石油化工企業(yè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理研究

趙永剛

（大慶市高新區(qū)隆迪石化科技有限公司，黑龍江 大慶 163316）

石油化工企業(yè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理研究

趙永剛

（大慶市高新區(qū)隆迪石化科技有限公司，黑龍江 大慶 163316）

本文就石油化工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，方法與不足等進行了簡單的闡述。

石油化工；工程；質(zhì)量；監(jiān)督

工程質(zhì)量是一項常抓不懈的工程，在施工建設(shè)的過程中，要對工程的每個階段、每個程序監(jiān)督管控到位，唯有如此才能保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量。自從國家改變政府在工程質(zhì)量監(jiān)管過程中的主體地位，將原來的直接管理轉(zhuǎn)為重點監(jiān)督。這一過程中，政府中的質(zhì)量監(jiān)督部門要領(lǐng)會中央精神，更要在職能轉(zhuǎn)變的過程中落實好對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。政府授權(quán)的專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強對石油化工建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，保護建設(shè)工程各方合法權(quán)益。監(jiān)督機構(gòu)需要對工程質(zhì)量實行動態(tài)管理，結(jié)合工程進度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計劃，保證對工程質(zhì)量實行全程監(jiān)督。

1 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)工程質(zhì)量實行動態(tài)管理，結(jié)合工程進度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計劃，保證對工程質(zhì)量實行全程監(jiān)督。負責(zé)石油化工建設(shè)工程關(guān)鍵設(shè)備和材料制造的質(zhì)量監(jiān)督工作以及對石油壓力管道檢測、檢驗單位的資質(zhì)管理工作。

1.1 對工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理

工程質(zhì)量監(jiān)督需要監(jiān)督受監(jiān)工程的總承包、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備制造等全部工程的各個環(huán)節(jié)。對單位的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍和有關(guān)人員的資格進行檢查，對建設(shè)工程的實體質(zhì)量，掌握所監(jiān)工程的質(zhì)量，對所監(jiān)督的工程出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告等，而對工程施工質(zhì)量方面的監(jiān)督需要注意以下幾個方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安裝工程部分，土建工程一般分為地基與基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾工程施工階段等。安裝工程一般分為設(shè)備安裝、工業(yè)管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機試運與電儀調(diào)試階段等。

1.2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的工作程序

對建設(shè)單位辦理監(jiān)督申報時所提交的資料進行審核。在確認建設(shè)單位提交的資料符合要求后的十個工作日內(nèi)，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人在《申報表》上簽署意見，并返還建設(shè)單位一份，作為建設(shè)單位辦理開工報告或施工許可證的依據(jù)。在建設(shè)單位按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出《注冊通知書》。作為工程竣工驗收與備案的依據(jù)。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程項目的內(nèi)容及規(guī)模，選派相應(yīng)專業(yè)、相應(yīng)資格且人數(shù)適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量監(jiān)督人員組建監(jiān)督組。 監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編制《工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》和進行監(jiān)督交底。監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編寫《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》等。

1.3 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不足

石油化工工程質(zhì)量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等，但石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責(zé)任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實施過程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。

2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

規(guī)范石油化工工程的質(zhì)量行為，對主要環(huán)節(jié)實施重點管理。質(zhì)量監(jiān)督是經(jīng)過國家授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)對石油化工工程質(zhì)量實施監(jiān)督，監(jiān)督的主要方面應(yīng)該集中跟在對工程主要環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督和管理和宏觀把關(guān)，監(jiān)督的重點應(yīng)放在對工程質(zhì)量責(zé)任主體的資質(zhì)、資格等方面進行審查，對責(zé)任主體質(zhì)量行為合法合規(guī)性或工程實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合性的“核查”其它方面包括對責(zé)任主體質(zhì)量行為過程或工程實體形成過程的“跟蹤檢查”與“隨機抽查”，對工程文件、資料進行的認可性“審查”、追溯性“檢查”與驗證性“核查”或隨機抽查，對工序交接或工程交驗活動的見證性“監(jiān)督確認”，獨立進行的檢驗檢測活動等。

建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督主要是對工程質(zhì)量的合法合規(guī)性進行認定，而不對具體的工程質(zhì)量進行管理，具體的工程質(zhì)量是由責(zé)任主體按照合同進行和國家的法律法規(guī)來進行施工。例如：在工程交工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督參加驗收工作并驗收各方主體人員的資格和工程驗收程序的合法性，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程中間交接和竣工驗收的組織形式、中交程序以及在中交過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

由于石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、劇毒、強腐蝕的特點，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該在工程項目開始建設(shè)前，針對石油化工行業(yè)管道焊接是否達標(biāo)將是影響工程質(zhì)量的重點，編制相應(yīng)的《質(zhì)量監(jiān)督計劃》并向各責(zé)任主體進行交底，施工過程中，對關(guān)鍵工序、重點部位進行“停監(jiān)點”檢查，并根據(jù)工程的進度，對工程展開不定期的巡監(jiān)檢查。在監(jiān)督檢查時，也需采用使用先進檢測設(shè)備對管道的焊接質(zhì)量進行監(jiān)督檢查

3 規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作

為進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進一步加強對質(zhì)量監(jiān)督申報、開工報告、中間交接和竣工驗收等工程實施節(jié)點的監(jiān)督管理，按照程序做，遵循標(biāo)準(zhǔn)干。進一步加強制度建設(shè)，健全和完善質(zhì)量保證體系，增強質(zhì)量意識，強化質(zhì)量過程控制，落實工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施。石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要強化對監(jiān)督人員的考核、培訓(xùn)，提高人員自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平素質(zhì)，進一步提高隊伍素質(zhì)。加快創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力推進信息化建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

結(jié)語

石油化工行業(yè)以其在國家事物中的重要作用，這就要求石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)緊跟石化工業(yè)發(fā)展的步伐，做好石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，而如何做好這方面的監(jiān)督管理工作是擺在各級監(jiān)督機構(gòu)和全體從業(yè)人員面前的重要課題，這就需要我們狠下功夫，真抓實干切實落實和提高質(zhì)量監(jiān)督與管理的水平。

[1]中國石油天然氣集團公司.石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序[M]，2005.

[2]關(guān)頌.石油化工專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作[J].油氣田地面工程，2006（11）.

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A

10.13612/j.cnki.cntp.2014.04.136