專武干部緣何不“?！蔽?，怎樣使其“專”武

廣東省云浮軍分區(qū) 李吉鋒 任偉杰

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一，是我國(guó)的基本國(guó)策。基層武裝工作是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工程，專武干部是武裝工作末端落實(shí)的組織保證。目前，專武干部除了征兵、整組、訓(xùn)練等階段性工作能專職專用外，多數(shù)時(shí)間“?！辈黄饋?lái)，致使基層武裝工作常常掛“空當(dāng)”，不全面、不連續(xù)。鑒此，在全面深化改革中，必須采取針對(duì)性措施使專武干部“?！逼饋?lái)，保障武裝工作有效落實(shí)到末端，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

專武干部緣何不“?！蔽洌恳皇钦J(rèn)識(shí)偏差不愿“?！?。有的專武干部認(rèn)為當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，民兵預(yù)備役工作可有可無(wú)、用處不大；有的專武干部認(rèn)為自身發(fā)展起步受限，不安心、不盡心；有的專武干部認(rèn)為在基層干武裝工作，環(huán)境艱苦、條件差、待遇低，“守?cái)傋印?、“混日子”的意識(shí)較重。二是業(yè)務(wù)不精不會(huì)“?！?。根據(jù)我國(guó)武裝工作體制，專武干部編制在地方，歸地方組織人事部門管理，且編配沒(méi)有嚴(yán)格的專業(yè)和經(jīng)歷限制，致使相當(dāng)一部分專武干部沒(méi)有軍事經(jīng)歷，既非退伍軍人，也未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練和專業(yè)培訓(xùn)，他們對(duì)新形勢(shì)下民兵整組、軍事訓(xùn)練和兵員征集等工作，思路不清，辦法不多，難于干好，想干不會(huì)干的現(xiàn)象比較突出。三是兼職太多沒(méi)法“?！?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人少事多，且武裝工作不是中心工作，專武干部容易成為領(lǐng)導(dǎo)眼中的“萬(wàn)能膏藥”，哪里缺人就往哪里“貼”，幾乎所有專武干部都有兼職甚至身兼多職，忙了這頭顧不了那頭，難以集中精力抓武裝工作，一年間除了征兵、整組、訓(xùn)練的時(shí)間能自己支配外，其余時(shí)間與民兵工作沾邊較少！四是機(jī)制受限沒(méi)勁“?！薄Ｎ溲b工作是常態(tài)性非中心任務(wù)，有影響的載體少，又對(duì)經(jīng)費(fèi)依賴強(qiáng)，干出顯績(jī)和亮點(diǎn)比較難，加上縣人武部在基層武裝工作中管事不管人，一定程度上造成專武干部進(jìn)出渠道“腸梗阻”，較之其他干部提拔使用幾率低得多，一些基層武裝部長(zhǎng)先后送走了幾任書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，被人戲稱為“張五屆”、“朱八屆”，工作積極性大打折扣。五是后顧有憂不敢“?！?。在雙重領(lǐng)導(dǎo)和地管軍用的編制體制下，專武干部的本職業(yè)務(wù)工作屬縣級(jí)人武部管理，但提拔使用、工資福利由地方?jīng)Q定。前途命運(yùn)和吃住穿行掌管在地方手里，從而使有些專武干部感到干的雖是武裝工作，端的卻是地方飯碗，擔(dān)心不干點(diǎn)額外的事，影響個(gè)人前途，從而“種了人家的田、荒了自家的地”。

怎樣使專武干部“專”起來(lái)？一是抓教育，大力強(qiáng)化理想信念。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝專武干部頭腦、凝聚意志，扎實(shí)開(kāi)展“正確看待名利得失、正確看待工作苦累、正確看待進(jìn)退走留”專題教育，切實(shí)鑄牢“魂”的意識(shí)，解決好“事業(yè)心、責(zé)任感，為誰(shuí)工作、如何履職”的問(wèn)題，引導(dǎo)專武干部扎實(shí)工作、勤奮敬業(yè)，自覺(jué)做到知恩保持事業(yè)心、知責(zé)保持進(jìn)取心、知足保持平常心。二是抓培訓(xùn)，不斷提高能力素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)專武干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)鍛煉，使他們掌握更多的前沿軍事理論、國(guó)防動(dòng)員基本知識(shí)、民兵預(yù)備役基本常識(shí)，熟悉遂行多樣化軍事任務(wù)的程序方法和基本要求等。加強(qiáng)崗位鍛煉，把執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程當(dāng)作鍛煉隊(duì)伍、錘煉作風(fēng)、提高戰(zhàn)斗力的過(guò)程，讓專武干部在實(shí)踐中不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高能力素質(zhì)。三是抓管理，著力激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。會(huì)同地方政府聯(lián)合出臺(tái)制度規(guī)定，明確專武干部的工作職責(zé)、任免程序、管理辦法、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，并將各項(xiàng)制度落實(shí)情況與年度評(píng)先“無(wú)縫對(duì)接”。定期對(duì)專武干部的政治思想、工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成等情況進(jìn)行考評(píng)，把成績(jī)與提升調(diào)職、立功受獎(jiǎng)等掛鉤，以考強(qiáng)責(zé)、以責(zé)促管、以管增效，使專武干部都能自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。四是抓機(jī)制，理順選拔任用渠道。由軍事機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)地方政府出臺(tái)黨管武裝目標(biāo)責(zé)任制，明確專武干部除兼任與民兵預(yù)備役工作聯(lián)系緊密的職務(wù)外（如護(hù)林防火、維護(hù)社會(huì)治安等），一般不兼任其他職務(wù)，每年從事民兵預(yù)備役工作的時(shí)間不得少于80%，征兵、整組、訓(xùn)練等階段性工作必須專職專用。對(duì)不能確保專武干部“?！蔽涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)人武部要發(fā)揮主官在地方黨委政府兼職的作用，協(xié)調(diào)地方把政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力突出、崗位成績(jī)優(yōu)秀的專武干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道武裝部部長(zhǎng)或提拔到其他崗位，激發(fā)專武干部專武。