上海大學(xué)生廢舊手機(jī)的回收再利用

施辰迪，楊慧敏

(上海電力學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200090)

目前，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)量超過(guò)5.65億，已成為世界第一大手機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。手機(jī)日益成為人們的娛樂(lè)和通訊工具，推陳出新的速度飛快，進(jìn)一步縮減了手機(jī)的生命周期。廢舊手機(jī)產(chǎn)品成份復(fù)雜，廢棄后處置不當(dāng)將對(duì)環(huán)境造成很大危害，如果直接進(jìn)行焚燒、填埋等簡(jiǎn)單處理，就會(huì)形成一條對(duì)水、空氣、土壤和動(dòng)植物的污染鏈，危害人體的生命健康。但如果對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)處理，這些廢舊手機(jī)蘊(yùn)藏著巨大的回收利用價(jià)值:有一部分產(chǎn)品可以恢復(fù)價(jià)值，重新利用;另外，報(bào)廢的手機(jī)經(jīng)過(guò)分拆和提煉處理，可以回收金、銀、銅等。[1]人大代表簡(jiǎn)勤在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)中指出:目前移動(dòng)終端的更新?lián)Q代周期已經(jīng)只有6個(gè)月左右，廢舊手機(jī)的回收難問(wèn)題日益劇增，這不但是關(guān)乎普通老百姓切身利益的一件大事，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。[2]可見(jiàn)，廢舊手機(jī)的回收已是全社會(huì)關(guān)注的話題，其資源化利用也將成為日后環(huán)境整治工作的重點(diǎn)。

手機(jī)及其零部件的回收再利用對(duì)降低生產(chǎn)成本、保護(hù)自然環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明具有顯著意義，許多學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和廢舊手機(jī)回收進(jìn)行了研究。楊韡韡[1]對(duì)廢舊手機(jī)的回收潛力進(jìn)行了分析;李健等人[3]對(duì)廢舊手機(jī)中鋰電池的回收利用效益進(jìn)行了分析;武建剛、胡嘉瑩[4]預(yù)測(cè)了今后廢舊手機(jī)資源化的發(fā)展趨勢(shì);CANNING Louise[5]提出了顧客參與信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的手機(jī)回收和再利用機(jī)制;SILVEIRA Geraldo T R等人[6]提出了一套廢舊手機(jī)再循環(huán)流程，并針對(duì)貴重金屬的再利用建立了回收系統(tǒng);GEYER Roland等人[7]從逆向物流角度詳細(xì)分析了廢舊手機(jī)回收和再利用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;何益波[8]總結(jié)了中國(guó)廢舊手機(jī)回收利用的幾種形式，并從多角度定性分析了回收利用的措施。綜上所述，國(guó)內(nèi)廢舊手機(jī)的研究文獻(xiàn)大多處于初期展望階段，國(guó)外研究文獻(xiàn)重在系統(tǒng)建立回收渠道以及成本效益的分析，而對(duì)廢舊手機(jī)回收在微觀層面的實(shí)證分析少之又少。

1 國(guó)內(nèi)手機(jī)回收措施及處理情況

國(guó)內(nèi)已有多個(gè)地區(qū)相繼對(duì)廢舊手機(jī)開(kāi)展了回收處理，例如臺(tái)灣地區(qū)2000年建成了6個(gè)處理4種廢舊家電的綜合處理廠，每年回收廢舊手機(jī)、廢舊計(jì)算機(jī)共計(jì)約205萬(wàn)臺(tái)，廢舊電視機(jī)、廢舊洗衣機(jī)、廢舊電冰箱和廢舊空調(diào)共計(jì)180萬(wàn)臺(tái)。同時(shí)，相關(guān)法律規(guī)定，廢舊手機(jī)及計(jì)算機(jī)資源回收再利用率應(yīng)在80%以上。[9]

