由禽流感疫情發(fā)生談對(duì)寧夏沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

劉國(guó)華，牛長(zhǎng)義

（寧夏中衛(wèi)市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，寧夏 中衛(wèi)755000）

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)（原中衛(wèi)縣）養(yǎng)雞業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初期，雞飼養(yǎng)量由最初的2萬余只發(fā)展到2005年最高峰時(shí)期的900余萬只，經(jīng)過多年的發(fā)展，養(yǎng)雞業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。圍繞養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在沙坡頭區(qū)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2006年6─11月，沙坡頭區(qū)首次發(fā)生高致病性禽流感（HPAI）疫情[1]，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，此后養(yǎng)雞業(yè)得到了恢復(fù)性發(fā)展。但2012年4月再次在雞群中檢出了HPAI陽性雞群并大面積發(fā)生疫情，兩次疫情已經(jīng)過去，但疫情的發(fā)生迫使我們需要重新審視疫情和如何推進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。為此，圍繞沙坡頭區(qū)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展談一些個(gè)人認(rèn)識(shí)。

1 沙坡頭區(qū)HPAI疫情發(fā)生情況回顧性概述

1.1 兩次疫情發(fā)生基本情況 沙坡頭區(qū)于2006年6月首次發(fā)生HPAI，疫情發(fā)生歷時(shí)6個(gè)月，至11月份疫情得到完全控制，在疫情的發(fā)生發(fā)展過程中，共有5鎮(zhèn)發(fā)生疫情，撲殺雞群涉及7鎮(zhèn)500余萬只雞。2012年4月份又再次在雞群中檢出了HPAI陽性雞群，并隨后發(fā)生和流行HPAI，疫情發(fā)生歷時(shí)50余天，在疫情發(fā)生和流行期間，共有5鎮(zhèn)發(fā)生疫情，撲殺雞群涉及8鎮(zhèn)500余萬只雞。

1.2 兩次疫情發(fā)生主要特點(diǎn) 分析兩次疫情發(fā)生情況，歸納認(rèn)為具有以下主要特點(diǎn)：一是同時(shí)受到國(guó)內(nèi)HPAI疫情發(fā)生趨勢(shì)的影響；二是外源性疫源的輸入及病毒毒力的變異是疫病發(fā)生的主要傳染源；三是均發(fā)生在接種過HPAI疫苗、且免疫抗體水平高的免疫雞群中[2]；四是落后的養(yǎng)殖模式及不良養(yǎng)殖行為使疫情發(fā)生后造成大面積的發(fā)生和蔓延，且造成的損失慘重。

2對(duì)沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 規(guī)范養(yǎng)雞行為 目前，沙坡頭區(qū)養(yǎng)雞業(yè)雖然在戶均養(yǎng)殖數(shù)量上有了非常大的發(fā)展，由過去戶均養(yǎng)殖量300～500只發(fā)展到近年的3 000～5 000只以上，但仍以千家萬戶飼養(yǎng)為主，千家萬戶飼養(yǎng)的特點(diǎn)，決定了養(yǎng)雞行為難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。因此，為促進(jìn)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做出養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定發(fā)展的方向和目標(biāo)，以工業(yè)化方式組織養(yǎng)雞的社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)，用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。要按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合地區(qū)養(yǎng)雞業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定出臺(tái)“商品蛋雞（種雞）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”、“商品蛋雞飼養(yǎng)獸醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范”、“孵化場(chǎng)技術(shù)規(guī)范”、“家禽屠宰技術(shù)規(guī)范”、“家禽交易流通技術(shù)規(guī)范”、“雛雞調(diào)運(yùn)和淘汰雞群檢疫規(guī)范”、“園區(qū)養(yǎng)雞及管理規(guī)范”、“病死雞、雞糞及污物無害化處理技術(shù)規(guī)范”、“雞及蛋產(chǎn)品收購流通檢疫消毒技術(shù)規(guī)范”等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文，以這些條文作為規(guī)范養(yǎng)雞生產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)雞服務(wù)業(yè)的基本條件（這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文應(yīng)有約束力與強(qiáng)制性），圍繞養(yǎng)雞行業(yè)全面推行和實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入 加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)和流通，走現(xiàn)代養(yǎng)殖之路，必須要提高養(yǎng)雞業(yè)及服務(wù)業(yè)門檻，寧缺勿濫。從養(yǎng)殖場(chǎng)選址、規(guī)模、分布、防疫、環(huán)境、銷售、檔案等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。養(yǎng)雞生產(chǎn)者，必須取得《動(dòng)物防疫合格證》、《排污許可證》方可準(zhǔn)養(yǎng)，否則不得養(yǎng)殖；圍繞養(yǎng)雞服務(wù)業(yè)，必須遵循行業(yè)管理規(guī)定，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。徹底根除散養(yǎng)、混養(yǎng)和隨意性養(yǎng)殖，禁止不規(guī)范性養(yǎng)殖行為。通過強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范生產(chǎn)、有序流通，提高健康養(yǎng)殖水平。

