黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的探討

溫 健

（黑龍江省森林植物園，哈爾濱 150040）

·企業(yè)管理·

黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的探討

溫 健

（黑龍江省森林植物園，哈爾濱 150040）

針對黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析存在問題的原因，提出完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭環(huán)境，在市場環(huán)境中為自己定位，培育自己的競爭力，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，建立林業(yè)高科技園區(qū)，全面提升黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；科技進(jìn)步；競爭力

黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)是以開發(fā)利用天然林資源，滿足國家對木材的需要而建立的。國有林區(qū)經(jīng)過50多年的建設(shè)與發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)做出過突出貢獻(xiàn)，盡管目前該區(qū)域已形成了較完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的諸多弊端表現(xiàn)得愈發(fā)突出，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下，缺乏競爭力[1]。面對日益短缺的森林資源和人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，如何改變舊的觀念，利用現(xiàn)有的資源、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理理念，提升黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，在競爭激烈的時(shí)代立于不敗之地，這顯得越來越必要和迫切。

1 黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵

黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，指的是黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)占有市場或資源的能力，是其在競爭中形成并表現(xiàn)出來的力量。具體可從以下方面來反映：

生產(chǎn)要素方面，可從林區(qū)勞動力素質(zhì)或林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面表現(xiàn)；需求方面，可從國內(nèi)市場對林業(yè)產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求方面表現(xiàn)；相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)方面，可從相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)競爭力狀況表現(xiàn)；競爭對手方面，可從與國內(nèi)市場競爭對手的比較中表現(xiàn)；政府方面，可從政府在放任與干涉的平衡中扮演的角色衡量；產(chǎn)業(yè)集群方面，可從黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭與合作的關(guān)系，地域上的集中程度，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的狀況中表現(xiàn)出來。

2 黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

黑龍江國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，已形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了集資源培育、資源加工、林木生產(chǎn)與非林非木生產(chǎn)并存的多種資源開發(fā)利用格局。從1998年開始，國家在黑龍江省進(jìn)行天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)，2000年正式實(shí)施為期十年的天然林資源保護(hù)工程。這不僅關(guān)系到我國生態(tài)環(huán)境的改善、國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到國有林區(qū)的生存和發(fā)展。天保工程的實(shí)施使黑龍江省國有林區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。

根據(jù)林業(yè)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江省國有林區(qū)產(chǎn)業(yè)種類主要可分為第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)(含營林生產(chǎn)和林產(chǎn)品初級生產(chǎn))；第二產(chǎn)業(yè)：木材采運(yùn)業(yè)、制造業(yè)(含木材加工業(yè)和林產(chǎn)化學(xué)工業(yè))、電力、煤氣給水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè):批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)以及其它產(chǎn)業(yè)等。

目前的黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，己初步形成鋸材、人造板、家具、木制品、制漿造紙、林產(chǎn)化工和其它類別等7大類33個產(chǎn)品系列所組成的工業(yè)產(chǎn)品生體系，建成19個大中型綜合性的木材加工，林產(chǎn)化工企業(yè)和40個林業(yè)局所屬的生產(chǎn)廠家共350余處，其中全民234個單位，集體64個單位，合資28個單位。

3 黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題

3.1 第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢

一是森林可用資源總量不足；二是森林質(zhì)量不高。人工林發(fā)展速度雖快，但質(zhì)量有待提高，尚難以在木材供給總量中發(fā)揮主導(dǎo)作用；三是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾突出。為維系生態(tài)安全，一部分森林必須禁止或者限制采伐利用，作為商業(yè)利用的資源數(shù)量有限。木材供需矛盾日益尖銳，資源短缺已成為黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，并將在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)制約黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

3.2 第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高

主要表現(xiàn)為：①林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，核心競爭力弱；②不同技術(shù)層次并存，并且小規(guī)模企業(yè)多以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，資源增值率低；③小企業(yè)管理水平低，穩(wěn)定性差。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

林區(qū)大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，自身服務(wù)需求不足，發(fā)展動力不強(qiáng)；受林業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，林區(qū)市場發(fā)育滯緩，以森林旅游、林區(qū)綜合服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但發(fā)展仍較滯后。

3.4 科技進(jìn)步水平低

林業(yè)系統(tǒng)各類專門人才以初級專業(yè)技術(shù)人員為主，遠(yuǎn)不如其他行業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低。新產(chǎn)品和高端技術(shù)研發(fā)能力與其它產(chǎn)業(yè)相比差距很大。

3.5 管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求

黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，森工企業(yè)改革滯后，政企不分，尚未完全建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)包袱沉重，技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力弱；林產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，難以適應(yīng)國內(nèi)國外兩個市場的激烈競爭。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資等方面的支持政策尚不完善；同時(shí)，對作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要組成部分的非公有制林業(yè)尚未形成支持其發(fā)展的政策體系[3]。

