我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟模式與機制探析

隨著全球經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)，各國創(chuàng)新突破了原有的地域邊界和思維界限，網(wǎng)絡技術(shù)的應用加速了知識的轉(zhuǎn)移和信息的傳播，技術(shù)的融合造就了產(chǎn)業(yè)融合，面對著復雜的、激烈的市場競爭，隨著信息時代的進步，世界經(jīng)濟的發(fā)展到了一個新的階段，市場需要更新的技術(shù)，如何有效調(diào)節(jié)價值與使用價值之間的矛盾，各個產(chǎn)業(yè)都在努力為市場提供價格低廉且使用價值更高的產(chǎn)品，作為剛性需求的農(nóng)業(yè)也不例外。從中國國情出發(fā)，作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位及其弱質(zhì)性，決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展僅靠單項推進收效甚微，必須吸引多元主體的參與，加強與高校、科研機構(gòu)等部門的合作，形成網(wǎng)絡價值。而我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)實卻是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，單位土地承載有限，如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在活力，就需要從外部引入更多的新技術(shù)，與高校和相關(guān)科研機構(gòu)合作，這是一條現(xiàn)實且必經(jīng)的路線。習近平同志在2013年12月22－24日中央農(nóng)村工作會議中指出:立足我國基本國情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路［1］。因此，針對當今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在實施“農(nóng)科教結(jié)合”推進策略促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時，必然結(jié)合當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭形勢，對我國農(nóng)業(yè)分散、粗放性經(jīng)營的發(fā)展模式進行根本性變革，以推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟是新形勢下“農(nóng)科教結(jié)合”模式發(fā)展的高級形式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效的方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種先進的生產(chǎn)方式，將各種社會生產(chǎn)元素集中起來，各種組織間以契約的方式聯(lián)合起來，充分利用聯(lián)盟內(nèi)的資源，創(chuàng)造新知識，降低產(chǎn)品成本，發(fā)現(xiàn)新市場，提高產(chǎn)品競爭力。農(nóng)業(yè)聯(lián)盟的主要組成成員有:農(nóng)業(yè)實體包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等;大專院校;科研機構(gòu);中介機構(gòu);政府等。各組織組成相互合作、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、共同發(fā)展的聯(lián)合體［2］，改變了過去由政府部門一元主體拓展到社會廣泛參與的多元主體，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的技工貿(mào)一體化，產(chǎn)供銷一條龍。農(nóng)業(yè)聯(lián)盟主要功能包括:一是各方貢獻聯(lián)盟需要的技術(shù)、知識，創(chuàng)造出新的知識，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品的競爭力，在機構(gòu)上進行調(diào)整和提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;二是:利用大專院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，通過示范區(qū)或者基地、培訓班等各種形式，與農(nóng)戶進行對接，實現(xiàn)技術(shù)從校園到田間的轉(zhuǎn)變;三是高校和科研單位通過聯(lián)盟的形式解決了教學、科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，獲得了繼續(xù)進行基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新所需的資金。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的組織模式

針對參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的企業(yè)、高校和科研院的不同的基礎(chǔ)條件、需求和優(yōu)勢，聯(lián)盟的組織模式也各不相同，采取什么樣的組織模式是聯(lián)盟成功建立和發(fā)展的關(guān)鍵問題，可以為合作各方發(fā)揮互補優(yōu)勢起到促進作用。按照按聯(lián)盟的形式和按組成聯(lián)盟的主導主體不同進行分類，如表1－1 所示。

表1－1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟組織模式分類

（一）按聯(lián)盟形式分類

1.共建模式

共建模式一般指聯(lián)盟各方通過建立新的聯(lián)合實體（基地、產(chǎn)業(yè)實體、研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、科技園區(qū)、實驗區(qū)等），共享資源（信息、基金和技術(shù)等）和人才，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。包括共建實體、共建聯(lián)合實驗室或工程技術(shù)開發(fā)中心等方式。共建實體指基于技術(shù)入股或高校企業(yè)整體打包入股形成新的經(jīng)濟實體，是產(chǎn)學研聯(lián)盟最高級、最富有成效、各主體聯(lián)系最緊密型的一種形式，代表著農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟發(fā)展的方向。各方組成自負盈虧的實體，以契約作為合作的基礎(chǔ)，有明確的合同與協(xié)議，不僅參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品經(jīng)營和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。共建聯(lián)合實驗室或工程技術(shù)開發(fā)中心針對市場需求，通過工程化與系統(tǒng)集成化科技成果，由產(chǎn)業(yè)實體提供持續(xù)投入、政府提供政策支持，與大學、科研院所共建進行基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)實體可盡快獲取市場所需的前沿技術(shù)并直接應用［3］。

