我國(guó)農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀及管理措施的探討

于江，石慶龍

(1.吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院良種繁育實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，吉林公主嶺136100；2.吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理科技系)

1 我國(guó)農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥及分類(lèi)

農(nóng)藥按用途不同，分殺蟲(chóng)劑、殺螨劑、殺鼠劑、殺軟體動(dòng)物劑、殺菌劑、殺線蟲(chóng)劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。

農(nóng)藥按來(lái)源不同，分為礦物源農(nóng)藥(無(wú)機(jī)化合物)、生物源農(nóng)藥(天然有機(jī)物、抗生素、微生物)及化學(xué)合成農(nóng)藥三大類(lèi)。

礦物源農(nóng)藥是起源于天然礦物原料的無(wú)機(jī)化合物和石油的農(nóng)藥。它包括砷化物、硫化物銅化物、磷化物和氟化物，以及石油乳劑等。目前使用較多的品種有硫懸浮劑、波爾多液等。

生物源農(nóng)藥是指利用生物資源開(kāi)發(fā)的農(nóng)藥。它包括動(dòng)物源農(nóng)藥(如殺蟲(chóng)雙、烯蟲(chóng)酯、昆蟲(chóng)性引誘劑、赤眼蜂等)、植物源農(nóng)藥(如除蟲(chóng)菊素、印楝素、丁香油、乙烯利等)、微生物源農(nóng)藥(井岡霉素、白僵菌、蘇云金桿菌等)。

化學(xué)合成農(nóng)藥由人工研制合成，并由化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的一類(lèi)農(nóng)藥，其品種繁多(常用的約300種)應(yīng)用范圍廣，藥效高。

1.2 殺蟲(chóng)劑及分類(lèi)

按組成成分的分類(lèi)，A 有機(jī)磷類(lèi) 磷酸酯、一硫代磷酸酯、二硫代磷酸酯、膦酸酯、磷酰胺、硫代磷酰胺、焦磷酸酯。B 氨基甲酸酯類(lèi) N-甲基氨基甲酸酯類(lèi)、二甲基氨基甲酸酯。C 有機(jī)氮類(lèi) 脒類(lèi)、沙蠶毒類(lèi)、脲類(lèi)。D 擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi) 光不穩(wěn)定性擬除蟲(chóng)菊酯、光穩(wěn)定性擬除蟲(chóng)菊酯。E 有機(jī)氯類(lèi)等。

1.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥使用和濫用，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降

在各種農(nóng)藥普及使用和全面使用的過(guò)程中，在殺死病蟲(chóng)害和雜草過(guò)程中，也大量殺死水中微生物、殺死大量青蛙、蟾蜍，以及鳥(niǎo)類(lèi)也被殺死，或者因?yàn)槭澄镦湵磺袛喽驗(yàn)槭澄锒倘被蚴澄镏卸径鴮?dǎo)致死亡。糧食作物的病害和蟲(chóng)害，年度不同，發(fā)病害概率不同，也可能不發(fā)生。但是，草是年年發(fā)生，而除草農(nóng)藥使用，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留大大增加。本來(lái)可以完全不用農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使用農(nóng)藥變成常態(tài)。這樣一來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降。

農(nóng)藥使用中毒的事件逐年增加和農(nóng)藥家中保存事故頻發(fā)。目前常見(jiàn)低毒廣譜農(nóng)藥，白瓜籽(叫瓜籽)種衣劑、38%戊唑福玉米種衣劑、22%福唑毒玉米種衣劑、稻加樂(lè)20多米福種衣劑、豆病停50%多甲霜種衣劑、綠醫(yī)生安全劑、15%天星、50%矮壯素(大豆、玉米、水稻)、丁草胺、各類(lèi)水旱田殺蟲(chóng)劑、水田各類(lèi)除草劑、旱田除草劑、蔬菜、水果殺蟲(chóng)劑、瓜果防病害劑等等。有的說(shuō)明書(shū)標(biāo)明是農(nóng)藥，有的是助長(zhǎng)劑、除害劑，而從對(duì)作物、蔬菜、水果的品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)來(lái)看，農(nóng)藥殘留物有的嚴(yán)重超標(biāo)，有的超標(biāo)，有的正確一次使用不超標(biāo)，有的摻水比例掌握不好，摻水多失效，摻水少燒苗，使用時(shí)間掌握不好；還有農(nóng)民錯(cuò)誤使用農(nóng)藥品種，還有農(nóng)民為了人工不鏟地除草，多次使用，結(jié)果農(nóng)藥殘留物嚴(yán)重超標(biāo)。上述農(nóng)藥大量使用、普及使用、反復(fù)使用、操作失誤各種情況累加的后果，就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就留下隱患，讓人擔(dān)憂。

