交通安全執(zhí)法技術(shù)專業(yè)研究生培養(yǎng)相關(guān)問題探討

姜文龍, 馬 駿, 王亞莉

(中國人民公安大學(xué)交通管理工程系，北京 100038)

0 引言

2011年3月國務(wù)院學(xué)位委員會頒布了新的學(xué)科目錄，公安技術(shù)一級學(xué)科增列入工科門類。公安技術(shù)一級學(xué)科的成功設(shè)置使公安交通管理類研究生培養(yǎng)方向及培養(yǎng)模式都發(fā)生了很大變化。

以公安大學(xué)為例，以前交通管理工程系研究生培養(yǎng)掛靠兩個二級學(xué)科分別是交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理和交通信息工程與控制，有三個研究方向交通管理與控制、道路交通安全以及智能交通管理。原有的交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理以及交通信息工程與控制專業(yè)與其他高等院校專業(yè)相同，而且都屬于非公安專業(yè)，在公務(wù)員體制改革形勢下，畢業(yè)生的就業(yè)工作受到了很大的挑戰(zhàn)。而且即使分配到公安機(jī)關(guān)工作，也由于原有的課程體系設(shè)置方面的問題，導(dǎo)致公安實(shí)戰(zhàn)工作能力不足。公安技術(shù)一級學(xué)科設(shè)置成功后，現(xiàn)在統(tǒng)一按照其下設(shè)的交通安全執(zhí)法技術(shù)二級學(xué)科進(jìn)行招生和培養(yǎng)，上述這些問題都有望通過新的學(xué)科方向調(diào)整而得到解決。

學(xué)科分類的調(diào)整必然帶來培養(yǎng)模式的變化。何謂培養(yǎng)模式，所謂研究生培養(yǎng)模式，是指根據(jù)高層次人才成長的規(guī)律和社會的需要，在一定的教育思想、教育理論和特定需求指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)目標(biāo)，研究生培養(yǎng)主體與研究生培養(yǎng)基本環(huán)節(jié)之間所形成的組合樣式及運(yùn)行方式。研究生培養(yǎng)模式是研究生培養(yǎng)特性的一種簡約性概括，它表達(dá)的是研究生培養(yǎng)主體就“培養(yǎng)什么樣的研究生”和“怎樣培養(yǎng)研究生”兩個基本問題在研究生培養(yǎng)諸環(huán)節(jié)中的解決方式[1]。

在公安大學(xué)頂層設(shè)計中，學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式是按照“專業(yè)基礎(chǔ)厚，創(chuàng)新意識濃，應(yīng)用能力強(qiáng)”的指導(dǎo)思想，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相輔相成，注重創(chuàng)新思維和應(yīng)用能力培養(yǎng)，建立和完善“教學(xué)研用有機(jī)結(jié)合”的高層次專門人才培養(yǎng)模式。本文主要通過借鑒這樣的模式，以培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)術(shù)性和應(yīng)用型人才為目標(biāo)，對交通安全執(zhí)法技術(shù)研究生的具體培養(yǎng)模式的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探索。

1 課程體系優(yōu)化

1.1 公安技術(shù)平臺課的開設(shè)

公安技術(shù)平臺課是針對公安技術(shù)下設(shè)的四個二級學(xué)科所有學(xué)生開設(shè)，講授公安技術(shù)學(xué)科的相關(guān)基礎(chǔ)理論，為學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)公安技術(shù)各二級學(xué)科的專業(yè)課程打基礎(chǔ)，進(jìn)而對本學(xué)科與其他學(xué)科之間的交叉聯(lián)系有更加深刻的了解。就交通安全執(zhí)法技術(shù)來講，本學(xué)科需要整合相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果，充分利用物理學(xué)、力學(xué)、通信技術(shù)、圖像技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等成熟的科學(xué)技術(shù)和手段，以交通違法、交通事故等交通事件的預(yù)防、控制和處置為核心，以維護(hù)道路交通秩序，保障交通安全為目標(biāo)。