而大陸地區(qū)尚未建立一套完整的廢舊手機(jī)回收系統(tǒng)，已有的回收方式仍滯于試點(diǎn)階段。2003年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在青島市進(jìn)行廢舊手機(jī)及其他電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)，卻因?yàn)槭詹坏阶銐虻膹U舊電子產(chǎn)品和后續(xù)資金無(wú)保障等因素未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;2004年9月25日，全國(guó)首家電子垃圾處理中心——南京金澤公司正式投產(chǎn)，投資1 000萬(wàn)元的電子電氣廢棄物加工處理中心竣工后幾乎處于“無(wú)米下鍋”的閑置狀態(tài);浙江省杭州大地環(huán)保有限公司投巨資建造的工業(yè)廢物高溫焚燒處置系統(tǒng)也只燒了3個(gè)月就被迫停用;2005年12月6日，由中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合兩家手機(jī)生產(chǎn)商諾基亞及摩托羅拉舉辦的“綠箱子環(huán)保計(jì)劃”第一期活動(dòng)，在全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市中展開(kāi)，約有1 000家中國(guó)移動(dòng)自辦營(yíng)業(yè)廳和摩托羅拉及諾基亞的各150家維修服務(wù)中心設(shè)立了專用于廢棄手機(jī)及配件回收的“綠箱子”來(lái)配合此計(jì)劃，但這一期活動(dòng)結(jié)束后沒(méi)有得到長(zhǎng)期良好的堅(jiān)持;2009年11月，中國(guó)移動(dòng)公司與蘇寧電器在上海試點(diǎn)的手機(jī)“以舊換新”活動(dòng)，期間平均每天回收舊手機(jī)近1 000部，比例仍然非常低，上海市家電行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李富春呼吁更多商家及品牌能開(kāi)展此類活動(dòng)。

表1 受訪者使用過(guò)的手機(jī)數(shù)目

表2 受訪者手機(jī)更換頻率

2.2.2 大學(xué)生的廢舊手機(jī)知識(shí)

圖1為大學(xué)生掌握的有關(guān)廢舊手機(jī)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大多數(shù)受訪者對(duì)于廢舊手機(jī)中包含的鉛、砷、六價(jià)鉻等多種會(huì)造成環(huán)境污染和危害人體健康的有毒有害物質(zhì)有部分了解，但不是很清楚，只是從一些渠道聽(tīng)說(shuō)過(guò)廢舊手機(jī)對(duì)人體和環(huán)境的破壞，但還未察覺(jué)到身邊廢舊手機(jī)帶來(lái)的危害，由此大致可以判斷出大學(xué)生對(duì)于廢舊手機(jī)的知識(shí)是模糊的，但也不抗拒接受有關(guān)信息和知識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)重視普及廢舊手機(jī)的回收和再利用等知識(shí)，在校園廣播、板報(bào)中適當(dāng)添加關(guān)于廢舊手機(jī)的危害和環(huán)保的手機(jī)消費(fèi)方式等內(nèi)容。

圖1 受訪者對(duì)廢舊手機(jī)危害的了解情況

2 廢舊手機(jī)回收問(wèn)題的實(shí)證分析

2.1 問(wèn)卷調(diào)研統(tǒng)計(jì)

本文選取上海市大學(xué)生作為研究對(duì)象，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此來(lái)探討廢舊手機(jī)在大學(xué)生群體中的回收再利用現(xiàn)狀。本次共向上海市大學(xué)城實(shí)地發(fā)放550份問(wèn)卷，實(shí)際回收493份，問(wèn)卷有效率達(dá)86.36%，而且基本滿足抽樣調(diào)查的隨機(jī)性原則，調(diào)研數(shù)據(jù)更具可靠性。另外，近幾年上海市舉辦過(guò)一些廢舊手機(jī)回收活動(dòng)，如“綠箱子計(jì)劃”、舊手機(jī)“以舊換新”等，大學(xué)生對(duì)廢舊手機(jī)的回收有不少認(rèn)識(shí)，提高了本次調(diào)研結(jié)果的有效性。