4 提升黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

4.1 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭環(huán)境

黑龍江國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，與該地區(qū)林業(yè)市場環(huán)境完善程度密切相關(guān)。黑龍江國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)要建立有效的林業(yè)競爭秩序，必須從以下幾個方而入手；①要在政策上鼓勵區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)化,使地區(qū)林業(yè)的發(fā)展符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢,形成地區(qū)之間專業(yè)化的分工協(xié)作關(guān)系；②要加快林業(yè)體制改革，防止低水平的重復(fù)建設(shè),扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)勝劣汰；③要深化改革。打破地區(qū)間的市場封鎖和分割。形成統(tǒng)一開放、競爭有序的林業(yè)市場體系，保證各種商品和林業(yè)生產(chǎn)要素在市場上自由流通；④要加快立法,阻止行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷；⑤要為中小林業(yè)企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。

4.2 林業(yè)企業(yè)競爭力的培育

林業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，必須在市場環(huán)境中為自己定位，即培育自己的競爭力。林業(yè)企業(yè)定位的核心問題就是“競爭優(yōu)勢”。企業(yè)可獲得的競爭優(yōu)勢可以分為兩類：低成本和差別化。一個企業(yè)能否具有優(yōu)勢或者在多大程度上具有優(yōu)勢取決于企業(yè)在多大程度上在相對成本或差異性方面有所作為。企業(yè)如果具有形成產(chǎn)品差異化和遠(yuǎn)低于其競爭對手的成木的獨(dú)特能力時(shí)，就能比其競爭者獲取更高的利潤。林業(yè)企業(yè)不同于一般工業(yè)企業(yè)，林業(yè)肩負(fù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)，所以不管是低成本還是差別化都要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行，走綠色發(fā)展道路。

4.3 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)很大程度上取決于它的學(xué)習(xí)能力。正如通用電器公司的總裁杰克·韋爾奇所說：在今天，一個企業(yè)的學(xué)習(xí)能力以及把學(xué)問轉(zhuǎn)化為行動的能力是企業(yè)最終的競爭優(yōu)勢。學(xué)習(xí)產(chǎn)生知識，知識帶來高額回報(bào)，這就是今天企業(yè)生存的邏輯。黑龍江省國有林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)要提升自己的競爭力，關(guān)鍵在于提高林業(yè)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。通過學(xué)習(xí)和使用最先進(jìn)的相關(guān)技能和技術(shù)，林業(yè)企業(yè)就可以迅速地提高其生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。只有這樣，黑龍江省國有林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能獲得強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。

4.4 建立林業(yè)高科技園區(qū)

通過科技園區(qū)優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)是近年來科技發(fā)展的一個新視野。無論是國家層面還是地區(qū)、甚至省市都在紛紛建立自己的科技園區(qū)，這從一個側(cè)面說明大家對科技園區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重要性的重視。建立高科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群聚優(yōu)勢的有效手段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過兩個系統(tǒng)各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用彼此影響而產(chǎn)生耦合效應(yīng)，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)之間特有的關(guān)聯(lián)性、區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、整合區(qū)域資源、區(qū)域技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域市場運(yùn)行效率、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度等方面的耦合，通過兩者的耦合而提升區(qū)域的競爭力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上遵循科技園區(qū)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)——區(qū)域競爭力的路徑，區(qū)域競爭力最終取決于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一木材工業(yè)園區(qū)，以建設(shè)“哈大齊工業(yè)走廊”為契機(jī)，以木材精深加工為主線，充分利用中俄兩國木材資源，拓展中外兩個市場；充分利用東北老工業(yè)基地的人才、信息和市場優(yōu)勢，通過高端技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)林木產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)工藝改造、生產(chǎn)設(shè)備更新與國內(nèi)外市場需求變化的快速對接。以實(shí)施林木產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化重組發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)林業(yè)高科技園區(qū)的建設(shè)。

[1] 耿玉德，萬志芳.黑龍江省國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化[J].林業(yè)科學(xué)，2006（6）：86-93.

[2] 王玉川，田剛.建立東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)想與對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（6）：34-37.

[3] 李薇，萬志芳.黑龍江省國有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（2）：66-68.

［責(zé)任編輯：路 實(shí)］

Discuss on State-owned Forest Forestry Industry to Enhance the Competitiveness in Heilongjiang Province

WEN Jian
(HeilongjiangForest Botanical Garden,Harbin Heilongjiang 150040,China)

Combine with the status of state-owned forest forestry industry in Heilongjiang province,analyze the reason of the problem,put forward some suggestions:improving the market competitive environment of the forestry industry,positioning itself in the market environment,fostering their competitiveness and improvingthe overall quality of the forestry industry,establishing the forestry-tech park,and enhancing the competitiveness ofstate-owned forest forestryindustryin HeilongjiangProvince.

forestryindustry;science and technologyprogress;competitiveness

F316.25

A

1673-5919（2014）03-0070-03

2014-04-30

溫健（1978-），女，黑龍江雙城人，助理工程師，從事人力資源管理工作。