公安技術(shù)平臺課由于面向不同專業(yè)學(xué)生，應(yīng)考慮授課對象的接受能力，可以增加案例教學(xué)比重，而不僅僅是本學(xué)科理論的相關(guān)介紹，使其他專業(yè)的學(xué)生對本專業(yè)有較為直觀的理解。此外，由于大部分學(xué)生是來自其他社會院校，所學(xué)專業(yè)大部分不是公安類。基于這樣的情況，在開平臺課時應(yīng)有針對性的開設(shè)一些具有公安特色的選修課，為學(xué)生打好公安類學(xué)科基礎(chǔ)。

公安技術(shù)平臺課的開設(shè)，有利于各個學(xué)科之間相互服務(wù)。在處理本學(xué)科與其他學(xué)科的關(guān)系中，課程設(shè)置方面應(yīng)以專業(yè)為主，多學(xué)科滲透，不可本末倒置[2]。

1.2 學(xué)科的工法結(jié)合

交通安全執(zhí)法技術(shù)的一個特點(diǎn)就是它是交叉學(xué)科，學(xué)科名稱本身就提醒我們它是牽涉到交通、安全、執(zhí)法和技術(shù)四個層面的特點(diǎn)[3]。新的學(xué)科專業(yè)“交通安全執(zhí)法技術(shù)”應(yīng)緊密結(jié)合公安交通管理工作，加大公安交通執(zhí)法技術(shù)方面的知識培養(yǎng)，使之更加有利于培養(yǎng)“工法”結(jié)合的高層次公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用人才。因此，在主要學(xué)習(xí)交通管理方面技術(shù)的同時，導(dǎo)師應(yīng)鼓勵學(xué)生選修一些法律課程，熟悉相關(guān)的交通法律法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工法的有機(jī)結(jié)合，能更好的在公安實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮高學(xué)歷人才的作用。

2 培養(yǎng)方式探索

2.1 研討式的授課方式

研究生之與本科生最大的區(qū)別，就是從接受知識轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造知識。老師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極思考，學(xué)生的學(xué)習(xí)應(yīng)該是自主型的學(xué)習(xí)。為此，研究生階段的授課方式，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“老師講，學(xué)生聽”轉(zhuǎn)變?yōu)檠杏懯降姆绞?，既增大了授課老師的自主性，也提高了學(xué)生的參與程度[4]。導(dǎo)師應(yīng)鼓勵研究生自學(xué)和閱讀文獻(xiàn)資料，倡導(dǎo)研究生撰寫專題小論文、讀書筆記，舉行課堂討論和專題研討等學(xué)術(shù)活動。除了研討式，也可通過做課題報告的方式，培養(yǎng)研究生分析問題、研究問題、解決問題的能力，同時鍛煉他們的文字能力和口頭表述能力。

2.2 “雙導(dǎo)師制”

研究生學(xué)習(xí)階段，除了要求自身的科研能力過硬，導(dǎo)師對于學(xué)生的引導(dǎo)也十分重要。因此，如何加強(qiáng)學(xué)校的導(dǎo)師隊伍建設(shè)是研究生教育中尤為重要的一環(huán)。我校研究生教育主要是為公安隊伍培養(yǎng)高素質(zhì)的研究型和應(yīng)用型人才。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各個學(xué)院在為研究生選配導(dǎo)師時應(yīng)從科研能力和實(shí)踐水平兩個方面考慮。目前階段，我校實(shí)行的是一對一或者是一對多的導(dǎo)師制度。為了加強(qiáng)培養(yǎng)力度，應(yīng)積極倡導(dǎo)實(shí)行“雙導(dǎo)師制度”，即一名研究生有一名主管導(dǎo)師，同時有一名來自公安部門的客座導(dǎo)師協(xié)同主管導(dǎo)師對研究生進(jìn)行培養(yǎng)。主管導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)學(xué)生研究生階段的整體規(guī)劃和科研方面的指導(dǎo)工作；客座導(dǎo)師則充分發(fā)揮其實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，為培養(yǎng)適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)工作的碩士研究生奠定基礎(chǔ)。另外，應(yīng)繼續(xù)保持學(xué)生導(dǎo)師雙向選擇的優(yōu)良傳統(tǒng)，既能滿足不同學(xué)生的多方面需求，又能讓教師在一個有競爭的氛圍下提高自身的科研能力和學(xué)術(shù)水平。

