長興縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃

費中華，褚玲娜，欽芳臣，沐建煜

(長興縣畜牧獸醫(yī)局，浙江長興313100)

長興縣土地資源豐富，有耕地60 萬畝(1 畝=667 m2)，旱地10 萬畝，林地90 萬畝，水面10 萬畝，是國家“商品糧生產基地縣”和浙江省產油大縣。山多地少，森林覆蓋率達46%，三面環(huán)山，一臂擋湖(太湖)，為加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)種養(yǎng)配套、農牧結合、生態(tài)循環(huán)、污染減排的總體要求，筆者通過調研，形成如下報告，供參考。

1 畜牧業(yè)基本情況

長興縣畜牧業(yè)總量不多，在湖州市“三縣兩區(qū)”中屬中游水平，主要畜禽種類有生豬、湖羊、櫻桃谷種鴨等。2013年，肉類總產量20208.8 t，畜牧業(yè)產值6.828 億元，占農業(yè)總產值的12.19%。

1.1 生豬 生豬養(yǎng)殖是該縣的傳統(tǒng)產業(yè)，主要為散養(yǎng)和適度規(guī)模養(yǎng)殖，全縣存欄2000 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場1 家，存欄生豬4600 頭。生豬養(yǎng)殖主要分布在和平、開發(fā)區(qū)、呂山、洪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近2年，由于土地、環(huán)保、人工工資上漲等因素，生豬產業(yè)呈穩(wěn)中有降趨勢。據(jù)調查，2011－2013年底生豬存欄量分別為9.5 萬頭、9.23 萬頭、9.06 萬頭，2014年6月底存欄8.46 萬頭。

1.2 湖羊 長興是湖羊的原產地之一，養(yǎng)殖歷史悠久，品種純正，主要分布于呂山、洪橋、和平、林城、水口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年以來，為調優(yōu)畜牧業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，出臺湖羊扶持發(fā)展政策，規(guī)模化養(yǎng)殖快速發(fā)展，2013年全縣湖羊養(yǎng)殖量達到11.3 萬只，其中千頭以上羊場11 家。

1.3 櫻桃谷種鴨 櫻桃谷父母代種鴨養(yǎng)殖是該縣畜牧業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)，主要分布在龍山新區(qū)、畫溪街道、林城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年存欄25 萬羽左右。2013－2014年，因受H7N9 禽流感影響，存欄量大幅下降，目前存欄17.6 萬羽左右。

2 養(yǎng)殖污染治理措施

近年來，為保護生態(tài)環(huán)境，該縣一直致力于養(yǎng)殖污染治理工作，推廣清潔生產技術。

一是推進畜禽排泄物資源化利用。2006－2013年，完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理225 家，建成畜禽糞便收集處理中心5 家，通過“干濕分離、雨污分流、厭氧發(fā)酵”處理工藝，干糞用于生產優(yōu)質有機肥或就地農田消納，尿液污水通過厭氧發(fā)酵、氧化曝氣用于周邊農作物消納，綜合利用率達97%。

二是開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關停。嚴格實行區(qū)域和總量雙“控制”，按照“關停一批”、“整治一批”的工作思路，2013年關停轉遷畜禽養(yǎng)殖戶298 家，拆除欄舍56031 m2(其中生豬養(yǎng)殖場36589 m2、鴨場19442 m2)，投入財政資金1100 余萬元。

三是發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。加快推進農林牧漁科學配套、有機肥資源循環(huán)利用，發(fā)展呂山不凡農場、畫溪街道雪山農場、黃胖子養(yǎng)豬場等生態(tài)養(yǎng)殖場;嚴格落實“誰污染、誰治理”主體責任，出臺《長興縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治長效管理實施方案》。

四是振興湖羊產業(yè)。2012年以來連續(xù)出臺財政補助政策，大力發(fā)展湖羊特色優(yōu)勢產業(yè)，新、擴建千頭以上羊場11 家，建成標準化羊舍4 萬m2，創(chuàng)建標準化肉羊養(yǎng)殖示范場6 家，其中國家級1 家、省級1 家、市級3 家，政府累計財政投入1300 多萬元，2013年湖羊養(yǎng)殖量突破11 萬只。

