虛擬運(yùn)營(yíng)商將打破電信業(yè)壟斷？

王辰越

想象一下，在不久的將來，你將可以和阿里巴巴之類的互聯(lián)網(wǎng)公司簽約購(gòu)買手機(jī)，你的淘寶用戶名就是你的電話號(hào)碼，而淘寶給你的資費(fèi)套餐是：一個(gè)月內(nèi)網(wǎng)購(gòu)三次話費(fèi)免單哦親！這是不是很酷？

這種介于傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的特殊角色，就是虛擬運(yùn)營(yíng)商。

2013年12月26日，在醞釀了將近一年的時(shí)間之后，工信部終于發(fā)出了虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照，包括京東、迪信通在內(nèi)的11家民營(yíng)企業(yè)成為首批虛擬運(yùn)營(yíng)商。

“成為虛擬運(yùn)營(yíng)商，意味著他們除了沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之外，一個(gè)運(yùn)營(yíng)商可以提供的服務(wù)他們都可以提供，包括提供打包了自家服務(wù)的流量套餐、發(fā)放SIM卡、出售簽約版的手機(jī)等等。至于他們手里可以支配的流量以及通話、短信服務(wù)，當(dāng)然是和運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議后通過轉(zhuǎn)售的形式買來的。”知名通信產(chǎn)業(yè)觀察家王煜全向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋道。

虛擬運(yùn)營(yíng)商終獲牌照 國(guó)美蘇寧被擋門外

此次發(fā)牌，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是三大運(yùn)營(yíng)商首次允許民企進(jìn)入市場(chǎng)的“破冰之舉”。眾所周知，中國(guó)的電信業(yè)一直被三大運(yùn)營(yíng)商一手壟斷，自上世紀(jì)90年代以來，打破壟斷的呼聲一直很高，而三家運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的斗爭(zhēng)也從來都沒停止過。為此“大家長(zhǎng)”工信部也一直頭疼不已。

近幾年，隨著OTT業(yè)務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營(yíng)商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)）的興起，傳統(tǒng)的通話、短信業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重沖擊。對(duì)于一向風(fēng)格保守、創(chuàng)新乏力的三大運(yùn)營(yíng)商來說，靠一己之力向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，顯然不怎么現(xiàn)實(shí)。向民企敞開大門，似乎成了大勢(shì)所趨，人心所向。

2013年5月，工信部正式發(fā)布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。這標(biāo)志著，虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)即將以移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售形式為起點(diǎn)，在中國(guó)市場(chǎng)逐步展開。按照《方案》的內(nèi)容，符合條件的民營(yíng)企業(yè)可以通過與電信運(yùn)營(yíng)商簽約合作，向消費(fèi)者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)。

然而，雖說巨頭們終于給民企們開了門，可是準(zhǔn)入門檻還是很高。據(jù)工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹：“《方案》對(duì)注冊(cè)資本的規(guī)定是省內(nèi)100萬元以上，跨省1000萬元以上。此外，對(duì)外資持股比例也有詳細(xì)要求，外資持股10%以上的民營(yíng)企業(yè)，不能申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照?！?/p>

正是這個(gè)10%的規(guī)定，延緩了一些企業(yè)牌照申請(qǐng)的節(jié)奏。一位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“原本在2013年10月份曾經(jīng)曝出過的有可能第一批拿到虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的一些企業(yè)就因?yàn)檫@條規(guī)定被擋在了門外，這其中就包括國(guó)美、蘇寧等企業(yè)。目前，這些企業(yè)正在忙著整合各自集團(tuán)旗下的各家子公司的客戶資源，盡快剝離出外資單獨(dú)成立純國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本公司。相對(duì)而言，阿里巴巴和京東就比較討巧了，用旗下符合規(guī)定的全資子公司申請(qǐng)到了牌照?！?/p>

挖三大運(yùn)營(yíng)商墻腳

在中國(guó)，虛擬運(yùn)營(yíng)商算是個(gè)新生事物，對(duì)于有幸趕上了第一撥兒的企業(yè)來說，拿到牌照意味著已經(jīng)完成檢錄，站在了起跑線上。如何與運(yùn)營(yíng)商合作，通過轉(zhuǎn)售電信運(yùn)營(yíng)商的資源，既能保證盈利又能推動(dòng)自己的業(yè)務(wù)前進(jìn)，在這方面，誰(shuí)都沒經(jīng)驗(yàn)。