2.基于項目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)實體從實際出發(fā)委托大專院校、科研院所對所需技術(shù)進行立項研究。以項目為基礎(chǔ)，可以是基于項目委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作開發(fā)。項目委托開發(fā)是農(nóng)業(yè)實體通過技術(shù)入股或提成的方式委托大專院校、科研院所進行某項技術(shù)的研究，一般預先支付一定委托費用，其余部分轉(zhuǎn)為股權(quán)或通過銷售額提成形式給予大專院校、科研院所。但是，此種方式很多程度上限制了農(nóng)業(yè)實體自己的科研能力的提高。技術(shù)轉(zhuǎn)讓是科研院校擁有產(chǎn)業(yè)實體所需的技術(shù)成果，通過簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進行產(chǎn)學研合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成商業(yè)價值，由于當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體機制陳舊，科技力量薄弱、缺乏對高新技術(shù)的消化吸收能力，僅僅采取單純的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，很難實現(xiàn)產(chǎn)學研的結(jié)合。項目合作開發(fā)模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體具備一定層次的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)人員，各方均提供資金、研發(fā)設備和研究人員跨越不同組織與地域邊界對項目進行攻關(guān)，由于不同的文化背景和價值取向，該組織緊密程度較低，合作關(guān)系的持久性不強。

（二）按組成聯(lián)盟的主導主體不同分類

1.以龍頭產(chǎn)業(yè)實體為推動的產(chǎn)學研聯(lián)盟組織模式。

產(chǎn)業(yè)實體是科技投入、凝聚人才、成果應用、管理創(chuàng)新的主體，推動各參與方的資源形成互補，及時獲得市場變化的信息。在合作對象的選擇以及利益分配方面占主動，也承擔最多的風險。比如袁隆平高科技股份有限公司（簡稱隆平高科）是由湖南省農(nóng)業(yè)科學院、湖南雜交水稻研究中心、袁隆平院士等發(fā)起設立，依托科研院所，建成了以雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜等農(nóng)作物新品種的選育創(chuàng)新和農(nóng)化新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研制與推廣為主的高效生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。

2.以高校或科研單位科技人員主導型。

大學或科研院所決定合作對象與緊密程度，在利益分配上享有優(yōu)勢。主要是基于技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、單個項目研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形成的聯(lián)盟，實現(xiàn)這種形式的關(guān)鍵在于高校的實力。例如中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、中科院、北大農(nóng)科技集團等單位，共同發(fā)起成立了北京中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)學研聯(lián)盟，每年開發(fā)研制具有國際國內(nèi)先進水平的數(shù)千項高科技產(chǎn)品及成果，中關(guān)村科技園區(qū)成為許多農(nóng)業(yè)科技企業(yè)迅速進入市場的“轉(zhuǎn)化器”。

3.政府推動型。

政府的引導和支持是產(chǎn)學研合作成功的有效保障，政府通過技術(shù)引導和資金引導以及政府立項對產(chǎn)學研合作的各方均有信譽的約束力，并逐步形成一種自發(fā)的行為。我國政府推出的“863 計劃”、“火炬計劃”、“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”、“星火計劃”，在不同地區(qū)出現(xiàn)的院（校）縣合作、院（校）市合作等推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的建立和發(fā)展?？萍紙@區(qū)是政府主管部門通過政策導向，更好地發(fā)揮農(nóng)林科技成果在農(nóng)村的推廣、示范和輻射的作用［4］。

4.中介機構(gòu)推動型產(chǎn)學研聯(lián)盟組織模式。

科研院所、高等院校通過中介機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體進行間接聯(lián)系，通過合作社、農(nóng)民聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進中心、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)實體聯(lián)誼會以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，將農(nóng)民單家獨戶與大專院校和科研機構(gòu)聯(lián)合起來承擔科技技術(shù)研發(fā)與推廣，為龍頭產(chǎn)業(yè)實體和農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務，推動了科研成果的轉(zhuǎn)化進程。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的運行機制

