在“試錯”中前進

○ 文／石杏茹

改革是最大的紅利。這是改革開放三十多年來，人們?nèi)〉玫淖畲蟮墓沧R。國有企業(yè)作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也因為改革而浴火重生。從改革之初的“放權讓利”到近年來的“做大做強”，再到十八大提出“不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，國企數(shù)量在減少、體量在增大、實力在上升。同時，國有經(jīng)濟總體實力進一步增強，在國民經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮著主導作用。

然而，鳳凰涅槃要經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗，國企得以重生也經(jīng)過了上個世紀末非常痛苦的三年改革攻堅戰(zhàn)。

1998年，中央政府提出“三年搞活國有企業(yè)”，數(shù)以十萬計的企業(yè)被“關停并轉(zhuǎn)”，超過2818萬名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗。這其中包含石油系統(tǒng)的近百萬人。這些人為了減輕企業(yè)負擔，響應國家政策的呼喚，協(xié)議解除了合同，承擔了部分國有企業(yè)改革的成本。同時，此舉也帶來巨大的社會隱患。

在當時國有企業(yè)全面虧損，公有制經(jīng)濟遭受重大沖擊的時候，為了效率，我們犧牲了公平。這是不得已的壯士斷腕。朱镕基總理曾明確指出：“在深化企業(yè)改革和調(diào)整結(jié)構中，一部分職工下崗分流，是難以完全避免的，是前進和發(fā)展中必然要付出的代價。”

改革是既得利益的一次調(diào)整與再分配，必然會給某一階段的利益群體帶來陣痛。從商鞅、吳起、王安石乃至清末的戊戌變法，中華民族的五千年文明一步步如履薄冰地走到現(xiàn)在，從不都不缺乏血淚，國企改革也是。

洛陽石化的故事在石油石化行業(yè)里屢見不鮮。事實上，洛陽石化并不是改革中最為無措、受到壓力最大的企業(yè)。在同樣一波改革中，有的企業(yè)在改制分離后第二個月就發(fā)不出工資，也有的企業(yè)受到員工強烈的抗議，無奈中將分離出的人員又全部接收回去、一個大門配置四五個看門的崗位。“協(xié)解”、“改制”已經(jīng)成為石油石化企業(yè)的敏感詞，在傳統(tǒng)維穩(wěn)思維下，企業(yè)投入大量人力物力，依舊是費力不討好。

因此，在全面深化改革的新一輪浪潮，國企社會負擔過重的問題被鄭重提出。國資委專門就此進行調(diào)研，中國石化等企業(yè)也在就此進行專項治理。

全面深化改革，是一項涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)軌的復雜工程，非大智慧不足以理解和駕馭。因為我們需要修正以往改革的偏頗，找到一條既符合公平原則又合乎效率的發(fā)展之路。既要謀變，又要求穩(wěn)。

與以往改革不同的是，我們的國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革擁有健全的機體，走上了良性發(fā)展的軌道。我們的蛋糕已經(jīng)足夠大——我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，許多國有企業(yè)走進了世界500強，三大石油公司甚至走在500強前列。這使國有企業(yè)有足夠的余地和空間糾錯，可以靠自身的免疫機能和外部的政策不斷修正改革過程中出現(xiàn)的問題與偏頗。

值得指出的是，國企改革依舊是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，不能畢其功于一役，出現(xiàn)一些問題還是在所難免。但是，我們的國家和企業(yè)從來不缺乏不畏痛苦、義無反顧、不斷追求、提升自我的執(zhí)著精神。只要牢牢把持改革的目的是發(fā)展，發(fā)展是為了讓人們生活得更美好這一終極目的，國企改革的步子就會越來越快，越來越穩(wěn)健。