迪信通副總裁陳京生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“大多數(shù)消費(fèi)者都會(huì)認(rèn)為虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，會(huì)帶來更便宜的資費(fèi)套餐。實(shí)際上，我們最怕的就是這事兒，因?yàn)槲覀冏约耗玫降奶撞蛢r(jià)格，比代理商拿到的價(jià)格足足貴20%。這就給我們出了道難題，既然進(jìn)價(jià)高，打包服務(wù)轉(zhuǎn)售的形式顯然就行不通了。但具體和服務(wù)怎么結(jié)合，還需要仔細(xì)考慮?！?/p>

迪信通總裁金鑫向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“ 迪信通幾年前就開始從單純的手機(jī)零售商向代理運(yùn)營(yíng)商放號(hào)與增值服務(wù)方面滲透，未來迪信通會(huì)借助這個(gè)機(jī)會(huì)強(qiáng)化上游運(yùn)營(yíng)商等軟性服務(wù)?！?/p>

京東集團(tuán)副董事長(zhǎng)趙國(guó)慶對(duì)此也有自己的想法，他在此前的公開場(chǎng)合上透露：“預(yù)計(jì)在今年的五六月份，京東將上線虛擬運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)業(yè)務(wù)，打造話音、短信、彩信、移動(dòng)數(shù)據(jù)包等電信業(yè)務(wù)服務(wù)，具體可能將音樂、電子書、水電費(fèi)、彩票等數(shù)字內(nèi)容、食物消費(fèi)和會(huì)員體系結(jié)合起來推出相應(yīng)的資費(fèi)套餐。借此機(jī)會(huì)，京東能力爭(zhēng)在5年內(nèi)成為中國(guó)的第四大運(yùn)營(yíng)商。”

事實(shí)上，各家虛擬運(yùn)營(yíng)商的人才大戰(zhàn)已然開打了。根據(jù)工信部公布的虛擬運(yùn)營(yíng)商審批條件，獲得牌照的企業(yè)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上信息通信行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)管理人員中至少有5人應(yīng)具有5年以上信息通信行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。為此，一場(chǎng)人才大戰(zhàn)，已在諸多正在申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商的公司間展開。而這些公司紛紛將挖角的對(duì)象指向了三大運(yùn)營(yíng)商的管理層。

一位聯(lián)通的中層人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“據(jù)我了解，身邊已經(jīng)有不少同事陸續(xù)接到了獵頭的電話，邀請(qǐng)他們加入移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，給出的薪資水平幾乎都是在原來的基礎(chǔ)上翻番。而他們的職位均需要在相關(guān)國(guó)有運(yùn)營(yíng)商企業(yè)工作8～10年?！?/p>

虛擬運(yùn)營(yíng)商可以打破壟斷？

對(duì)于此次發(fā)牌，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為此舉將逐步打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷地位，而人才的外流，似乎是個(gè)前奏。

虛擬運(yùn)營(yíng)商真的可以打破三巨頭的壟斷嗎？在電信虛擬運(yùn)營(yíng)商研究中心秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇看來，這個(gè)問題的答案是否定的。

“我認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商和三大運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系其實(shí)是魚和水的關(guān)系，二者并不能放在同一個(gè)水平線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。通信行業(yè)分為網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)三塊兒，其中網(wǎng)絡(luò)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，是任何民營(yíng)企業(yè)都無法取而代之的部分。而業(yè)務(wù)部分的設(shè)計(jì)方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有開放、創(chuàng)新、快速的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都是三大運(yùn)營(yíng)商自身所不具備的，因此需要和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短?！编u學(xué)勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

“至少?gòu)臉I(yè)務(wù)層上來看，虛擬運(yùn)營(yíng)商是不會(huì)打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷局面的。如果虛擬運(yùn)營(yíng)商僅僅在‘管道內(nèi)容’上做文章，只會(huì)是死路一條。作為虛擬運(yùn)營(yíng)商，如果想要?jiǎng)ψ咂h干出一番大事業(yè)，就必須整合自己行業(yè)內(nèi)的資源，實(shí)現(xiàn)困擾電信運(yùn)營(yíng)商多年的去管道化，那個(gè)時(shí)候，才是真正打破壟斷的時(shí)候?！编u學(xué)勇說。