2.3 積極參與公安實(shí)踐活動

在研究生的培養(yǎng)工作中，實(shí)踐活動也是十分重要的一環(huán)。為了將來學(xué)生能以最快的速度適應(yīng)公安的實(shí)際工作環(huán)境，更好地發(fā)揮自身高學(xué)歷的優(yōu)勢，應(yīng)大力倡導(dǎo)學(xué)生積極參與公安實(shí)踐工作與調(diào)研；對于一些社會熱點(diǎn)或是新出現(xiàn)的問題，多與自己的客座導(dǎo)師聯(lián)系，了解公安第一線的處理方法與需求，從而結(jié)合自身的學(xué)術(shù)知識，更具目的性地去展開科研活動。除此之外，導(dǎo)師在進(jìn)行課題研究、編寫教材時，應(yīng)吸收研究生參加，在實(shí)踐中，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。

2.4 公安院校的特殊性

當(dāng)前，公安院校的科研成果相對于普通院校來說較少。這是眾多因素綜合作用的結(jié)果，一方面是“公安院校不注重學(xué)術(shù)”觀念還有一定的市場，造成了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不夠高；另一方面，由于公安院校的特殊性，警務(wù)化管理是十分必要的，不過，這樣的管理也造成了學(xué)生個性的缺失。在公安院校，學(xué)生培養(yǎng)中的日常管理幾乎都由研究生大隊和中隊負(fù)責(zé)，這樣的管理制度在實(shí)施中逐漸暴露出一些消極因素：一是研究生日常活動基本是以區(qū)隊為單位，與行政管理部門關(guān)系密切，與教學(xué)部門比較疏遠(yuǎn)，而且這種狀況是很難通過導(dǎo)師的引導(dǎo)作用與知識傳授彌補(bǔ)的；再者就是對外的學(xué)術(shù)交流在警務(wù)化管理下也受到了限制。因此，在研究生日常管理中，應(yīng)平衡好行政管理和學(xué)術(shù)交流的關(guān)系；積極培養(yǎng)具有高學(xué)術(shù)水平的應(yīng)用型警官。

3 研究基地的建立

實(shí)習(xí)基地是指具有一定實(shí)習(xí)規(guī)模并相對穩(wěn)定的高等學(xué)校學(xué)生參加校內(nèi)外實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐的重要場所。本科生的實(shí)習(xí)更多的是為了之后的工作，提前接觸并了解公安實(shí)際的工作狀況，為成為一名合格的預(yù)備警官打好基礎(chǔ)。而研究生的實(shí)習(xí)則不僅僅只是去實(shí)踐，更重要的是研究。如果本科生是去學(xué)習(xí)怎么做，則研究生就是去研究怎樣可以做得更好。

通過調(diào)查，研究生實(shí)習(xí)大部分是通過各自導(dǎo)師聯(lián)系推薦，實(shí)習(xí)資源分散無法共享，學(xué)校不能與相關(guān)實(shí)習(xí)單位形成系統(tǒng)的合作關(guān)系。因而，借鑒本科生實(shí)習(xí)基地的做法，對于研究生提出研究基地的理念。

3.1 科學(xué)選擇研究基地

根據(jù)交通安全執(zhí)法技術(shù)學(xué)科的特色，綜合考量不同類別的實(shí)踐單位比如基層交通管理部門、交通科研所、交通科技企業(yè)等單位對于該學(xué)科研究生的實(shí)踐能力提高程度，研究提出適合交通安全執(zhí)法技術(shù)研究生實(shí)習(xí)研究的研究基地，并完善相應(yīng)的管理制度。

只有深入到基層去，才能了解最實(shí)際的情況，知道最根本的需求，由下而上，對癥下藥，得到當(dāng)下最科學(xué)的解決辦法，再由上而下實(shí)施。研究生雖說是高學(xué)歷人才，但理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能體現(xiàn)價值，也就說，只有知道自己的理論應(yīng)用在何處如何應(yīng)用，才能更好的做自己的研究。通過到基層管理部門實(shí)習(xí)，在熟悉本學(xué)科基本業(yè)務(wù)流程的過程中，檢驗現(xiàn)有的理論是否能有效的指導(dǎo)一線的實(shí)踐工作，從而確?？茖W(xué)研究不會變成空中樓閣。