農(nóng)藥參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要過(guò)程，使農(nóng)藥由輔助手段變成主力，危害無(wú)窮。農(nóng)民使用農(nóng)藥過(guò)度和濫用是最重要原因。農(nóng)藥使用是雙刃寶劍，有利也有弊。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，使農(nóng)藥生產(chǎn)取得重大進(jìn)步，國(guó)家監(jiān)管不到位或者說(shuō)對(duì)農(nóng)藥技術(shù)方面缺憾，使管理跟不上步伐，加上廠商金錢(qián)等方面公關(guān)，本來(lái)弊大于利農(nóng)藥，也大搖大擺進(jìn)入市場(chǎng)。而農(nóng)民由于對(duì)農(nóng)藥危害認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)活鏟地勞動(dòng)強(qiáng)度大，拔草強(qiáng)度大，天氣炎熱，也有主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工等原因，就把農(nóng)藥當(dāng)成救命稻草，處處以農(nóng)藥打先鋒，種子用農(nóng)藥泡，除草用農(nóng)藥除，結(jié)果是農(nóng)藥大量使用和濫用，造成農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，危害消費(fèi)者健康和農(nóng)民自身健康。

2010年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥和用農(nóng)藥，綠色農(nóng)產(chǎn)品是鳳毛麟角，十分稀少。農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量大大下降，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成了威脅。所以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的工作，就變得日益重要起來(lái)?；十?dāng)中的硝酸根、硫酸根殘留物，農(nóng)藥當(dāng)中氨烴化合物殘留，對(duì)糧食、蔬菜、瓜果、水果質(zhì)量影響是很的大，同時(shí)蔬菜、水果生產(chǎn)過(guò)程中的助長(zhǎng)劑、著色劑、催熟劑、甜味劑、膨大劑、整齊助長(zhǎng)劑等等，對(duì)蔬菜、瓜果、水果質(zhì)量影響，也是很大的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，使消費(fèi)者人們健康受到影響，危害最大一是農(nóng)藥、二是硝銨、硫胺類(lèi)化肥，三是五花八門(mén)助長(zhǎng)劑。同時(shí)，糧食質(zhì)量下降，也影響豬牛羊雞鴨鵝狗等養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)畜禽肉類(lèi)質(zhì)量。

2 我國(guó)農(nóng)藥過(guò)度使用對(duì)林區(qū)蛙類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)的危害

長(zhǎng)白山區(qū)和橫斷山區(qū)是我國(guó)兩大林區(qū)，也是我國(guó)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)，林業(yè)生產(chǎn)過(guò)度使用農(nóng)藥，對(duì)林產(chǎn)品也是不利的，同時(shí)對(duì)林區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)、山野菜、中藥材的質(zhì)量，也有不好的影響。比如：灰喜鵲對(duì)松毛蟲(chóng)有遏制作用，但是如果農(nóng)藥過(guò)量使用，對(duì)林區(qū)灰喜鵲等鳥(niǎo)類(lèi)，也是個(gè)威脅。在東北吉林長(zhǎng)白山區(qū)，人參、黃芪、刺五加等中藥材，林區(qū)如果噴灑農(nóng)藥過(guò)多，人參等中藥材質(zhì)量就無(wú)法保證。因此，林業(yè)生產(chǎn)也必須控制農(nóng)藥使用，要適度，不能過(guò)量。農(nóng)藥使用過(guò)量，對(duì)林蛙也有很大危害。