2.2 調(diào)研結(jié)果分析

2.2.1 大學(xué)生手機(jī)擁有情況

受訪者使用過(guò)的手機(jī)數(shù)目和更換頻率如表1和表2所示。

由表1和表2可知，超過(guò)八成的受訪者擁有2部或2部以上的手機(jī)，并且將在2年內(nèi)更換自己的手機(jī)，目前上海市普通高校人數(shù)有50.66萬(wàn)人，粗略估算，每年就會(huì)有大約40萬(wàn)至80萬(wàn)部廢舊手機(jī)誕生，而這些廢舊手機(jī)的回收和再利用情況就成了我們必須認(rèn)真面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多數(shù)大學(xué)生注重手機(jī)帶來(lái)的新潮和便利，產(chǎn)生了“快餐式”的手機(jī)消費(fèi)觀，縮減了手機(jī)的使用周期。

2.2.3 大學(xué)生廢舊手機(jī)的處置方式

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生主要通過(guò)5種途徑處理廢舊手機(jī):閑置家中、以舊換新、無(wú)償回收、送給親友、當(dāng)普通垃圾直接丟棄，具體比例如表3所示。由表3可知，超過(guò)半數(shù)的受訪者將廢舊手機(jī)閑置在家不作任何處理，對(duì)其中含有的有毒物質(zhì)及其對(duì)身體、環(huán)境的危害認(rèn)識(shí)模糊。

大學(xué)生將廢舊手機(jī)閑置在家或出售給小販，主要有兩點(diǎn)原因:一是他們尚未意識(shí)到廢舊手機(jī)真正的回收再循環(huán)利用的價(jià)值;二是對(duì)廢舊手機(jī)的不正規(guī)處理方式造成的危害同樣一知半解。當(dāng)然，我國(guó)廢舊手機(jī)回收體系的缺失和不完善是導(dǎo)致這一情況的主要原因;其次，學(xué)校缺乏對(duì)廢舊手機(jī)污染的宣傳，使身處在大學(xué)校園內(nèi)的學(xué)生們難以意識(shí)到廢舊手機(jī)回收及再利用的重要性。將廢舊手機(jī)閑置在家不是最好的處置方式，要將其投入正規(guī)的再利用渠道，給社會(huì)創(chuàng)造真實(shí)的資源價(jià)值，才是廢舊手機(jī)的歸宿。

表3 受訪者的廢舊手機(jī)處理方式

2.2.4 大學(xué)生回收廢舊手機(jī)積極性的調(diào)動(dòng)

如何調(diào)動(dòng)大學(xué)生支持廢舊手機(jī)回收的積極性，筆者認(rèn)為這一問(wèn)題還要從大學(xué)生所處的人文環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果如表4所示。根據(jù)表4數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，較多受訪者會(huì)被志愿服務(wù)者帶動(dòng)而產(chǎn)生回收意向，志愿者在大學(xué)生中得到充分的認(rèn)可，因此可以由社會(huì)公益組織及其他環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)起活動(dòng)，將廢舊手機(jī)集中交予環(huán)保公司進(jìn)行專業(yè)無(wú)害化處理分解再利用。

另外，志愿者群體對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)是零門檻的，大學(xué)生完全可以親身參與回收，不僅增加了對(duì)廢舊手機(jī)回收的新認(rèn)識(shí)，并且增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)。

表4 影響受訪者參與廢舊手機(jī)回收活動(dòng)的人群

3 對(duì)策與建議

3.1 完善法律法規(guī)

目前，我國(guó)涉及電子廢棄物管理的的法律、法規(guī)并不少，但均過(guò)于抽象，沒(méi)有對(duì)核心問(wèn)題作出具體規(guī)范，更沒(méi)有頒布專門針對(duì)廢舊手機(jī)回收利用的法律，導(dǎo)致大學(xué)生無(wú)從了解廢舊手機(jī)的回收法規(guī)。國(guó)內(nèi)已有的針對(duì)固體(電子)廢棄物的法律規(guī)定包括《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，但是這兩部法律都沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則。在 2011年我國(guó)正式實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，實(shí)施范圍僅覆蓋了冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、房間空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等較大型家電，卻不包括廢舊手機(jī)等終端通訊電子設(shè)備。2013年3月5日最新提交的《積極加強(qiáng)廢舊手機(jī)等電子垃圾回收處理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的建議》，呼吁國(guó)家制定《廢舊手機(jī)等電子垃圾處理管理辦法》，出臺(tái)廢舊手機(jī)回收政策和以舊換新政策。

