應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的意義、使命和建設(shè)路徑

林曉嬌

(廈門大學(xué) 教育研究院，福建 廈門361005)

2014 年4 月，旨在落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署的駐馬店會議探討了“中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路”，最后形成的《駐馬店共識》正式吹響了我國建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的號角，引發(fā)了眾多關(guān)注高等教育發(fā)展人士的熱議。從此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為在德國、芬蘭、瑞士等歐洲國家成功實踐了的辦學(xué)模式正式開始了在我國高等教育領(lǐng)域“本土化”的進(jìn)程。然而，即便有歐洲諸國的成功經(jīng)驗在先，由于具體國情和傳統(tǒng)文化等環(huán)境因素的不同，要想學(xué)習(xí)、實踐并取得成功并非易事。但毫無疑問的是，無論是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，還是從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)出發(fā)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)意義重大且勢在必行。對此，筆者更為關(guān)注的是，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的重要意義和歷史使命是什么?其建設(shè)有效路徑有哪些?

一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要意義

回顧我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)可以看到，盡管職業(yè)教育多年來已經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)了大批中高級技能型人才，但職業(yè)教育體系不夠完整、結(jié)構(gòu)不盡合理、體制機(jī)制不暢等問題日益凸顯。一個主要的表現(xiàn)就是，直到目前都只有中職和高職?？苾蓚€培養(yǎng)基礎(chǔ)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育，而缺少培養(yǎng)高技術(shù)技能人才的本科層次職業(yè)教育〔1〕。使得職業(yè)教育呈現(xiàn)出“斷頭橋”的局面，也直接導(dǎo)致了高層次、善應(yīng)用的技術(shù)技能型人才短缺，在一定程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”，明確了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是本科職業(yè)教育的辦學(xué)主體?？梢姡瑧?yīng)用技術(shù)大學(xué)的提出填補(bǔ)了我國本科職業(yè)教育的空白，將有利于形成系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)各級職業(yè)教育的有效銜接，對于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)具有十分重要的意義。正如《駐馬店共識》所指出的，建設(shè)中國特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)是構(gòu)建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的破冰之旅，是構(gòu)建人才成長立交橋，打開一線勞動者成長空間的必由之路。

二、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的歷史使命

隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，信息化和工業(yè)化深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，科技型小微企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略全面啟動，這一切的深刻變化對實體經(jīng)濟(jì)的競爭力提出了更高的要求。因此，調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲從未停止，但尚未取得明顯成效。這當(dāng)中一個極為重要的原因就是當(dāng)前旨在掌握初級技能的中等職業(yè)教育和旨在掌握高級技能的高等職業(yè)教育〔2〕(專科)畢業(yè)生顯然不能滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高層次技術(shù)技能型人才的要求?；趯嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，借鑒國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，服務(wù)國家技術(shù)技能創(chuàng)新積累，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)能夠承擔(dān)起培養(yǎng)這部分人才重任的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)迫在眉睫。其歷史使命在于，立足解決我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨高層次技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺的問題，向現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)一線提供既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識又接受過系統(tǒng)技能訓(xùn)練的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，特別是產(chǎn)業(yè)鏈高端的技術(shù)技能人才〔3〕，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供人才保障，真正促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

三、我國本科職業(yè)教育探索的經(jīng)驗借鑒

雖然我國還未全面設(shè)置本科層次全日制職業(yè)院校，但近年來部分省份教育主管部門和高等學(xué)校關(guān)于本科職業(yè)教育的摸索一直在進(jìn)行中，各地已有諸多小范圍的試點在實踐本科職業(yè)教育的操作模式。比如昆明理工大學(xué)2010 年開始設(shè)立城市學(xué)院專門培養(yǎng)高等職業(yè)教育普通本科生〔4〕，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2012 年開始設(shè)置電子信息工程等4 個專業(yè)與深圳大學(xué)聯(lián)合舉辦應(yīng)用本科〔5〕，江蘇省在2012年現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立試點工作實施方案中提出了高職與本科3 +2 的分段培養(yǎng)模式〔6〕。這些嘗試對本科職業(yè)教育的可行路徑進(jìn)行了積極的嘗試，其中面臨的問題也為我們進(jìn)一步認(rèn)識應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的實現(xiàn)路徑提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰

從已經(jīng)開展的本科職業(yè)教育試點中可以發(fā)現(xiàn)，高職(專科)與本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位具有很高的相似性，缺乏清晰的差異性。比如某職業(yè)技術(shù)學(xué)院同一個專業(yè)在從專科招生變?yōu)楸究普猩鷷r，其培養(yǎng)目標(biāo)的表述卻在核心的職業(yè)定位上基本相同，主要的區(qū)別就是增加了基本理論知識的課程及從最后的定性描述中把培養(yǎng)目標(biāo)從“高素質(zhì)高技能人才”變?yōu)椤案呒寄軕?yīng)用型人才”(如表1所示)。

這反映了實踐領(lǐng)域?qū)τ诒究坡殬I(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的認(rèn)識模糊。顯然，當(dāng)前本科職業(yè)教育的開展不僅在橫向上與應(yīng)用型本科教育剪不斷理還亂，而且在縱向上與高職(?？?教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不分明，使得本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及其定位至今尚未取得廣泛的理論共識，成為影響本科職業(yè)教育開展的重要問題。

(二)生源選擇不對口

從理論上說，如果具有本科職業(yè)教育，那么作為高職教育的第一階段，?？坡殬I(yè)教育不僅要培養(yǎng)面向社會生產(chǎn)一線的技能型人才，還擔(dān)負(fù)著向本科職業(yè)教育輸入具備一定職業(yè)素養(yǎng)的特定生源的重任。如此，才能實現(xiàn)高職教育層級之間的互通。但從目前開展的職業(yè)本科教育來看，其生源依然來自普通高中畢業(yè)生，而與高職(?？?畢業(yè)生沒有直接的聯(lián)系。比如2010 年，昆明理工大學(xué)城市學(xué)院各專業(yè)在云南省的錄取批次為二本A 類〔4〕。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳大學(xué)聯(lián)合舉辦的應(yīng)用本科錄取批次為第二批本科A 類院校〔5〕。2012 年，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦高職本科專業(yè)，在江蘇省普通類公辦本科二批次聯(lián)合招生〔7〕。而高職畢業(yè)生的上升通道主要還是依靠原本的“專升本”渠道走向普通本科教育。2012 年，江蘇省試點高職與普通本科分段培養(yǎng)項目〔6〕這一渠道打通得更為順暢，即學(xué)生讀完3 年專科，直升本科院校再讀2 年，獲本二畢業(yè)證書和學(xué)位證書。從以上試點可見，當(dāng)前職業(yè)本科教育發(fā)展在向兩個方向努力，一是立足拓寬高職畢業(yè)生的上升空間，推動高職(?？?教育與普通本科教育銜接。二是立足促進(jìn)高職本科教育的開展，加大培養(yǎng)本科層次的職業(yè)技術(shù)人才?？上У氖?，本應(yīng)緊密結(jié)合的兩個方向卻沒有交叉。高職(?？?畢業(yè)生流向了普通本科教育，而本科職業(yè)教育卻招收了未曾掌握一定職業(yè)技能的普高生。這種錯位現(xiàn)象阻礙了職業(yè)教育體系內(nèi)部層次互通機(jī)制的建立，也影響了高職(?？?畢業(yè)生本科教育的職業(yè)技術(shù)含金量和本科職業(yè)教育對人才培養(yǎng)模式的探討。

表1 某職業(yè)學(xué)院?？婆c本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的比較

四、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的實現(xiàn)路徑

(一)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)建立層次分明的技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)體系

明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須將其置于整個現(xiàn)代職業(yè)教育體系當(dāng)中去比較分析?！奥殬I(yè)帶”理論可以為我們提供一個有意義的視角，從中可以較為清晰地看出職業(yè)教育各層次對人才培養(yǎng)目標(biāo)的差別和聯(lián)系。根據(jù)該理論，劃分不同人才類型的主要因素是其背后的知識和技能結(jié)構(gòu)，從技能型人才到技術(shù)型人才再到工程型人才，其操作技能的要求不斷降低，而理論知識的要求則不斷升高〔8〕。三種人才類型既有層次性，又有連續(xù)性。這符合職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的層級要求，即中職教育培養(yǎng)初級技能型人才，高職?？平逃⒆阌谂囵B(yǎng)高端技能型人才，那么應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)的是具有較強(qiáng)技術(shù)理論基礎(chǔ)、實踐技能和應(yīng)用能力并服務(wù)于生產(chǎn)管理一線的高級技術(shù)型〔9〕、應(yīng)用型人才，而專業(yè)研究生教育則應(yīng)著眼于培養(yǎng)具有較深厚技術(shù)和基本理論知識，能很好地將知識應(yīng)用于實踐的工程型人才。另外，職業(yè)教育培養(yǎng)的這三個層次的人才，除了操作技能不斷降低、理論知識不斷升高之外，還應(yīng)重點體現(xiàn)在應(yīng)用能力的不斷提高上，如此才能真正體現(xiàn)高水平職業(yè)技術(shù)人才的應(yīng)用性特點。