在東北林區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前林區(qū)蛙類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)相對(duì)20年前，也有不同程度下降情況，分析其原因，一方面是森林有過(guò)度采伐現(xiàn)象；另一方面是農(nóng)藥使用使鳥(niǎo)類(lèi)食物質(zhì)量下降，影響鳥(niǎo)類(lèi)生存與繁殖。目前在東北三省林區(qū)和農(nóng)村十分常見(jiàn)的蛙類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)、池塘里當(dāng)年生的天然魚(yú)類(lèi)日漸稀少。過(guò)去一到夏天，知了叫個(gè)不停，青蛙在雨天蛙聲一片，夜晚蛙鳴悠揚(yáng)，各種青蛙隨處可見(jiàn)，盛夏各種鳥(niǎo)類(lèi)云集在樹(shù)帶、田間、草原，池塘里野鴨成群、水老鴰成群，燕子成群結(jié)隊(duì)，在居民房檐下壘窩，麻雀在居民房檐下面筑巢?？墒乾F(xiàn)在的農(nóng)村，麻雀數(shù)量也很稀少，野鴨、水鳥(niǎo)就更為少見(jiàn)。鳥(niǎo)類(lèi)的稀少，破壞自然界生態(tài)平衡，使病蟲(chóng)害時(shí)有發(fā)生，這種情況讓人憂慮。就連喜鵲、烏鴉、鳥(niǎo)鷹、貓頭鷹、麻雀這些過(guò)去常見(jiàn)鳥(niǎo)類(lèi)，目前也日益減少。

病蟲(chóng)害逐年發(fā)展與日益猖獗。在鳥(niǎo)類(lèi)、蛙類(lèi)日益減少背景下，近些年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，病蟲(chóng)害的發(fā)生概率呈逐年上升態(tài)勢(shì)，由于沒(méi)有青蛙、蟾蜍、鳥(niǎo)類(lèi)等天敵，病蟲(chóng)害一旦發(fā)生，就來(lái)勢(shì)兇猛。在2012年夏秋之際，遼寧省北部各縣，吉林省白城等地，玉米地發(fā)生大面積粘蟲(chóng)的蟲(chóng)害，把數(shù)千公頃玉米地在很短時(shí)間內(nèi)，葉片吃得精光，給玉米生產(chǎn)造成巨大損失。

大自然生態(tài)平衡是人類(lèi)、動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、蛙類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、生物、昆蟲(chóng)等共生共榮的協(xié)調(diào)關(guān)系，也就是生物多樣性共存共榮。生態(tài)平衡被破壞，客觀上對(duì)人類(lèi)生存也不利。所以從思想上必須樹(shù)立生態(tài)平衡理念的重要性。充分認(rèn)識(shí)青蛙、蟾蜍、林蛙、鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)就是保護(hù)人類(lèi)自己。同時(shí)，國(guó)家在法律和法規(guī)上制定保護(hù)青蛙、蟾蜍、鳥(niǎo)類(lèi)的條款，僅僅靠宣傳是不夠的，還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

3 利用價(jià)格機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民多投入綠色生產(chǎn)的積極性