3.2 做好環(huán)保宣傳工作

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大學(xué)生對(duì)廢舊手機(jī)的處置方式欠佳，對(duì)其危害和資源化利用的認(rèn)知缺失，因此做好宣傳引導(dǎo)工作是非常必要的。在大學(xué)校園里開(kāi)設(shè)廢舊手機(jī)潛在價(jià)值和回收利用的講座，可以使大學(xué)生了解廢舊手機(jī)的內(nèi)涵財(cái)富，在資源日益匱乏的今天，二次資源的回收利用變得越來(lái)越重要，廢舊手機(jī)含有多種金屬，對(duì)廢舊手機(jī)的回收可實(shí)現(xiàn)材料的循環(huán)使用，具有可觀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，讓大學(xué)生從源頭上重視廢舊手機(jī)的回收再利用。學(xué)校相關(guān)部門、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)也可以通過(guò)“人人網(wǎng)”、“易班網(wǎng)”、“校友網(wǎng)”等大學(xué)生人群較為活躍的社交網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳，以此加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)培養(yǎng)大學(xué)生正確的廢舊手機(jī)價(jià)值觀。

3.3 采用志愿者回收的方法

由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的廢舊手機(jī)都是作價(jià)回收，這一部分成本加上廢舊手機(jī)無(wú)害化處理的成本，使得廢舊手機(jī)的正規(guī)回收和環(huán)境友好處理無(wú)法與未獲許可的作坊式回收商販競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致廢舊手機(jī)問(wèn)題遲遲得不到妥善解決，因此這些回收成本需得到分?jǐn)?。筆者建議采用志愿者作為正規(guī)回收“接線員”的做法，消除一部分回收成本，同時(shí)發(fā)揮志愿者的正能量，以調(diào)動(dòng)大學(xué)生主動(dòng)關(guān)心和參與回收廢舊手機(jī)活動(dòng)的積極性。

3.4 研發(fā)廢舊手機(jī)綠色生產(chǎn)及處理技術(shù)

我國(guó)已經(jīng)頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求企業(yè)從源頭控制污染。在手機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，限制和控制使用有毒有害物質(zhì)，積極推行“無(wú)污染、低輻射、可回收”為理念的“綠色手機(jī)”產(chǎn)品。據(jù)介紹，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，諾基亞手機(jī)75%～90%的材料都是可回收的，從而大大提高了資源的二次利用率。[8]

廢舊手機(jī)的處理技術(shù)創(chuàng)新已不再單純地追求效率，而是更多地側(cè)重環(huán)境友好功能。而我國(guó)廢舊手機(jī)資源化利用技術(shù)較落后，廢舊手機(jī)的回收處理不規(guī)范。因此，有必要引進(jìn)、支持和推廣無(wú)害化的廢舊手機(jī)處理技術(shù)，減少環(huán)境負(fù)荷，真正做到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益嚴(yán)重的電子垃圾污染，電子廢棄物的處理已日漸成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。本文分析了上海市大學(xué)生廢舊手機(jī)回收再利用現(xiàn)狀，認(rèn)為廢舊手機(jī)回收體系尚未健全，而大學(xué)生環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，持續(xù)的引導(dǎo)可以使大學(xué)生群體改變對(duì)廢舊手機(jī)“價(jià)值終止”的看法，轉(zhuǎn)向“價(jià)值重生”的新觀念。今后廢舊手機(jī)的無(wú)害化回收不僅需要在大學(xué)生中推廣，也需要走進(jìn)社區(qū)、單位等更廣大的群體中，逐步實(shí)現(xiàn)全民回收的目標(biāo)。

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