(二)重點招收中高職畢業(yè)生，積極構(gòu)建職業(yè)教育層級互通機(jī)制

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目的來看，其內(nèi)部層級互通機(jī)制的建立十分重要，否則將影響職業(yè)教育各層次人才培養(yǎng)的銜接性。對于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而言，生源素質(zhì)是影響辦學(xué)質(zhì)量的重要因素。如果按照以往本科職業(yè)教育的招生方案，全部接收缺乏一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的普通高中畢業(yè)生來進(jìn)一步開展高端的技術(shù)技能訓(xùn)練，其效果必定是不如已經(jīng)具有基礎(chǔ)職業(yè)教育素養(yǎng)的中高職畢業(yè)生。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也提出要“適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例”。筆者以為，此舉不僅有利于較快培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端技術(shù)技能人才，而且有利于根據(jù)生源學(xué)習(xí)情況在辦學(xué)中逐步明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)方向，促進(jìn)知識和技能培養(yǎng)層級漸進(jìn)的職業(yè)教育體系，真正實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的目的和意義。

(三)以專業(yè)建設(shè)為單位，推動部分本科院校逐步轉(zhuǎn)型

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)有賴于部分地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，方向是明確的，但路徑尚未清晰。在有待轉(zhuǎn)型的地方本科院校中，各院?，F(xiàn)有基礎(chǔ)不一，有的已經(jīng)在應(yīng)用型本科院校的道路上探索多年，積累了一定的校企合作經(jīng)驗;有的一直努力建設(shè)學(xué)術(shù)性、綜合型大學(xué)，對產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式十分陌生，如此差異注定難以進(jìn)行整齊劃一的轉(zhuǎn)型發(fā)展安排。因此有效的轉(zhuǎn)型路徑應(yīng)該是堅持以專業(yè)建設(shè)為重點，鼓勵待轉(zhuǎn)型的地方本科院校內(nèi)部各專業(yè)多樣化辦學(xué)，逐步發(fā)展，最后全面覆蓋。具體而言，一是以專業(yè)課程的銜接為出發(fā)點，在現(xiàn)有辦學(xué)條件基礎(chǔ)上逐步建立與中高職教育的課程銜接機(jī)制。二是按照產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合等應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)理念改革教學(xué)模式，逐步實現(xiàn)實踐型的人才培養(yǎng)理念。

〔1〕劉教民. 建設(shè)應(yīng)用科技大學(xué) 培養(yǎng)和造就高技能人才〔J〕.教育發(fā)展研究，2013，(17):1 -6.

〔2〕姜大源.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問〔J〕.教育研究，2011，(11):70 -75.

〔3〕駐馬店共識〔N〕.中國教育報，2014-04-28(1).

〔4〕昆明理工大學(xué)城市學(xué)院招生工作〔EB/OL〕. (2012-12-10)〔2014-04-02〕. http://city. kmust. edu. cn/GXGLPT/MHWZ/MHWQTGL/Gjbialist.do?xh=201006280052＆lmlbdm=0302＆lmlxdm = 03http://city. kmust. edu. cn/GXGLPT/MHWZ/MHWQTGL/Gjbialist.do?xh=201006280052＆lml bdm=0302＆lmlxdm=03.

〔5〕深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生信息網(wǎng)〔EB/OL〕.(2012-12-10)〔2014-04-04〕.http://zhaosheng.szpt.edu.cn/.

〔6〕江蘇教育.省教育廳關(guān)于公布2013 年江蘇省現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點項目的通知〔EB/OL〕. (2012-12-10)〔2014-04-08〕. http://www. ec. js. edu. cn/art/2013/5/20/art_4267_120221.html.

〔7〕江蘇大學(xué)本科生招生信息網(wǎng).江蘇大學(xué)與無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)項目招生說明〔EB/OL〕. (2012-12-10)〔2014-04-08〕.http://zb.ujs.edu.cn/html/baokaozhinan/baokaozhinan/2013/0607/442.html.

〔8〕杜連森.淺析“職業(yè)帶”理論對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的啟示〔J〕.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013，(15):15 -21.

〔9〕魯武霞.高職?？婆c應(yīng)用型本科銜接的觀念桎梏及其突破〔J〕.高等教育研究，2012，(8):59 -64.