五是出臺生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)劃和禁、限養(yǎng)區(qū)優(yōu)化方案。根據(jù)省、市人民政府出臺轉型升級意見，結合該縣實際，出臺《長興縣人民政府關于印發(fā)長興縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014－2016年)的通知》(長政發(fā)〔2014〕17 號)和《長興縣人民政府關于印發(fā)長興縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃的通知》(長政發(fā)〔2014〕18 號)。

3 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)存在的主要問題與困難

3.1 養(yǎng)殖業(yè)“低、小、散、亂”現(xiàn)象依然存在 “低、小、散、亂”養(yǎng)戶一般存在村中，規(guī)模達不到關?；蚪B(yǎng)要求，部分養(yǎng)戶畜禽排泄物存在亂排亂放現(xiàn)象，影響村中環(huán)境。

3.2 種植業(yè)與畜牧業(yè)尚未緊密結合 種植業(yè)中相對于畜禽糞便，化肥運輸與使用更為便捷，大部分種植戶仍習慣用化肥。畜禽養(yǎng)殖戶中，自身缺少足夠的消納地，畜禽排泄物尚未得到很好處置利用。

3.3 農牧結合意識不強 過量施用化肥的危害可導致土壤性狀惡化、產品質量下降、環(huán)境污染等問題。畜牧場和畜產品加工排出的污水、廢棄物、有害氣體等，都會對空氣、水、土壤、食品等環(huán)境因素造成污染，危害人畜健康、自然環(huán)境及畜牧生產。

4 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的對策措施

4.1 抓布局優(yōu)化，控制規(guī)?？偭?以區(qū)域環(huán)境承載和土地消納能力為前提，調整優(yōu)化養(yǎng)殖布局。嚴格落實畜禽禁(限)養(yǎng)區(qū)制度，2014年底前全面關停禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī)模養(yǎng)殖場;對宜養(yǎng)區(qū)內的新建養(yǎng)殖場層層把關，對新(擴)或搬遷建設的養(yǎng)殖場實行“先批后建”，著力實行養(yǎng)殖總量和空間布局控制，全縣生豬存欄量控制在9.8 萬頭以內。

4.2 抓長效管理，鞏固治理成效 全面深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項整治成效，扎實開展養(yǎng)殖場生態(tài)設施改造;按照“一場一策”原則完成51 家畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理;定期開展專項督查，對排泄物治理不到位的規(guī)模養(yǎng)殖場督促整改，確保治理設施維護、運行到位，對建而不用、亂排亂放者，聯(lián)合環(huán)保等部門堅決予以查處;確保和平、洪橋、林城病死動物無害化處理收集點正常運行。

4.3 抓技術推廣，強化生態(tài)循環(huán) 積極推進農林牧漁科學配套、有機肥資源循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖場和家庭農場，大力推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。對存欄生豬100 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場按農田耕地每畝2 頭存欄豬(林地每畝0.2 頭)落實生態(tài)消納地，將干糞用作有機肥，污水經厭氧發(fā)酵、氧化曝氣等處理后，用于種植基地消納，實現(xiàn)就近就地利用，2014年落實生態(tài)消納地5.6 萬畝(1 畝=667 m2)。

4.4 抓農牧結合，發(fā)展休閑農業(yè) 加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，按照畜禽排泄物與周邊消納量相適應原則，促進畜牧業(yè)“入園”、“進山”，即在“兩區(qū)”內和園林地配套建設標準化養(yǎng)殖場。鼓勵通過土地流轉、養(yǎng)殖權流轉，發(fā)展農牧結合、生態(tài)循環(huán)的家庭農場。在發(fā)展畜牧業(yè)中融入發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，努力把畜牧養(yǎng)殖區(qū)培育成為城鄉(xiāng)居民體驗農耕樂趣、緬懷田園生活、品味農業(yè)情調的重要場所。