2.3 科學(xué)養(yǎng)殖是控制疾病發(fā)生的核心 飼養(yǎng)方式落后不利于先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用，不能抵御疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)需要改變落后的生產(chǎn)方式。

2.3.1 調(diào)整養(yǎng)殖方式 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方（模）式，禁養(yǎng)區(qū)不得發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；農(nóng)村村莊內(nèi)因地制宜適度養(yǎng)殖或不得養(yǎng)殖，從事養(yǎng)殖者出村到荒山荒坡、閑置地發(fā)展養(yǎng)殖；養(yǎng)雞園區(qū)由具有經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的龍頭或大戶、協(xié)會(huì)或合作社、企業(yè)等能夠推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理到位、技術(shù)含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的個(gè)人或集體來組織生產(chǎn)或帶動(dòng)組織生產(chǎn)。養(yǎng)雞小區(qū)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、單一畜種、相對(duì)集中、便于防疫、有利管理”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)，發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的帶動(dòng)示范效應(yīng)[3]。對(duì)已投產(chǎn)使用的原有小區(qū)，要在尊重歷史的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審核，對(duì)存在防疫缺陷和不足的，要針對(duì)其存在的隱患給予其警告，限期整改或改造原有設(shè)施結(jié)構(gòu)，必要時(shí)強(qiáng)制性限制停養(yǎng)。動(dòng)物防疫工作是養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)工作關(guān)鍵之所在，要確保原有養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件逐步達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 科學(xué)飼養(yǎng)管理 選擇優(yōu)質(zhì)品種，按不同生長(zhǎng)期分別飼喂?fàn)I養(yǎng)全價(jià)平衡的配合飼料；飼養(yǎng)溫度、濕度、密度、通風(fēng)、光照、有害氣體控制、噪音、塵埃、斷喙、體重等嚴(yán)格按照不同品種雞進(jìn)行飼養(yǎng)管理；做好雞群的定期觀察、選擇與淘汰、環(huán)境穩(wěn)定和安靜、生產(chǎn)記錄等工作。堅(jiān)持全進(jìn)全出式養(yǎng)殖，摒棄高密度、在數(shù)棟雞舍內(nèi)不同日齡雞群交叉混養(yǎng)的模式。

2.3.3 發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖 規(guī)模化養(yǎng)殖能夠提高生產(chǎn)能力，有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，便于疫病免疫，有效預(yù)防和控制各類動(dòng)物疫病的發(fā)生，有利于技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提高綜合管理水平。但要切忌為了片面追求規(guī)模、數(shù)量和政績(jī)而違背科學(xué)發(fā)展觀，把千家萬戶集中到某一園區(qū)或養(yǎng)殖基地后繼續(xù)以戶為單元分散養(yǎng)殖的不科學(xué)做法。正確理解適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的涵義，避免養(yǎng)殖規(guī)模大就是經(jīng)濟(jì)效益高而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的做法，如擴(kuò)張規(guī)模應(yīng)與提高技術(shù)和管理水平同步。

2.3.4 提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖 養(yǎng)雞基地分布和疫病防控要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；走現(xiàn)代養(yǎng)殖管理之路，逐步過渡實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化（自動(dòng)飲水、喂料、采暖、調(diào)溫、通風(fēng)、集蛋等）封閉式管理，減少各環(huán)節(jié)特別是人員的污染，達(dá)到高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)的目的。要進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展清潔型、環(huán)保型養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