在科研所，接觸的是權(quán)威的專家和最新的應(yīng)用技術(shù)，配置的實(shí)驗設(shè)備也能彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)驗室的不足，能更好地做科研工作。

交通科技企業(yè)則是針對交通系統(tǒng)中的各項設(shè)施進(jìn)行開發(fā)與生產(chǎn)。在這些企業(yè)實(shí)習(xí)，能更好發(fā)揮本學(xué)科“工法結(jié)合”的優(yōu)勢，研發(fā)出集合法化與人性化為一體的產(chǎn)品。例如，信號燈在霧霾天氣的識別模糊問題，很易導(dǎo)致駕駛?cè)苏`闖紅燈。這就是在執(zhí)法過程了解的一個研發(fā)需求，需要交通科技企業(yè)去解決。

如何選擇研究基地，應(yīng)從學(xué)校課題、學(xué)生研究方向、就業(yè)去向等方面考慮。

3.2 “雙贏”模式

為了能與研究基地長期合作，且保證對本學(xué)科研究生的高質(zhì)量培養(yǎng)，應(yīng)建立“雙贏”模式，確保本學(xué)科研究生各方面素質(zhì)得到提高的同時，又對研究基地提供了很好的人力資源支持。

3.3 因人而異

不同研究方向的學(xué)生，不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生應(yīng)安排相對應(yīng)的研究基地。一年級安排進(jìn)入相應(yīng)的交通管理實(shí)戰(zhàn)部門，熟悉各項公安交管業(yè)務(wù)。二年級和三年級進(jìn)入符合自己研究方向或者畢業(yè)論文相關(guān)的實(shí)習(xí)單位，帶著科研實(shí)習(xí)，更能深刻了解自己研究方向的研究目的與現(xiàn)階段存在的問題。

為了方便學(xué)校與研究基地的管理，學(xué)生申請實(shí)習(xí)時應(yīng)綜合考慮學(xué)校課程與校外實(shí)踐的時間安排，避免沖突。

3.4 學(xué)業(yè)與就業(yè)的對接

兩個“課堂”培養(yǎng)學(xué)生的能力，實(shí)現(xiàn)了學(xué)業(yè)與就業(yè)“零距離”對接。學(xué)生在校內(nèi)完成理論教學(xué)和課內(nèi)實(shí)驗教學(xué)，再結(jié)合相應(yīng)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，在真實(shí)的工作環(huán)境中強(qiáng)化專業(yè)知識、技能和能力的培養(yǎng)，縮短學(xué)生熟悉和適應(yīng)工作崗位的期限，為學(xué)生畢業(yè)即能上崗、上崗即能勝任工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)[5]。

4 結(jié)語

學(xué)科的變化帶來培養(yǎng)模式的變革，交通安全執(zhí)法技術(shù)“工法結(jié)合”的特點(diǎn)，決定了其人才培養(yǎng)模式的多樣化，包括課程體系的工法結(jié)合，以工為主，以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的技術(shù)與公安業(yè)務(wù)結(jié)合等特點(diǎn)。因此，在培養(yǎng)模式中要兼顧本學(xué)科技術(shù)知識和技能的培養(yǎng)，以及公安學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識的應(yīng)用，培養(yǎng)公安實(shí)戰(zhàn)需求的綜合性高級應(yīng)用人才。

[1]葉建軍. 多樣化研究生培養(yǎng)模式探討[J].中國成人教育，2010(21).

[2]李曼，韓敏. 國外研究生培養(yǎng)模式的啟示[J].文學(xué)教育，2010(4).

[3]杜瑞強(qiáng). 交通安全執(zhí)法技術(shù)二級學(xué)科發(fā)展淺議[J].城市建設(shè)理論研究，2011(26).

[4]廉長剛，李煒. 公安院校研究生培養(yǎng)模式芻議[J].中國成人教育，2010(3).

[5]李英娟. 公安院校與公安機(jī)關(guān)結(jié)合 實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與公安工作需求對接[J].公安教育，2008(10).