產(chǎn)學研聯(lián)盟運行機制就是指從企業(yè)、高校與科研院所產(chǎn)生組建聯(lián)盟意愿開始，到聯(lián)盟利益分配結(jié)束過程涉及各環(huán)節(jié)的運行原理、相關(guān)制度及運作方式。聯(lián)盟成立后的首要任務就是要盡快建立和完善聯(lián)盟運行機制，以便提高聯(lián)盟動力、學習效果、誠信度、聯(lián)盟運行效率與效果，保證聯(lián)盟利益分配的公正性與客觀性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟運行機制是聯(lián)盟各主體針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組建聯(lián)盟，為保證聯(lián)盟從選擇合作伙伴到利益分配結(jié)束并保持聯(lián)盟可持久性、廣域性所涉及的各環(huán)節(jié)的運作原理、制度及影響方式［5］。

（一）動力機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)、學、研組成聯(lián)盟的動力，來自于各主體的不同需求、市場需求、市場競爭、政策激勵、科技發(fā)展等因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟組成模式中，大學、科研機構(gòu)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給方，產(chǎn)業(yè)實體為農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用方，科研院校提供場所、設施設備等，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方受到技術(shù)產(chǎn)品生命周期、被新技術(shù)代替形成無形損耗的影響，客觀上需要盡快轉(zhuǎn)移技術(shù)實現(xiàn)實用價值最大化，從而獲得高額回報。利益驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)實體的作用主要體現(xiàn)在分擔研發(fā)風險，縮短研發(fā)時間，抓住市場機遇以獲得更多利潤;對大學、科研機構(gòu)的作用主要體現(xiàn)在可以獲得更多的研究經(jīng)費。技術(shù)引進地區(qū)的市場需求、自然資源與勞動力狀況、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平等都是技術(shù)轉(zhuǎn)化的誘導條件，也是技術(shù)供給方權(quán)衡得失的重要因素［6］。技術(shù)的使用方除了利用自身的優(yōu)勢外，還受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等一系列因素的影響。通過政府政策引導可以提高大專院校、科研機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)實體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的積極性，當然直接提高經(jīng)濟效益是最直接的手段。為此，可利用聯(lián)盟總收益與利潤平均增長率，農(nóng)業(yè)科技成果增值率、以及政府對聯(lián)盟的支持力度來反映產(chǎn)學研聯(lián)盟動力機制的具體情況。［7］

（二）學習機制

學習機制是指針對聯(lián)盟各階段，明確聯(lián)盟學習規(guī)則，構(gòu)建學習型組織，加強聯(lián)盟內(nèi)部學習的有關(guān)制度、規(guī)則與方式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體、大學、科研機構(gòu)應根據(jù)聯(lián)盟現(xiàn)狀和發(fā)展的不同階段，科學地選擇相應的學習內(nèi)容和方式。要對聯(lián)盟成員特別是身處農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域的科技人員設定明確的學習任務，并列入工作計劃之中，對有關(guān)人員進行必要的知識和技能培訓，明確學習規(guī)則，選擇合適的知識管理模式并建立聯(lián)盟組織學習的知識內(nèi)化通道，促進聯(lián)盟學習機制的形成與完善。由于聯(lián)盟各方原有知識儲備狀況不同、努力程度不同，使各方呈現(xiàn)的學習能力存在差異，在科技開發(fā)人員與知識文化程度不高的農(nóng)民群體之間表現(xiàn)的尤為明顯，同時，聯(lián)盟信息的披露也存在不透明的問題，這些成為構(gòu)建良好產(chǎn)學研聯(lián)盟學習機制的主要障礙。［8］

