歐盟農(nóng)藥管理

歐盟批準登記拜耳作物科學除草劑環(huán)磺酮

歐盟委員會近日宣布，根據(jù)歐盟植保法規(guī)（1107/2009），批準登記拜耳作物科學的除草劑環(huán)磺酮（tembotrione）。該活性成分將于2014年5月1日起被證實列入附錄1，失效日期為2024年4月30日。拜耳作物科學2005年向奧地利政府申請環(huán)磺酮的歐盟登記。

歐盟委員會要求各成員國特別注意保護使用者和工人的健康，并注意對水生生物造成的風險。

歐盟批準登記Isagro殺菌劑精苯霜靈

歐盟委員會近日根據(jù)歐盟植保法規(guī)（1107/2009）批準登記Isagro公司的殺菌劑精苯霜靈。該活性物質(zhì)將于2014年5月1日起被證實 列入附錄1，失效日期為2024年4月30日。

歐盟委員會要求各成員國特別注意保護操作工人，注意代謝產(chǎn)物BM-M2 （N- （malonyl）-N-（2，6-xylyl）-DL-alanine） and BM-M3 （N-（malonyl）-N- （2，6-xylyl）-D-alanine）對地下水的污染風險，以及在土壤或氣候敏感區(qū)域施用該物質(zhì)時的風險。

歐盟批準日本三井化學殺菌劑吡唑菌胺登記

歐盟委員會近日根據(jù)歐盟植保法規(guī)（1107/2009）批準日本三井化學殺菌劑吡唑菌胺的登記。該活性成分將于2014年5月1日被證實納入附錄1，并將于2024年4月30日失效。

歐盟委員會要求各成員國特別注意對操作者和工人的防護，注意對水生和土壤生物的風險，在敏感土壤或氣候條件的區(qū)域內(nèi)施用時注意保護地下水，并在連續(xù)幾年施用該活性物質(zhì)時注意監(jiān)測輪作作物的農(nóng)藥殘留。

此外，歐盟委員會還要求申請者遞交有關(guān)代謝物質(zhì)M11（3-methyl-1-{3-[（1-methyl-3- trifluoromethyl-1H-pyrazole-4-carbonyl）amino]thiophen-2- yl}pentanoic acid）的相關(guān)毒理學和安全風險信息。

歐盟批準登記活性成分啶磺草胺、螺蟲乙酯、氯蟲苯甲酰胺

歐盟委員會近日宣布，依據(jù)歐盟植保法規(guī)（1107/2009），批準登記三種新活性成分，分別為：陶氏益農(nóng)的除草劑啶磺草胺；拜耳作物科學的殺蟲劑螺蟲乙酯；杜邦的殺蟲劑氯蟲苯甲酰胺。這三種活性成分將于2014年5月1日被正式列入附錄1，有效期截至于2024年4月30日。

歐盟委員會要求成員國在敏感土壤和氣候條件下施用啶磺草胺時特別關(guān)注對地下水及水生生物的風險；在使用螺蟲乙酯時特別關(guān)注對食蟲鳥類的風險；在使用氯蟲苯甲酰胺時特別關(guān)注對水生生物及土壤生物的風險。

陶氏2006年向英國遞交了啶磺草胺的登記申請。拜耳2006年向奧地利遞交了螺蟲乙酯的登記申請。杜邦2007年向愛爾蘭遞交了氯蟲苯甲酰胺的登記申請。

歐盟化學品法規(guī)將對美國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生影響

美國植保協(xié)會CropLife（CLA）發(fā)表一篇報告指出，隨著歐盟植物保護條例的更新，包括大豆、谷物、堅果、水果和落花生等在內(nèi)的大約40%的美國出口農(nóng)產(chǎn)品可能將受阻。

根據(jù)DTB聯(lián)合貿(mào)易咨詢公司的高級顧問Kyd D. Brenner的研究顯示，如果歐盟的管理條例在下月如期執(zhí)行，出口到歐盟27個成員國的美國農(nóng)產(chǎn)品中至少有40%將受到阻礙。

他說，由于歐盟現(xiàn)有的動植物衛(wèi)生檢疫造成的貿(mào)易壁壘，美國出口歐盟的農(nóng)產(chǎn)品相較于其他出口市場，已經(jīng)明顯下降了許多。在2000年，美國占據(jù)歐盟27個成員國農(nóng)產(chǎn)品進口市場份額的14%，而如今已經(jīng)降到7%。報告顯示，新的動植物衛(wèi)生檢疫壁壘將使美國的份額繼續(xù)下降。

CLA認為利用科學風險評估來管理植保產(chǎn)品是國際慣例，盡管歐盟也是世界貿(mào)易組織動植物衛(wèi)生檢疫的簽署國，卻逐漸以危害程度為導向進行管理，而不考慮暴露或者風險程度。