我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，勞動(dòng)力總數(shù)起碼有3.5億人。其中城市勞動(dòng)力總數(shù)1.1億人，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)2.4億人。我國(guó)目前每年在各級(jí)學(xué)校讀書(shū)總?cè)藬?shù)一般保持在2.1～2.2億人左右，其中，每年我國(guó)城市與鄉(xiāng)村畢業(yè)的初中學(xué)生在2700～3000萬(wàn)人上下波動(dòng)，其中升入高中和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的總?cè)藬?shù)在910～1000萬(wàn)上下波動(dòng)，1700～2000萬(wàn)初中學(xué)生步入社會(huì)，需要謀生，初中畢業(yè)學(xué)生年齡在16～18周歲，此外每年高中畢業(yè)生考入大學(xué)人數(shù)在800萬(wàn)上下波動(dòng)，110萬(wàn)左右高中畢業(yè)生步入社會(huì)謀生，每年大學(xué)畢業(yè)生在700萬(wàn)上下波動(dòng)，步入社會(huì)謀生，中專(zhuān)與技校的畢業(yè)生每年也在百萬(wàn)之眾，也就說(shuō)每年需要就業(yè)人數(shù)起碼在2200萬(wàn)人以上，還有300萬(wàn)即將步入成年人行列初中畢業(yè)生，因此我國(guó)勞動(dòng)力招聘，即使是年輕人，也不是什么難事。生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，要比生產(chǎn)一般農(nóng)產(chǎn)品，需要更多勞動(dòng)力，勞動(dòng)強(qiáng)度總量比一般農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)總量要大，在工作時(shí)間，在工作強(qiáng)度，多要比生產(chǎn)一般農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間延長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度增大。在施肥方面，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，盡可能多使用農(nóng)家有機(jī)肥，盡量不用化肥，少用復(fù)合化肥。灌溉方法改變傳統(tǒng)大水漫灌方法。改革為噴灌、滴管等節(jié)水灌溉新方法。病蟲(chóng)害防治是培養(yǎng)病蟲(chóng)害天敵的生態(tài)防治，盡最大努力不用農(nóng)藥，實(shí)在要用也要科學(xué)和少用，盡可能避免農(nóng)藥危害，達(dá)到綠色無(wú)污染目的。同時(shí)，綠色農(nóng)產(chǎn)品栽培，田間除草工作，主要采用人工器具鋤草，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，比較辛苦。因此，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益國(guó)家政府要予以保護(hù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，也要比一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，因?yàn)樯a(chǎn)多付出了勞動(dòng)，也要有比較高的物質(zhì)回報(bào)。

4 國(guó)家對(duì)農(nóng)藥使用采取管理措施的探討

4.1 在源頭上控制農(nóng)藥的質(zhì)量和提高市場(chǎng)門(mén)檻必要性，國(guó)家司法監(jiān)督行業(yè)監(jiān)督以及自律監(jiān)督相結(jié)合。

4.2 加大工業(yè)科學(xué)研究力度，工業(yè)為鋤草工具創(chuàng)新做貢獻(xiàn)，化肥科學(xué)研究力度加大，化肥污染降低。

4.3 政策、法律、財(cái)政、信貸大力支持綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)、青蛙、蟾蜍、林蛙、赤眼蜂等病蟲(chóng)害天敵。

4.4 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為官員政績(jī)考核指標(biāo)和嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗(yàn)常態(tài)化和嚴(yán)格執(zhí)法輿論監(jiān)督。

4.5 國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)糧示范戶當(dāng)好生態(tài)農(nóng)業(yè)排頭兵，綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)事求是，以龍頭公司帶動(dòng)全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)。國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)示范戶當(dāng)好綠色林產(chǎn)品排頭兵，大力生產(chǎn)綠色林產(chǎn)品，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。

4.6 綠色產(chǎn)品印證國(guó)家3年為期，嚴(yán)格立法和執(zhí)法以及司法審判跟進(jìn)，預(yù)防魚(yú)龍混雜，真誠(chéng)獎(jiǎng)勵(lì)，虛偽嚴(yán)懲。

4.7 電視等新聞媒體為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境和氣氛，認(rèn)識(shí)農(nóng)藥亂用和殘留物多對(duì)人們健康危害。

4.8 加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員技術(shù)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)水平，提高文化素質(zhì)，樹(shù)立人才立農(nóng)興農(nóng)理念。同時(shí)林業(yè)加強(qiáng)綠色生態(tài)林業(yè)教育與行動(dòng)，生產(chǎn)更多的更好綠色林產(chǎn)品。