（三）利益分配機制

利益分配是影響產(chǎn)學研合作的最大因素，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟中的核心問題，知識產(chǎn)權(quán)和利潤是產(chǎn)學研聯(lián)盟利益分配的主要方面。高校和科研單位對此的認同度高達72.7%，遠遠高于產(chǎn)業(yè)實體的15.4%［9］。利益分配必須明確分配依據(jù)，利用科學的方法計量聯(lián)盟各方的貢獻，從而合理的確定各方利益所得;同時要在聯(lián)盟內(nèi)部形成知識產(chǎn)權(quán)保護意識，制定一套完善的知識產(chǎn)權(quán)管理條例或管理辦法，保證校方利益不受侵犯。另外，在產(chǎn)學研聯(lián)盟建立之初，可以采用各方接受的方法或協(xié)商方式，對各方利益分配比例和方法做出清晰、明確的規(guī)定，而通過一定時間運行后，可以再根據(jù)各方對聯(lián)盟貢獻大小，進一步協(xié)商和調(diào)整利益分配比例和方法，保證利益分配的公正性與客觀性。根據(jù)需要，適當改變產(chǎn)業(yè)實體出資金、學研單位出成果的傳統(tǒng)交換關(guān)系，建立穩(wěn)定的利益共同體關(guān)系，促進雙方的互利互信，從而建立長期的穩(wěn)固關(guān)系。

（四）風險機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟面臨市場、自然雙重風險，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不穩(wěn)定，引起供求關(guān)系的波動，從而影響聯(lián)盟效率和效益。此外，聯(lián)盟內(nèi)部各方信息的不對稱，組織文化觀念的差異導致的機會主義、逆向選擇、道德風險等問題都使得聯(lián)盟面臨巨大的風險，從而影響著聯(lián)盟目標的實現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場風險己凸顯為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要風險［10］。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項目風險基金制度、經(jīng)營項目多樣化、農(nóng)產(chǎn)品銷售合同制度、風險監(jiān)督懲罰機制，比如:風險保障基金制度，通過以資金、勞動、土地、技術(shù)等共同參股的形式，提高合作伙伴的違約成本、專屬性投資、制定交易過程中的限制性條款、提高合作收益等方面提高欺騙成本，以穩(wěn)固戰(zhàn)略聯(lián)盟。

三、案例分析

（一）隆平高科農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟

袁隆平高科技股份有限公司（簡稱隆平高科）是由湖南省農(nóng)業(yè)科學院、湖南雜交水稻研究中心、袁隆平院士等發(fā)起設立、以科研單位為依托的農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，公司成立于1999年6月，成立之初注冊資本1.05 億元。2000年5月發(fā)行A股，2004年12月，長沙新大新集團有限公司受讓湖南省農(nóng)業(yè)科學院的全部國有股權(quán)，成為公司控股股東。2006年完成股權(quán)分置改革，成為完全市場化運作的上市公司［11］。隆平高科農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟形成了政府引導、科技支撐，農(nóng)戶為主體的多元化投入、市場化運作的經(jīng)濟開發(fā)運行機制，將聯(lián)盟各主體的核心能力和資源通過網(wǎng)絡集成在一起，通過整合各方資源，創(chuàng)造了巨大的協(xié)同效應。

1.動力機制

公司以“發(fā)展雜交水稻，造福世界人民”振興民族種業(yè)為己任，以光大袁隆平偉大事業(yè)，用科技改造農(nóng)業(yè)，造福世界人民為企業(yè)使命，致力于將企業(yè)建設成為中國和世界種業(yè)的領(lǐng)跑者和農(nóng)業(yè)服務的旗幟。公司發(fā)展的動力來源于:一是技術(shù)入股合作開發(fā)模式，激勵了科技人員的積極性;二是大戶（股東）投資管理，分戶投資者積極交流提議模式;三是公司堅持為客戶創(chuàng)造價值，以“中國種業(yè)的領(lǐng)跑者，農(nóng)業(yè)服務的旗幟”為目標，贏得國內(nèi)外廣闊市場;四是公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督，董事會、審計委員會或類似機構(gòu)對其實施有效地監(jiān)督;五是公司為有效地計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動，已合理地確定了組織單位的形式和性質(zhì)，并貫徹不相容職務相分離的原則，比較科學地劃分了每個組織單位內(nèi)部的責任權(quán)限，形成相互制衡機制。

