于科學(xué)的管理手段，促使效益得到提升。要將事前預(yù)測估計和事中的監(jiān)督控制作為工作的中心，以便推動教育局獲得更好的發(fā)展。要有效結(jié)合法制教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育，以便全方位提升會計人員的綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格遵循財務(wù)運(yùn)作規(guī)律來開展財務(wù)管理工作，對市場觀念、理財觀念以及財務(wù)風(fēng)險意識牢固樹立，堅持成本效益，這樣方可以在較大程度上提升教育局的財務(wù)管理水平。

三、結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，教育局是我國重要的行政單位，它具有社會公益性質(zhì)，財政撥款是其主要財務(wù)來源，要做好教育局的財務(wù)管理工作，因?yàn)樗鼤W(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況產(chǎn)生直接的影響。但是在如今教育局財務(wù)管理中，還存在著諸多的問題和不足，那么就需要結(jié)合具體情況，采取一系列的措施，對財務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，將單位財務(wù)狀況給如實(shí)反映出來，促使資金利用率得到提升，將教育局的社會效益給充分發(fā)揮出來。

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