2.4 建立健全穩(wěn)固的生物安全防疫體系，嚴(yán)格執(zhí)行生物安全措施 圍繞消滅傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感動(dòng)物采取以下生物安全措施：應(yīng)考慮場(chǎng)址與布局選擇，養(yǎng)殖場(chǎng)功能要合理分布；建立多級(jí)隔離制度-養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)、舍、群多級(jí)隔離（內(nèi)部相互隔離和與外界的隔離），雞群與任何野鳥和遷徙鳥類、與可能被野鳥污染的水源的隔離，與其他雞場(chǎng)、雞屠宰廠或活禽市場(chǎng)的隔離；經(jīng)常性消毒措施-場(chǎng)區(qū)環(huán)境和雞舍內(nèi)部環(huán)境的衛(wèi)生消毒，人員和雞群的消毒，對(duì)飼養(yǎng)器具、飼料、水、環(huán)境、雞舍空氣的有效消毒；全進(jìn)全出式飼養(yǎng)，使用一次性蛋盤（托）、蛋箱和其他包裝材料，不借入或借出任何工具和車輛；衛(wèi)生安全制度-對(duì)飼料衛(wèi)生（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、飼喂）、墊料衛(wèi)生（清潔、干燥、消毒）和飲水衛(wèi)生（飲水和清理飲水設(shè)施）的管理措施；死亡雞及飼養(yǎng)廢棄物的嚴(yán)格無害化處理措施；生物媒介物的控制-殺蟲、滅鼠、控制飛鳥；建立生物安全通道-限制人員和車輛進(jìn)出及管理，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)生物安全制度，設(shè)置消毒池，禽及產(chǎn)品遠(yuǎn)離飼養(yǎng)場(chǎng)交易；建立觀察報(bào)告制度，落實(shí)報(bào)告項(xiàng)目；選擇符合當(dāng)?shù)氐碾u病預(yù)防免疫程序，強(qiáng)化免疫預(yù)防接種；預(yù)防保健措施-引入雞群的檢疫和隔離觀察，藥物（疫苗）和飼料添加劑的合理使用，減少各種應(yīng)激反應(yīng)或做好抗應(yīng)激預(yù)防工作，定期對(duì)雞群進(jìn)行疫病和免疫狀態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.5 發(fā)展深加工 近年來許多動(dòng)物疫情、特別是重大動(dòng)物疫情的發(fā)生都與動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通有直接關(guān)系。因此，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立養(yǎng)雞及雞蛋加工企業(yè)，減少或限制活雞及其產(chǎn)品交易、流通和移動(dòng)，是控制疫情發(fā)生和流行的關(guān)鍵。

2.6 加強(qiáng)其他疾病的防治 在注重HPAI防控的同時(shí)，要警惕低致病性禽流感的危害性[4]及其他疫病的發(fā)生。隨著養(yǎng)殖時(shí)間的延長(zhǎng)，養(yǎng)殖環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，疫病發(fā)生的潛在誘發(fā)因素在不斷增加，易于發(fā)生各種動(dòng)物疫病；各種動(dòng)物疫病的發(fā)生可降低動(dòng)物機(jī)體的抵抗力，又容易暴發(fā)或誘發(fā)禽流感疫情。因此，應(yīng)減少環(huán)境污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，加強(qiáng)其他疫病的發(fā)生。對(duì)發(fā)病雞群應(yīng)注意鑒別診斷，積極治療，減少并發(fā)或繼發(fā)感染。

2.7 明確政府和養(yǎng)殖者的責(zé)任

2.7.1 政府的責(zé)任

2.7.1.1 宏觀指導(dǎo)和輿論引導(dǎo) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須要走市場(chǎng)化發(fā)展之路，政府應(yīng)對(duì)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)及行情等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)養(yǎng)殖者的信心，引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理安排生產(chǎn)。養(yǎng)殖量大小應(yīng)靠市場(chǎng)來進(jìn)行調(diào)節(jié)和組織生產(chǎn)，不得下達(dá)強(qiáng)制性生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。輿論方面要加強(qiáng)政策性的引導(dǎo)。

2.7.1.2 發(fā)展生產(chǎn)與防疫保護(hù)并重 克服政府在發(fā)展生產(chǎn)（特別是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)）上大量投入，只注重養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模以及追求政績(jī)而忽視防疫保護(hù)工作，導(dǎo)致養(yǎng)殖一批發(fā)病死亡一片的惡性循環(huán)做法。必須考慮養(yǎng)雞生產(chǎn)與防疫保護(hù)人、財(cái)、物的同步投入，樹立發(fā)展生產(chǎn)與防疫保護(hù)并重的理念。