2.學習機制

從公司聯(lián)盟內(nèi)外吸收一批具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員充實技術(shù)隊伍，通過技術(shù)傳播，培訓了一批具備一定生產(chǎn)技能的鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人員，己形成了一支高、中、低，老、中、青相結(jié)合的涵蓋水利、土壤、植保、加工等專業(yè)門類齊全的集科研、生產(chǎn)、推廣、培訓、管理為一體的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊伍，解決了公司的技術(shù)和技術(shù)人才的問題。此外，公司長期組織員工開展定期對外交流學習，不僅促進了產(chǎn)學研聯(lián)盟各方知識的有效傳播，而且也為在聯(lián)盟內(nèi)部建立知識性學習網(wǎng)絡創(chuàng)造了有力的互動平臺，增強了整個聯(lián)盟系統(tǒng)的學習及創(chuàng)造能力，進而提升了公司乃至整個產(chǎn)學研聯(lián)盟的核心競爭力。

3.利益分配機制

利益分配機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研系統(tǒng)中的核心問題，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)中存在多元利益主體，他們追求自身的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織內(nèi)部必須妥善處理好主體、基地、散戶等各方面的利益管理，遵循“風險共擔，利益共享”原則。公司在制度中明確每年按銷售收入的5%提取研發(fā)基金，用于公司各類科研項目研究、人才隊伍建設及科研基礎(chǔ)設施建設等，并且隨公司發(fā)展將逐步提高科研經(jīng)費投入比例。另外，公司建立了一系列對各類人員的激勵舉措，這些舉措促使企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)與各關(guān)聯(lián)方主體建立了更穩(wěn)固的利益共同體。員工能充分發(fā)揮其主動性將集體與個人利益相統(tǒng)一。而外部利益者也會立腳于自己的所得利益而為公司的健康運營出謀劃策。從而使各主體充分分享各鏈條中的利益，形成更為有效的“科技+研發(fā)+企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化”良性互動合作聯(lián)結(jié)機制。

（二）北京中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

北京中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（Beijing Zhongguancun Agri-biotech Industrial Union）成立于2007年2月，是由中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和研究院所自愿組成的行業(yè)性、非營利性的社會團體，是由北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會申請，經(jīng)北京市科學技術(shù)委員會批準，北京市社會團體管理辦公室核準備案的非營利性社會團體法人的分支機構(gòu)，是“北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)分會”的對外名稱，北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會為本會的總會。聯(lián)盟目前凝聚了國內(nèi)實力雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)和一流的科研院所，構(gòu)成了支撐我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本力量。北京中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將建立一個立足中關(guān)村、輻射全球市場的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才交流與培訓、投融資體系建設和產(chǎn)品推廣服務等功能為一體的綜合性服務平臺。

1.動力機制

該聯(lián)盟的發(fā)展以反映企業(yè)和科研院所的意見和要求，維護企業(yè)和科研院所的合法權(quán)益，發(fā)展企業(yè)、科研院所等之間的合作，架起政府與企業(yè)科研院所之間的橋梁，協(xié)助企業(yè)和科研院所探索農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、國際化的道路為宗旨。促進聯(lián)盟發(fā)展的動力主要來源于幾下三方面:一是政府提供的一系列促進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的具體優(yōu)惠措施與扶持政策，如轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)在國家政策的扶植下，尤其是在國家“863”計劃、“973”計劃和“國家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項”的直接支持下，已取得了很大的成績;二是聯(lián)盟內(nèi)實施的技術(shù)入股合作開發(fā)模式，激勵了科技人員的積極性;三是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域人才的大量涌現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的人才儲備基礎(chǔ)，如在過去20 多年里，我國的高等院校培養(yǎng)了大約10 萬名生物技術(shù)及相關(guān)人才，每年還有約4500 名生物技術(shù)專業(yè)的高校畢業(yè)生，在海外的30 多萬學子中，大約有三分之一分布在生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域［12］。

2.利益分配機制

該聯(lián)盟從成立之初就本著公平、客觀的原則，科學確定聯(lián)盟各方利益分配情況的具體規(guī)則和分配方法，主要是利用科學的方法計量聯(lián)盟各方的貢獻，從而合理的確定各方利益所得。同時，也制定了一套完善的知識產(chǎn)權(quán)管理條例或管理辦法，在聯(lián)盟內(nèi)部形成嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，以保證各方尤其是學研方利益不受侵犯。在具體實踐時，在聯(lián)盟建立之初，采用各方接受的方法或協(xié)商方式，對各方利益分配比例和方法做出清晰、明確的規(guī)定，通過一定時間運行后，再根據(jù)各方對聯(lián)盟貢獻大小，進一步協(xié)商和調(diào)整利益分配比例和方法，保證利益分配的公正性與客觀性。