Brenner在CLA的一次簡述中提道，由于歐盟采取的農(nóng)藥管理法規(guī)與美國環(huán)境保護署采用的以科學性的風險評估方法有所不同，所以新的限制措施的采用勢必會成為《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》（TTIP）談判的障礙。

CLA的CEO Jay Vroom說：“CLA非常關(guān)注這篇報告的結(jié)論，因為以危害為基礎(chǔ)的相關(guān)管理條例將對美歐之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)生潛在的影響。”TTIP談判的目的就是尋求監(jiān)管標準的一致性來促進跨大西洋的貿(mào)易，而歐盟法規(guī)（1107/2009）只會使談判進入僵局。

Vroom根據(jù)報告內(nèi)容，給美國貿(mào)易代表Michael Froman先生寫了一封信，其中提出對美國農(nóng)作物出口造成影響的因素主要源于歐盟以危害為導向的農(nóng)藥法規(guī)，以及即將出臺的有關(guān)內(nèi)分泌干擾素的政策。他表示，對被分類為內(nèi)分泌干擾素的化學品的零容忍政策“將把那些僅含微量農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品拒之門外”。他同時說道，“歐盟對美國出口施加如此大的新貿(mào)易壁壘對正在進行中的TTIP談判進展沒有任何好處。同時這也是很好的機會，讓TTIP談判雙方來探討一些試驗計劃，這也是TTIP談判尋求監(jiān)管標準一致性的意義所在。”

Brenner的報告中把這個問題追蹤到2009年歐盟對植保產(chǎn)品管理法規(guī)的更新，當時更新的法規(guī)要求所有帶有危害的產(chǎn)品不得進入市場，不管危害的暴露情況或者對人體健康造成的風險情況。歐盟環(huán)境理事會原先負責在12月13日前完成對可能被分類為內(nèi)分泌干擾素的物質(zhì)評估的起草任務(wù)。

報告中預計新的條例將使歐盟停止進口含24種物質(zhì)的產(chǎn)品，哪怕含量極其低微。而這些物質(zhì)經(jīng)過美國環(huán)境保護署根據(jù)它們對人體健康的風險進行評估后，只要不超過最大殘留標準，是允許在美國使用的。這其中殺蟲劑有3種，除草劑有5種，殺菌劑有16種。

歐盟新煙堿農(nóng)藥限制開始生效

歐盟為期兩年的新煙堿農(nóng)藥限制令已于2013年12月1日開始實行，該禁令旨在減緩歐洲大陸蜜蜂種群數(shù)量的迅速下降。

歐洲的蜜蜂對包括農(nóng)作物在內(nèi)的植物進行授粉，對生態(tài)系統(tǒng)具有至關(guān)重要的作用。而如同世界其他地方一樣，歐洲的蜜蜂正在逐漸消失。據(jù)統(tǒng)計，歐洲蜜蜂種群正在以每年30%的驚人速度消亡。造成這種現(xiàn)象的原因是復雜的，但是以新煙堿成分為基礎(chǔ)的農(nóng)藥使用被認為具有最大的嫌疑。

蜜蜂生命組織（Bee Life）的發(fā)言人Etienne Bruneau說：“我們有一些數(shù)據(jù)證實類似新煙堿農(nóng)藥這樣的產(chǎn)品能對蜜蜂產(chǎn)生危害，并導致種群死亡。這已被大量科學文獻證實?！?/p>

歐盟委員會同意于2013年12月1日對三種新煙堿農(nóng)藥實施限用令。然而先正達和拜耳將歐盟委員會起訴至法庭，聲稱支持這項限用令的科學數(shù)據(jù)存在錯誤。同時，歐盟農(nóng)業(yè)委員會組織也稱這將導致歐洲農(nóng)民和歐盟數(shù)十億歐元的損失。

Copa-Cogeca的秘書長Pekka Pesonen說道：“我們認為法令剝奪了我們對抗植物蟲害的一個重要工具，這對歐洲農(nóng)民和他們的農(nóng)業(yè)競爭力來說是一個嚴峻的問題。”

英國養(yǎng)蜂人協(xié)會則警告說，限制令可能會促使農(nóng)民使用更老的、更有害的一批農(nóng)藥。但是沒有人對蜜蜂數(shù)量的下降、并將威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑。農(nóng)民Adrien Paquet說，他們不贊成這項禁令，除非有科研結(jié)果能明確表明農(nóng)藥使用與蜜蜂之間的聯(lián)系。

歐洲的研究人員在接下來的幾個月內(nèi)將對改禁令采取密切監(jiān)控，已確定新煙堿農(nóng)藥是否是蜜蜂數(shù)量驟降的真正原因。