2.7.1.3 圍繞養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)做好服務(wù) 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，如規(guī)劃土地和養(yǎng)殖場(chǎng)布局，設(shè)計(jì)雞舍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水電路三通；協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖貸款；建立健全疫情預(yù)警預(yù)（通）報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)防控疫病，采取一切措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效防疫機(jī)制，將各項(xiàng)防控措施真正落在實(shí)處；強(qiáng)化流通、交易、屠宰和進(jìn)出境等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免引入疫病，為安全養(yǎng)殖創(chuàng)造良性環(huán)境；強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，掌握毒力變化（異）情況，正確科學(xué)指導(dǎo)防制；協(xié)助養(yǎng)殖者積極開拓市場(chǎng)。

2.7.1.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，組織制定一系列生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，創(chuàng)建以質(zhì)量安全為核心的畜禽產(chǎn)品管理監(jiān)督保障機(jī)制，為確保畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

2.7.1.5 加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高科技支撐能力 目前，禽流感已成為危害養(yǎng)雞業(yè)的頭號(hào)大敵，要全面開展禽流感病毒毒株的分離和檢測(cè)，加強(qiáng)HPAI疫苗的研發(fā)力度，篩選同源毒株制備疫苗投放到生產(chǎn)中去推廣應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，將先進(jìn)、實(shí)用的科學(xué)飼養(yǎng)管理和疾病防治新技術(shù)快速、有效的普及到養(yǎng)雞場(chǎng)（戶）中去，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)的力度，提高養(yǎng)殖者的技術(shù)素質(zhì)。

2.7.2 養(yǎng)殖者責(zé)任

2.7.2.1 具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響非常嚴(yán)重，自然環(huán)境的變化影響著農(nóng)業(yè)，作為大農(nóng)業(yè)之一的畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨“天”的變化而受很大影響。養(yǎng)殖者要充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，應(yīng)具有更深些、更重些的危機(jī)思想準(zhǔn)備和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.7.2.2 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊盯市場(chǎng)組織生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)行情、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)管理能力規(guī)劃養(yǎng)雞發(fā)展方向和養(yǎng)殖數(shù)量，生產(chǎn)銷售以“身份證”-條碼入市創(chuàng)品牌，擴(kuò)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2.7.2.3 樹立科學(xué)觀念，落實(shí)各項(xiàng)措施 提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，明確定位發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)是為自己還是為政府？明白畜禽健康是養(yǎng)出來的，不是治出來的，要養(yǎng)防結(jié)合、防重于治，從傳統(tǒng)的過分依賴獸藥（疫苗）的誤區(qū)中走出來。長(zhǎng)期樹立科學(xué)養(yǎng)殖理念，真正將科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)防病所需要采取的各項(xiàng)技術(shù)措施始終貫徹落實(shí)到養(yǎng)雞環(huán)節(jié)的全過程中。

2.7.2.4 加強(qiáng)行為自律 認(rèn)真反思雞病發(fā)生的原因，對(duì)自身在養(yǎng)殖過程中存在的錯(cuò)誤做法或不道德行為進(jìn)行改正或約束，既要自掃門前雪，還管他人瓦上霜；自覺遵守法律法規(guī)所做出的相關(guān)規(guī)定。近年來疫病已成為困擾養(yǎng)雞業(yè)安全養(yǎng)殖和健康發(fā)展的主要制約因素，因之疫病發(fā)生的警、險(xiǎn)、損失之弦要緊繃；經(jīng)常思量一旦發(fā)生疫情后帶來的可怕后果，敦促自己經(jīng)常性加強(qiáng)養(yǎng)雞行為自律。

2.7.2.5 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭組織的帶動(dòng)作用 廣大養(yǎng)雞戶應(yīng)積極建立行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭組織，并充分發(fā)揮協(xié)會(huì)或“組織”的作用，走自我監(jiān)督、自我管理、自我規(guī)范、自我完善、自我發(fā)展、自我壯大之路。

[1]劉國(guó)華，韓梅英，馬秀霞，等.免疫雞群自然感染HPAI的發(fā)病特點(diǎn)及分析[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì)第12次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].井岡山：中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì)，2007：600-605．

[2]劉國(guó)華，韓梅英，馬秀霞，等.免疫雞群禽流感的發(fā)病特點(diǎn)及抗體檢測(cè)與帶毒情況觀察[J].中國(guó)獸醫(yī)雜志，2007，43（10）：28-29.

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[4]韓梅英，劉國(guó)華，許衛(wèi)戈，等.雞H9亞型禽流感的發(fā)病特點(diǎn)與危害[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)獸醫(yī)病理學(xué)分會(huì)西北區(qū)第十三次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[C].咸陽：中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)西北區(qū)獸醫(yī)病理學(xué)分會(huì)，2007：237-243．