3.協(xié)調(diào)機制

北京中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟涉及到教育、企業(yè)、科研以及政府管理部門之間的各種利益關(guān)系，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究與開發(fā)由高校和科研院所來完成，由農(nóng)業(yè)推廣部門推廣應用，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和農(nóng)戶來實施，農(nóng)產(chǎn)品社會價值的實現(xiàn)則主要通過市場和消費者，成員在追求自身利潤最大化的同時，往往會與其他成員或與系統(tǒng)整體目標產(chǎn)生沖突，例如，突發(fā)疫病蔓延、加工產(chǎn)業(yè)實體決策失誤、運輸延遲、市場供求巨變等。因此，聯(lián)盟組建了“中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會”，經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)盟會議以解決相互之間的沖突與分歧。此外，聯(lián)盟還通過建立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)站”、定期召開論壇的形式發(fā)布前沿共享技術(shù)和進行技術(shù)交流，探討農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，以爭取相關(guān)政策和資金支持。這些溝通與協(xié)調(diào)措施有力促進了聯(lián)盟內(nèi)技術(shù)和信息的高速擴散與有效流通，進而全面提升了中關(guān)村農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

四、借鑒與啟示

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是推進產(chǎn)學研聯(lián)盟發(fā)展的有效模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在推進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著重要的作用。產(chǎn)業(yè)集群能夠節(jié)約成本、培育品牌、吸引投資，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，不可能在短時期內(nèi)創(chuàng)造奇跡，各級政府必須正確認識產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的本質(zhì)特征，成為產(chǎn)業(yè)集群中的重要參與引導者，為其提供公共基礎(chǔ)設施、公平市場機制、先進文化傳播等方面的外在條件，降低企業(yè)交易及創(chuàng)新成本。要使企業(yè)在一定范圍內(nèi)的區(qū)域、空間高度聚合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長，資源配置不受區(qū)域限制。各級政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作中，既不能缺位，也不能越位，應做到有所作為，主要搞好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強政府的支持力度和法規(guī)建設是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化在一定程度上社會公益性較強，由于國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有相應的優(yōu)惠扶植政策和配套的法律法規(guī)，致使科研機構(gòu)的科研成果不易轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，致使國內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)高科技企業(yè)的競爭實力遲遲難以提高，缺乏國際競爭力，而國外有實力的農(nóng)業(yè)技術(shù)知名大公司卻趁此紛紛進入中國，強占中國市場份額，使中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)面臨一個嚴峻的國際競爭態(tài)勢。為此，政府應加快自身的職能轉(zhuǎn)換，強化公共服務意識，為聯(lián)盟的可持續(xù)化發(fā)展制定一系列的優(yōu)惠扶持政策和相關(guān)的法律配套措施。

（三）進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的管理。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟涉及多個參加方，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的特殊性，聯(lián)盟管理工作的復雜性增加，管理難度進一步提高，因此要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的戰(zhàn)略管理，從戰(zhàn)略高度和宏觀層面進行整體規(guī)劃，完善產(chǎn)學研聯(lián)盟的管理工作，對聯(lián)盟內(nèi)部各類農(nóng)業(yè)資源進行有效協(xié)調(diào)與配置，充分發(fā)揮企業(yè)、高校與科研院所的優(yōu)勢資源，使聯(lián)盟運行效果達到整體最優(yōu)。同時要進一步健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜制定農(nóng)業(yè)聯(lián)盟建設的工作規(guī)則和決策程序、規(guī)范學研主體的技術(shù)支撐行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)主體的經(jīng)營行為，建設權(quán)、責、利統(tǒng)一的責任體系，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術(shù)建立定向科技服務體系，從而保證聯(lián)盟戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

［1］新華網(wǎng)［EB/OI］.http://news.xinhuanet.com/politics/2013－12/24/c_118693228.htm.

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［7］莊越，吳建平.探索產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的新模式［J］.科技和產(chǎn)業(yè)，2006，6（6）:16－19.

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［11］隆平高科公司概況［EB/OI］.http://www.lpht.com.cn.

［12］中關(guān)村是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新引擎［EB/OI］.http://www.cx-china.com.cn.